【文字解讀】《長壽區養老服務發展“十四五” 規劃》
大中小一、起草背景
《長壽區養老服務發展“十四五”規劃》（以下簡稱“規劃”）主要根據《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《重慶市養老服務體系建設“十四五”發展規劃（2021—2025）年》《重慶市長壽區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《長壽區“3113”項目攻堅行動計劃實施意見》等文件精神，并結合我區實際擬定。
二、主要目標
《規劃》配套《長壽區養老服務設施專項規劃（2022-2035）》實施，實為養老服務工作方案，旨在為全區養老服務發展提供方向指引，提高養老服務發展的協調性、科學性、合理性，滿足人民群眾多元化、多層次、品質化的養老服務需求，提升老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感。
三、主要內容
《規劃》分為五個章節，文本為發展回顧、挑戰與機遇、總體要求、主要任務、保障措施等。
第一章“發展回顧”中，總結了長壽區養老服務發展在機制建立、設施建設、服務質量、市場環境等方面取得的成績，提出了在政策設計、供需適配性、服務管理專業化、產業發展等方面存在的不足。
第二章“挑戰與機遇”中，分析人口老齡化形勢日益嚴峻、養老服務需求日益復雜多元等是未來一階段長壽區養老服務發展面臨的挑戰，黨委、政府對養老服務高度重視，重慶市及長壽區在經濟、社會等方面的發展基礎及交通、產業、自然資源等優勢，也為養老服務發展帶來了機遇。
第三章“總體要求”中，提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持多元參與、共建共享、保障基本、普惠多樣、補齊短板、提質增效、改革創新、激發活力的發展原則。規劃立足“十四五”時期，展望2035年，到“十四五”末，基本建成與國際化綠色化智能化人文化的中國長壽城相適應的養老服務體系；到2035年，兜底供養有保障、普惠養老能滿足、高端市場可選擇的多元化、多層次、各取所需、人人享有的養老服務體系高度完善。
第四章“主要任務”中，規劃了長壽區“十四五”時期養老服務發展的九大主要任務，從基本養老服務、特殊困難老年人供養、社區居家養老服務、機構養老服務、醫養結合服務、養老服務質效、養老服務人才隊伍、老年人關愛服務、長壽養老產業等方面進行研究分析，提出三十五條具體措施。
第五章“保障措施”中，從組織領導、工作機制、資金保障、宣傳引導等四方面提出建議。
四、核心政策問答
1.本規劃的目標具體有哪些？
目標具體分四個方面：制度體系健全完善；服務網絡優化升級；服務質效大幅提升；業態發展深度融合。
2.本規劃有哪些指標較現有水平有大幅提高？
老年人福利覆蓋群體當前為3500人，規劃指標為20000人；養老護理人員培訓人次（每年）當前為400人次，規劃指標為800人次；符合條件養老護理員職業技能等級評定率當前為20%，規劃指標為80%；街道（社區）級老年大學教學點覆蓋率當前為30%，規劃指標為70%；社區養老服務設施社會化運營率當前為21.3%；規劃指標為90%。
3.三級養老服務平臺具體是指什么？
具體是指“街道養老服務中心+社區養老服務站+小區養老服務點”三級養老服務平臺。新建小區落實配套建設養老服務設施規劃、建設、驗收、交付“四同步”，老舊小區通過政府回購、租賃等方式加強設施保障，構建層次清晰、功能互補、區域聯動的三級養老服務平臺。
4.社區居家環境適老化改造行動的范圍和目標是什么？
對全區符合條件的困難老年人居家環境及鳳城街道、渡舟街道等老舊小區進行適老化改造。到2023年，完成困難老年人居家環境適老化改造300戶；到2025年，完成困難老年人居家環境適老化改造1000戶，實現困難老年人居家適老化改造全覆蓋。
5.養老“喘息式服務”是什么意思？
喘息式服務是指，由政府或民間機構牽頭，成立專門的隊伍，經過一定培訓后，提供臨時照顧老人的服務，給照料老人的家屬一個喘息的機會。
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