《長(zhǎng)壽區(qū)2022年高層建筑消防安全 綜合治理工作方案》政策解讀
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政策解讀
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一、出臺(tái)背景
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要講話精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市2022年高層建筑消防安全綜合治理工作方案的通知》要求，為扎實(shí)開展高層建筑消防安全綜合治理工作，有效預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生，進(jìn)一步提升全市高層建筑消防安全管理水平，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展高層建筑消防安全“三深化、四鞏固、三提升”行動(dòng)。結(jié)合長(zhǎng)壽區(qū)實(shí)際情況，擬制了《長(zhǎng)壽區(qū)2022年高層建筑消防安全綜合治理工作方案》。
二、主要內(nèi)容
本次高層建筑消防安全綜合治理的主要內(nèi)容包括深化建筑消防設(shè)施隱患整治、深化“生命通道”重點(diǎn)區(qū)域整治、深化用電用氣隱患整治三項(xiàng)重點(diǎn)整治；鞏固可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整改防范機(jī)制、鞏固隱患滾動(dòng)排查機(jī)制、鞏固消防設(shè)施質(zhì)量管控和維護(hù)管理機(jī)制、鞏固聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制四項(xiàng)機(jī)制；提升消防安全管理、居民防災(zāi)應(yīng)急、政策法規(guī)保障三項(xiàng)提升能力。各項(xiàng)工作任務(wù)牽頭單位與市級(jí)層面基本保持一致。
深化“三項(xiàng)整治”：一是深化建筑消防設(shè)施隱患整治。由區(qū)消防支隊(duì)牽頭，對(duì)前期整改完畢的高層建筑消防用水問題開展“回頭看”，對(duì)新發(fā)現(xiàn)存在消防用水問題和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、防煙排煙等消防設(shè)施隱患,由各街鎮(zhèn)按照“輕重緩急”原則分類限期推動(dòng)整改，確保12月10日前全面整治完畢。經(jīng)費(fèi)按照以往標(biāo)準(zhǔn)，以大修基金為主，區(qū)財(cái)政重點(diǎn)對(duì)“三無”建筑兜底保障。同時(shí)，要求各街鎮(zhèn)、區(qū)住建委對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，建立三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)、部門聯(lián)合驗(yàn)收等工作機(jī)制。二是深化“生命通道”重點(diǎn)區(qū)域整治。由城管局牽頭，繼續(xù)通過聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化管理、優(yōu)化停車資源等手段深化整治，嚴(yán)控反彈。三是深化用電用氣隱患整治。由區(qū)經(jīng)信委牽頭，督促供電供氣企業(yè)對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的電氣、燃?xì)怆[患問題整治情況開展清理，對(duì)未整治完畢的，建立隱患問題清單，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展電氣隱患排查，6月底前，完成責(zé)任范圍內(nèi)其他管溝與電力燃?xì)庠O(shè)施間距不足、電氣線路老舊破損、超負(fù)荷運(yùn)行等問題整治。
鞏固“四項(xiàng)機(jī)制”：一是鞏固可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整改防范機(jī)制。由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭，組織開展高層建筑可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)整治“回頭看”，對(duì)遺留隱患問題，在2022年4月底前登記造冊(cè)，6月底前整改完畢。鞏固完善日常防范制度，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，發(fā)揮日常安全管理前哨作用。二是鞏固隱患滾動(dòng)排查機(jī)制。由區(qū)消防救援支隊(duì)牽頭，建立以街鎮(zhèn)為基本單元，消防救援、城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、經(jīng)濟(jì)信息等部門指導(dǎo)參與的隱患滾動(dòng)排查整治機(jī)制，組織對(duì)轄區(qū)高層建筑再開展一輪全面摸排，4月底前，建立完善新的基礎(chǔ)臺(tái)賬和隱患整改責(zé)任清單，推動(dòng)隱患整改工作落實(shí)。三是鞏固消防設(shè)施質(zhì)量管控和維護(hù)管理機(jī)制。由區(qū)消防救援支隊(duì)牽頭，強(qiáng)化整改工程質(zhì)量管理、強(qiáng)化聯(lián)合驗(yàn)收和強(qiáng)化后續(xù)消防設(shè)施維護(hù)管理。四是鞏固聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。由區(qū)城市管理局牽頭，進(jìn)一步落實(shí)“生命通道”監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法。
提升“三項(xiàng)能力”:??均由區(qū)消防支隊(duì)牽頭,??一是提升消防安全管理能力。規(guī)范高層建筑日常管理，將高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查納入網(wǎng)格化管理重點(diǎn)，探索高層建筑實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管。二是提升居民防災(zāi)應(yīng)急能力。深化消防安全宣傳，依托“全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)”，精準(zhǔn)開展消防教育培訓(xùn)。扎實(shí)開展疏散逃生演練，提升初起火災(zāi)的處置能力。三是提升政策法規(guī)保障能力。貫徹落實(shí)《重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定》，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防服務(wù)機(jī)構(gòu)消防設(shè)施日常管理和維護(hù)保養(yǎng)水平。結(jié)合市級(jí)層面即將出臺(tái)的《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范消防設(shè)施日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。結(jié)合市級(jí)層面即將修訂的《消防安全管理標(biāo)識(shí)》，提出更加符合本地實(shí)際的消防安全標(biāo)識(shí)化管理要求。
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