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問1:什么是“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?

答1:“三線一單”指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

問2:“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整的必要性是什么?

答2:實(shí)施“三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，更是落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的必然要求。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》《重慶市人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》等文件要求,市生態(tài)環(huán)境部門每5年組織開展全市“三線一單”實(shí)施情況評估,5年內(nèi)因國家與地方發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)調(diào)整,“三線一單”確需進(jìn)行更新的,由區(qū)縣政府提出申請,市生態(tài)環(huán)境部門組織審定后進(jìn)行更新。2020年11月3日,按重慶市的統(tǒng)一安排,重慶市長壽區(qū)人民政府發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》(長壽府發(fā)(2020)57號)。2023年為銜接國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整、自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整等相關(guān)工作,以及最新生態(tài)環(huán)境管理要求、準(zhǔn)入政策,進(jìn)一步完善與我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相適應(yīng)的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定了《方案》。

問3:《方案》編制工作是怎么推進(jìn)的?

答3:區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照工作目標(biāo),對標(biāo)市級發(fā)布文件,制定了《方案》。《方案》在制訂期間征求了區(qū)級各部門、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、相關(guān)鎮(zhèn)街以及社會公眾的意見。2023年4月——2023年8月,市生態(tài)環(huán)境工程評估中心受市生態(tài)環(huán)境局委托組織專家先后三次對長壽區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整技術(shù)方案、成果進(jìn)行了技術(shù)審查,審查意見認(rèn)為調(diào)整成果總體上符合我區(qū)實(shí)際并滿足相關(guān)技術(shù)要求。2023年8月-2024年3月,區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織先后三次向區(qū)級相關(guān)部門、長壽經(jīng)開區(qū)、長壽高新區(qū)及相關(guān)鎮(zhèn)街征求意見,期間收到的意見均進(jìn)行采納，2023年11月22日一12月22日,區(qū)生態(tài)環(huán)境局通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開征求對《方案》的意見,期間未收到相關(guān)反饋意見。在此基礎(chǔ)上,通過了司法局的合法性審查、公平競爭審查、生態(tài)環(huán)境局黨組會審議,并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會審議通過。

問4:《方案》調(diào)整了哪些內(nèi)容?

答4:環(huán)境管控單元由原20個調(diào)整為25個。其中,優(yōu)先保護(hù)單元由原8個調(diào)整為6個,面積占比由原30.6%調(diào)整為30.2%,較上一輪減少0.4%。重點(diǎn)管控單元由原9個調(diào)整為16個,面積占比由原33.1%調(diào)整為32.4%,較上一輪減少0.7%6。一般管控單元仍維持原3個不變,面積占比由原36.2%調(diào)整為37.4%6,較上一輪增加1.2%。本次調(diào)整后全區(qū)總體管控要求共23條，其中在原管控要求基礎(chǔ)上刪除7條;修改5條;新增12條;完善6條;管控要求的具體內(nèi)容結(jié)合國家、全市、我區(qū)最新的發(fā)展規(guī)劃和政策措施,從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源開發(fā)效率要求等維度進(jìn)行優(yōu)化，更具時效性和針對性。

問5:如何推動《方案》成果落地應(yīng)用?

答5:編制"三線一單"調(diào)整方案,就是為今后的高質(zhì)量發(fā)展劃框子、定規(guī)則、列清單，“三線一單”調(diào)整方案成果將大幅減少政府和企業(yè)早期決策風(fēng)險,提高后續(xù)行政審批效率。一是服務(wù)國家、全市和我區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的全過程。二是應(yīng)用于治水、治氣、治土、治、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)等生態(tài)環(huán)境治理的各方面。三是應(yīng)用于在政策制定、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區(qū)管理、用地審批、項(xiàng)目建設(shè)等重要領(lǐng)域發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的底線約束和決策支持作用。