重慶市長壽區人民政府工作報告（2024年1月12日）
大中小?
重慶市長壽區人民政府工作報告
?
——2024年1月12日在重慶市長壽區第十九屆人民代表大會
第四次會議上
重慶市長壽區人民政府區長? 戴明
?
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年主要工作回顧
過去一年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新時代新征程新重慶建設的起步之年，也是全力推進“兩地一城”建設的奮進之年、成勢之年，我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，強化黨建統領，堅決落實市委穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向，以成渝地區雙城經濟圈建設為總抓手總牽引，全面貫徹市委、市政府戰略部署和區委工作要求，經濟社會總體呈現穩中有進、穩中向好。
——“四個導向”實現發展新成效。突出“穩進增效”，實施穩經濟保增長促發展系列政策措施，著力擴大內需、優化結構、提振信心，實現地區生產總值956.7億元、增長7.1%，增速比全市高1個百分點，一般公共預算收入增長1.3%、其中稅收增長5.8%。突出“除險清患”，更好統籌發展和安全，有效防范和化解經濟金融風險，保交樓任務全部銷號，扎實開展重大事故隱患專項排查整治和重點領域監管執法，安全生產事故起數下降6.3%。突出“改革求變”，以數字化變革引領全面深化改革，謀劃實施“三個一批”1重大改革項目111項，規范農村產權流轉交易市場走在全市前列，政治生態評價案例納入全市基層改革典型案例評比，“政務承諾+信用履約”機制獲評全國信用承諾優秀案例，獲新華社刊載推介。突出“惠民有感”，樹牢以人民為中心的發展思想，財政民生支出占一般公共預算支出比重達62%，21件年度重點民生實事全面完成，群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。
——“三個載體”構建發展新體系。聚力實施黨建統領全域黨建整體提升引領社會治理體系和治理能力現代化行動計劃，成立黨建統領“三項重點任務”2指揮部，“八張報表”3“八張問題清單”4綜合排名處于全市第一梯隊，連續3個季度在全市區縣委書記和部門一把手例會交流經驗。聚力實施“3113”項目攻堅行動計劃，獲批全市首批市區（縣）協同招商示范基地，簽約項目115個、合同引資708.7億元，有序推進190個年度重點項目，實際開工率、完工率分別達90%和95%，完成固定資產投資346億元、增長11.5%，其中工業投資增長15.2%、高技術產業投資增長近1.4倍。聚力實施高標準市場體系引育市場主體倍增行動計劃，開展第五次全國經濟普查，推進“2344”行動方案5，新增市場主體12832戶、新發展率16.9%，市場主體總數達8.2萬戶，105家企業升規達限，經濟證券化工作獲市政府通報激勵。
一年來，我們重點抓了以下10個方面工作：
一是積極融入成渝地區雙城經濟圈建設，區域協調發展縱深推進
著力打造便利交通圈。合廣長高速納入川渝高速路網規劃，兩江新區至長壽快速通道8個作業面同時施工，建成毗鄰干線公路9.2公里，樂溫大橋實現通車。渝宜高鐵長壽至涪陵段完成項目初設，廣涪柳鐵路前期工作加快推進，明月山綠色發展示范帶西部陸海新通道鐵海聯運班列成功首發，成渝高鐵等4條線路啟用公交化票制。攜手合川、廣安共建長壽港。
著力打造協同產業圈。承辦明月山綠色發展示范帶、合廣長協同發展示范區黨政聯席會。中航油西南戰略儲運基地等12個項目納入年度川渝合作共建項目庫，數量全市第一。巴斯夫等16家企業攜手彭州石化等25家川企，建立產品原料互供互動機制，長壽經開區獲批成渝地區雙城經濟圈合作示范園。舉辦明月山生態旅游文化節，共同推出9條精品旅游線路，積極共建巴蜀文化旅游走廊。聯合鄰水縣打造大洪湖有機魚品牌，年銷售額超億元。
著力打造宜居生活圈。成立“行知行”教育共同體、心育共同體，15所學校加入雙城古道教育協同聯盟。建成首個“川渝兩地婦女兒童維權站”。全面承接落實“川渝通辦”改革要求，線下辦理“川渝通辦”事項6400余件。成渝地區雙城經濟圈專家團“走進長壽”，面對面開展助企惠民服務活動。建立合廣長環評會商、突發環境應急聯動等機制，龍溪河環境綜合整治與生態保護等10個重點項目有序推進。
二是深入實施“3113”項目攻堅行動計劃，“兩地一城”建設奮進成勢
加快建設具有全球影響力的新材料高地。簽約PVA光學膜、偏光片及研發中心等新材料項目22個，壹石通陶瓷粉體材料等76個項目開工，望變高端磁性新材料等82個項目有序推進，恩捷高性能鋰電池隔膜等市級重點項目全部投產、新增產能450億元。長壽經開區國際合作產業園開工，低碳循環片區、光伏新材料片區啟動開發，實現雙氣源供氣，在全市率先建成投用能源數據中心，獲批重慶市承接產業轉移示范園區，在國家級經開區綜合發展水平考核評價中蟬聯全市第一。
加快建設世界級運動康養旅游目的地。全年接待游客1400萬人次、實現旅游收入111億元，分別增長20.4%和18.1%。完成全域旅游規劃編制，攜手紅樹林文旅打造大洪湖零碳康養旅游度假地，長壽湖文化產業園等項目有序推進，長壽山文化公園部分完工開放，國家方志館長江分館成功落地。長壽湖旅游度假區獲評十佳中國體育旅游精品項目，長壽湖景區入選全國精品線路。舉辦“國際博物館日”川渝主會場活動等20余場大型文旅活動。聯合類烏齊縣開展渝藏文化系列交流。獲評市級體育旅游試點城區。以“全民運動·健康長壽”項目為引領，承辦國際棋聯女子世界錦標賽對抗賽等重要賽事31場，舉辦區第三屆運動會，長壽籍運動員實現亞運會金牌零突破。
加快建設中國長壽生命科學城。完成中國長壽城全域空間戰略規劃及重點項目庫設計、長壽文化價值系統研究及城市品牌戰略規劃。建成北斗+新型智慧城市項目，實現重點區域5G全覆蓋。與溫州市結成數字經濟友好城市，攜手共建數字產業園區。聯合吉利銘泰集團推進國際方程式賽車項目。引進火石數智等18家數字健康企業，打造癌癥防治中心和西部康復醫療高地。啟動國際兒童友好城市創建。聯合清華大學構建積極心理學社會服務體系。小石門長江水源工程有序推進。
三是積極融入西部陸海新通道建設，對外開放與合作走深走實
提高內暢外聯水平。制定加快建設西部陸海新通道五年實施方案，謀劃物流通道樞紐及產業項目27個。加快沿江貨運鐵路、重慶東向物流大通道等前期工作，開建興港大道，協同推進長江干線朝天門至涪陵段航道整治。開行中歐班列（成渝）長壽多式聯運集結中心班列，促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道高效聯動。長壽經開區獲批重慶市內陸國際物流分撥中心暨“一帶一路”進出口商品集散中心示范基地。
提升通道運輸能效。加快構建江海聯運和西部陸海新通道樞紐節點，深化與寧波舟山港、長航集團市場運營合作，長壽港納入全市8個重點港區之一，完成重鋼泊位功能改造提升、化工碼頭改擴建工程。“疆煤入長”鐵水聯運實現首發，經西部陸海新通道鐵海聯運班列發貨貨運值達4.5億元。新培育3A級以上物流企業2家，港口貨物吞吐量、鐵路貨運量分別增長9.6%、16.3%。與菜鳥集團開展戰略合作，電商交易額180億元、增長9%。
深化對外經貿合作。承辦中國重慶市—烏茲別克斯坦納沃伊州經貿合作交流會，與扎拉夫尚市建立友好合作關系。“仙鶴系列繡品”入選外事禮品名錄，長壽柚亮相全球外交官中國文化之夜。攜手浙江中國小商品城集團共建重慶義烏數智產業園，探索打造重慶外貿全球供應鏈數字化服務平臺。實現外貿進出口101億元、離岸服務外包1.5億美元，外商直接投資1096萬美元。
四是全力推動制造業高質量發展，創新生態持續優化
優化產業布局。積極融入全市“33618”現代制造業集群6，著力育龍頭、調結構、優效益，夯實“1+3+2”產業發展格局，規上工業總產值1577.9億元、增長6.2%，規上工業增加值增長8.6%。實施“十百千萬”領航行動7，做強天然氣化工新材料、硅基新材料、新能源材料三大核心產業鏈，先進結構材料獲評首批市級戰略性新興產業集群，百億級種子企業增至16家。實施重鋼“一基五元”等重點項目，推動傳統產業增品種、提品質、創品牌。盤活存量用地1700余畝，工業用地地均產值、規上工業企業稅收率高于全市平均水平，制造業規上企業畝均增加值140.9萬元、增長7.6%。
加快智改數轉。建成合成材料制造業標識解析二級節點平臺，120家規上工業企業上云上平臺，數字化研發設計普及率達100%。實施智能化改造項目56個，建成智能工廠1家、數字化車間11個、5G全連接工廠1家，小康動力榮獲重慶數字化車間和智能工廠評比考核第一名，博騰制藥獲評全國智能制造示范工廠。長壽經開區智慧園區管理平臺納入全市數字經濟產業發展項目庫。
強化創新支撐。謀定科技創新“1416”總體布局8，R&D經費投入強度超過全市平均水平。新認定市級技術創新中心1家，市級企業技術中心5家、工信化重點實驗室1家。新培育高新技術企業54家、科技型企業289家，專精特新中小企業38家、專精特新“小巨人”企業2家。發放知識價值信用貸款1.2億元，技術合同交易額9.4億元。實施科研項目“揭榜掛帥”攻關機制，凱林制藥、重慶鋼鐵分別榮獲全市科技進步獎、技術發明獎。入選全市首批先進材料產教聯合體，舉辦2023重慶國際人才交流大會—新材料產業國際人才合作專場活動。深入實施“十萬英才聚長壽”育才計劃，引進院士1人、市區級人才計劃專家204名。
五是全力提振有效需求，市場主體活力加速釋放
促進消費恢復提升。開展“愛尚重慶·購在長壽”系列活動，發放文旅惠民消費券，社零總額338.7億元、增長9.2%。完成金科美鄰匯等商圈智能化改造，打造時代中心“光合夢工廠”等網紅潮玩夜市。全年過夜游客122萬人次、增長22.2%，長壽古鎮成功創建國家級夜間文化和旅游消費集聚區。組織房交會、汽車展銷會等系列展銷，汽車、商品房銷售額分別增長24%和22.8%。智慧物流中心正式營業，鋼材市場年交易額超過100億元。舉辦川渝農產品批發市場聯盟產銷對接大會等特色活動。
積極擴大有效投資。全力招大引強、招新引優，簽約10億元及以上項目18個，市外項目資金到位額同比增長19.8%，招商投資賽馬榜上榜次數位居全市第4。落實抓項目促投資專項行動，加強前期、開工、在建、完工“四張清單”管理，231名服務專員靠前服務，42個年度市級重大項目超額完成投資計劃，領新新能源0.5GWh電池生產線等18個項目當年開工、當年投產。發行新增政府專項債券24億元。爭取重大交通基礎設施等獲得國家部委、市級部門支持，在庫項目投資余量增長8.8%。
激發市場主體活力。出臺優化營商環境改革27條舉措，獲批全國第四批社會信用體系建設示范區。長壽高新區榮獲十佳優質營商服務園區。落實穩經濟一攬子政策措施助企紓困，新增減稅降費5.7億元、留抵退稅5.8億元，幫助中小微企業融資150億元，45家企業獲批應急轉貸資金5億元。構建“1+6+N”全周期企業服務工作體系9，稅收超千萬元“四上”企業10增至91家、同比凈增13家，江蘇雙象等19家企業追加投資81億元，民間投資逆勢增長17.6%。福安藥業等8家企業入選重慶市民營企業百強，奕翔化工等3家企業獲評重慶市優秀民營企業。實施領軍企業人才培育“鯤鵬計劃”，3人獲評重慶市優秀民營企業家。
六是積極推進數字重慶建設，全面深化改革釋放發展活力
系統構建發展骨架。確立打造中國西部數谷“11538”總體格局11，構建推進數字重慶建設“1+4”體系構架12。落地一體化智能化公共數據平臺，推進六大應用系統13建設，全覆蓋梳理核心業務。建設數據交易中心，啟動數據資產交易。引進基石數商、能力數商、生態數商58家，重慶長壽制造業數字化轉型賦能中心建成投用。數字經濟核心產業增加值增長10%。舉辦數字大講堂12期，全民數字素養顯著提升。
著力提升治理效能。數字化城市運行和治理中心建成投用，“141”基層智治體系14覆蓋全部鎮街，在全市率先實現“區—鎮（街）”兩級中心事件流轉貫通，村社賽馬智治平臺上線運行，菩提街道基層治理中心建設運行入選全市先進典型。精準劃分網格1111個，“網格卡”和社區專職網格員人選庫做法全市推廣。專班推進“一表通”試點，開展“一標三實”基礎信息集中采集。
集成推進重點改革。開展國家級試點項目21個、市級試點項目56個。推進“一件事一次辦”改革，運行集成服務75項，辦理事項近7000件。搭建長壽產融服務平臺，上線金融產品49個。長壽經開區“龍頭企業+孵化”雙創特色載體榮獲“2022十大重慶經濟改革創新案例”。長壽發展集團、長壽開投集團獲AA+主體信用評級。建立國庫收支余動態管理機制，盤活存量資金1.4億元。科學謀劃“平急兩用”基礎設施15布局。
七是全力推動城鄉融合發展，城鄉面貌持續改善
提升城市功能品質。實施城市品質提升工程，桃花大道景觀帶等27個項目建成投用，新增口袋公園2個、城市綠地66萬平方米，補栽植物10萬平方米。制定鳳城、渡舟、晏家、江南、八顆城市更新方案，啟動17個老舊片區改造，推進桃東片區棚戶區改造。新建城市道路5.3公里，新增小微停車場停車位3500個，整治道路及人行道19.4萬平方米。整治城區農貿市場4個，全面推行城市垃圾分類，建成城區垃圾分類示范小區30個。
推動鄉村全面振興。堅決守住“三條底線”16，脫貧對象人均純收入增長15.3%，建設高標準農田8.5萬畝，整治耕地“非糧化”2.5萬畝。與中科院合作打造數字農田伏羲系統，聯合阿里巴巴集團共建數字鄉村生態實驗室。成功舉辦長壽農業產業高質量發展北京研討會暨自然長壽品牌推介活動，簽約北農大蛋種雞產業基地等項目，推動“一主兩輔”全產業鏈發展。新建“四好農村路”50公里，改造農村戶廁1000戶，建成農村生活垃圾分類示范村136個，完成農村小水廠水質提升改造。啟動石堰等4個場鎮品質提升規劃編制，萬順鎮獲評重慶市衛生鄉鎮，獲評市級宜居宜業和美鄉村3個。組建區農村產權流轉交易公司，云臺鎮農業社會化服務基地模式全市推廣。葛蘭鎮鹽井村獲評全國鄉村治理示范村。鄰封村納入全國村級議事協商和全市“清廉村居”建設試點單位。
八是全力推進美麗重慶建設，幸福城市美麗鄉村更可感知
打好藍天碧水凈土保衛戰。提前兩年完成“十四五”大氣污染物總量減排任務。長江長壽段保持Ⅱ類水質，龍溪河、御臨河水質穩定達標，城鄉飲用水源地水質達標率100%，桃花溪作為全市唯一河流入選全國15條幸福河湖創建試點。啟動“無廢化工園區”試點，固危廢處置能力全市領先。全面完成中央生態環保督察反饋問題整改，英斯凱化工搬遷完成廠房建設，小康動力重鑄車間關停并啟動入園流程，環境投訴下降68.2%。
加強生態空間管控修復。全面啟動“三城聯創”，優化劃定生態保護紅線170.8平方公里，“三線一單”減污降碳協同管控國家試點經驗獲新華社報道，打擊環境違法犯罪專項行動受到國家部委聯合表揚。建設“兩岸青山·千里林帶”約2.2萬畝、碳匯林2600畝，森林覆蓋率保持50%。47個生態保護修復項目有序推進，修復“四山”礦山生態525畝，水土保持率超過75%。長壽湖、龍河等5個鎮成功創建市級生態文明示范鎮。
大力推進綠色低碳發展。完成西藏綠電入渝首單交易，實施企業節能技術改造8項，新增國家級綠色工廠5個，長壽綜合智慧零碳電廠望變項目、國際復合分布式光伏項目建成投用，投用全市首座一站式重卡換電站、川維化工西南地區最大供氫中心。長壽經開區入選全市近零碳園區試點、國家清潔生產審核創新試點，單位地區生產總值能耗下降3%。36家企業進入碳交易市場，履約數量、金額和碳減排量均排名全市前列。建設綠色金融改革創新試驗區，綠色貸款余額增速達38.5%。
九是全力增進民生福祉，群眾獲得感成色更足幸福感更可持續
突出抓好就業增收。開展招聘活動109場次，提供就業崗位4.6萬個，發放穩崗返還等各類補貼約2億元，實現城鎮新增就業2萬人，全體居民人均可支配收入增長5%。新建國家級和市級高級技能人才培訓基地各1個，組織創業活動62場次。開展特殊工時改革試點。勞動爭議糾紛一站式處置平臺獲評全國突出基層勞動人事爭議調解組織。
完善社會保障體系。深入推進全民參保計劃，養老保險、醫療保險參保率分別保持在97%、98%以上。新增四葉級養老機構2家，興隆、鹿坪兩所區域性老年養護院主體完工，樂溫醫養中心建成投用，雙龍社區獲評全國示范性老年友好型社區。推廣“救助通”應用，發放各類救助金2億元，完成1050戶困難老人居家適老化改造，分類安置照護3946名分散特困人員。發放住房公積金貸款約3.5億元，配租公租房1萬余套，完成濱江區域危舊房產權置換600戶。建成投用“勞動者港灣”示范點4個。
優化公共服務水平。實施基礎教育品質提升計劃，3所幼兒園建成投用，普惠性幼兒園覆蓋率達94.1%，建設幸福學校試點校21所。長壽中學與成都七中合作辦學。聯合西南大學建設心理健康“快樂驛站”53個。校外培訓監管、老校長下鄉經驗做法獲教育部推廣。加快實施突發公共事件醫療救治中心等項目，菩提街道社區衛生服務中心投用，區精神衛生中心成為全市首家標準化三級精神衛生中心，率先實現與全市醫學影像數據互通共享、結果互認，全國健康區創建通過市級技術評估。優化三級公共文化陣地免費開放效能，建成全市公共文化服務示范鎮街2個，楊克明故居等紅廉文化研學基地獲評重慶市廉潔文化示范基地。編制城鄉公交一體化規劃方案，開行首條城鄉公交線路。獲評市級雙擁模范城，1人獲評全國最美退役軍人。完成年度征兵工作，大學畢業生征集比例達74%。
十是全力推動平安長壽建設，高質量發展根基夯實筑牢
防范經濟金融風險。全力防范化解政府債務和國有企業債務風險，出臺6項國資國企管理制度，完成國有“三資”17盤活41.1億元。依法嚴厲打擊非法集資、“偽私募”等違法行為，查處涉嫌非法集資企業5家，清退資金600余萬元。深入開展醫藥領域腐敗問題集中整治，注銷惡意騙保醫院1家。
堅守安全防范底線。創新出臺“兩個職責清單”18，危化企業隱患深度治理“七步法”19獲全國推廣。成功應對7輪暴雨天氣過程，氣象智能預警信息發布系統獲國家氣象局肯定。開展自建房安全專項整治，整治隱患經營性自建房629棟。出臺森林防滅火10條措施，林火視頻智能監控系統建成投用，全年森林火災零發生。19個鎮街全部配備應急保障車、設置消防工作站。代表全市接受國務院安全生產和消防工作考核巡查。
維護社會和諧穩定。常態化開展全民反詐、掃黑除惡等專項行動，群眾安全感指數98.6%。完成信訪工作法治化試點任務，中央聯席辦交辦“治重化積”案件全部化解，社會矛盾糾紛化解率達97.3%。長壽湖人民法庭獲評一星級全國青年文明號，獲最高人民法院批示肯定。深化長江生態檢察官制度，相關案件辦理成效在央視《今日說法》欄目正面推廣。區重大疑難復雜矛盾糾紛調委會駐法院調解室獲評全國模范人民調解委員會。
一年來，我們深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加快建設新時代“紅巖先鋒”變革型組織，政府系統黨的領導力組織力不斷提升。主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，自覺接受社會監督、審計監督，辦理人大代表建議369件、政協提案371件，辦結辦復率100%、綜合滿意率99%，成功創建市級法治政府建設示范區。嚴格落實全面從嚴治黨新要求，力戒形式主義、官僚主義，堅持過“緊日子”，壓減一般性支出3110萬元。此外，國家安全、國防動員工作取得新進展，審計、檔案、保密、郵政、哲學社會科學工作取得新成績，民族宗教、港澳臺、婦女兒童、殘疾人、慈善等工作取得新成效。
過去一年，我們在多重挑戰中逆勢而上，在巨大困難中承壓前行，在復雜矛盾中主動變革，取得的成績來之不易。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是長壽經開區強力支撐的結果，更是全區干部群眾團結一心、奮勇前進的結果。在此，謹代表區人民政府，向全區人民，向各民主黨派、各人民團體，表示衷心感謝！向所有關心支持長壽發展的社會各界人士，致以崇高敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，宏觀經濟有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患較多，制約當前經濟進一步回升向好。我區新興產業、未來產業發展任重道遠，有效內需提振偏慢，數字化變革和高水平開放還需加力；居民收入增長不及預期，社會民生事業還有不少短板，群眾獲得感幸福感安全感仍需提升；少數干部作風能力還不能適應“兩地一城”建設需要。但總體上看，我們正處于重大戰略部署落地生效、市場活力持續恢復、政策效應加速釋放帶來的重要機遇窗口期，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質量發展的要素條件不斷集聚增多。
各位代表！山水萬程，心之所信不改；奮斗不息，行之所往必至。我們要增強信心和底氣，深刻把握新時代做好經濟工作的規律，全力以赴轉方式、調結構、提質量、增效益，不斷鞏固穩中向好的基礎，努力以自身的“辛苦指數”換取經濟的“發展指數”、群眾的“幸福指數”，絕不辜負人民重托！
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是現代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要一年，是改革攻堅突破的奮斗之年，也是國際化綠色化智能化人文化中國長壽城和“兩地一城”建設整體成勢之年。今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實市委六屆二次、三次、四次全會和市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，牢牢把握穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，全面深化改革開放，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，全面落實國家重大戰略，以科技創新引領現代化產業體系建設，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，聚力實施“3113”項目攻堅行動計劃，加快建設“兩地一城”，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，追求卓越、爭創一流，聚精會神、腳踏實地，奮力書寫新時代新征程新重慶長壽華章。
綜合考慮，今年經濟社會發展的預期目標為：地區生產總值增長6%以上，規上工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長7%、其中工業投資增長14%以上，社零總額增長8%，城鎮新增就業1.6萬人，一般公共預算收入增長6%，全體居民人均可支配收入增長6.5%以上。重點做好11個方面工作：
（一）積極融入和服務新發展格局，加快推進成渝地區雙城經濟圈建設。主動在融入區域協調發展戰略大局中找定位、作貢獻，強化輻射帶動、深度聯動，更好參與區域全方位合作。
加快推動同城先行發展。堅持同城通勤帶動，完成兩江新區至長壽快速通道階段性工程建設，力爭渝宜高鐵動工開建，推動市域快線C7線納入國家軌道規劃，開行渝長同城巴士。主動承接中心城區產業轉移和功能疏解，共創重慶市智能網聯新能源汽車特色產業園，聯動兩江新區、涪陵區發展先進材料、新能源及新型儲能、化學原料藥及制劑等產業集群，共建兩江長涪先進制造業集聚區。聯合周邊區縣共建強鏈延鏈補鏈重點項目，爭取全市重大裝備、核心零部件生產線在長布局。融入主城都市區冷鏈物流核心區主城新區布局，開工三科農商城一級冷鏈物流節點主體，打造區域農產品冷鏈物流集散分撥中心。
協同推進川渝毗鄰合作。積極推進中潤新材料產業園等6個年度川渝合作共建項目，推動明月山綠色發展示范帶、合廣長協同發展示范區走深走實。織密內聯外暢交通圈，加快廣涪柳鐵路、合廣長高速、城宣大鄰高速前期工作，新（改）建毗鄰公路30公里。積極參與成渝先進制造業和高端創新分工，高標準建設川渝JM科技協同創新中心、成渝新材料生態港。深度融入成渝高效特色農業帶、巴蜀文化旅游走廊，共建明月山—大洪湖生態康養旅游帶、成渝優質農產品供應基地，聯合推出更多精品旅游線路。促進“川渝通辦”穩定運行，深化便民服務合作。健全區域跨界污染協同治理機制，共同開展大洪河流域水生態保護修復。
更好發揮承區帶群作用。落實全市“小縣大城”“強鎮帶村”試點，圍繞特色農業、綠色制造等領域，共建綠色產業帶和宜居城鎮群，打造長墊梁綠色經濟走廊。提速合川—北碚—長壽高速、重慶東向物流大通道、渝宜高速長壽至梁平段等重要通道前期工作。力爭開工獅子灘抽水蓄能項目，加快推進四三五油庫等項目建設，建成投用黃草峽儲氣庫，打造區域能源物資儲運高地。共同推進明月山國土綠化試點示范，加強區域森林火災防控、野生動物保護聯動，共建明月山—長壽湖生態廊道。深化長壽—墊江對口協同發展，加快澄海新區建設，推動年度重點合作事項落地見效。
（二）深度參與全市“33618”先進制造集群產業分工，加快建設具有全球影響力的新材料高地。深刻把握新時代新征程推進新型工業化的基本規律，以科技創新推動產業創新，推動主導產業高端化、特色產業規模化，發展新質生產力，鍛造競爭新優勢。
推動產業聚優集新。突出龍頭企業帶動，加快實施江蘇雙象PMMA/MS等100個重大產業項目，搶占產業發展新賽道。積極承接全市天然氣化工新材料產業重點項目布局，推動川維化工BDO一體化、渝化天然氣化工新材料一體化等百億級項目落地，爭創先進材料類國家級戰略性新興產業集群。加快國際復合玻纖復合新材料、華陸新材氣凝膠技改等項目建設，延伸拓展玻纖、硅基納米氣凝膠等產業鏈條。發展新能源裝備應用材料、電動汽車及儲能電池材料等產業，推進新宙邦鋰電化學品等項目，構建鋰電制造全產業鏈。加快重鋼千萬噸產能綠色智造等項目建設，加速傳統優勢產業基礎再造和鏈條提升。提質擴面智改數轉，創建智能化工廠2家、數字化車間10家。圍繞產業全生命周期做強生產性服務業，發展服務型制造，加速“兩業”融合發展。
突出創新核心地位。加速產業鏈創新鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”，建設全市科技創新重要戰略支點，R&D經費投入占地區生產總值比重3%。優化科技企業引育體系，深化知識價值信用貸款改革試點，推進高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，培育高新技術企業40家、科技型企業150家以上。支持康樂制藥申報國家企業技術中心，投用康普化學中國（重慶）新能源金屬材料工程技術中心，推動中節能在長建設中試研發基地。鼓勵川維化工等鏈主企業發揮領軍作用，加強關鍵核心技術和共性技術集成攻關。加快建設長壽經開區國際合作產業園創新創業基地，培育一批校企創新聯合體、市級技術轉移示范機構，助推碳化硅陶瓷膜技術等創新成果在長轉化。實施人才強區首位戰略，推進科技創新人才引領工程，引進院士1名、高層次人才210名，建設中國·長壽國際化特色化新材料產業人才專區。舉辦第二屆新材料產業發展交流活動、新能源金屬濕法冶金技術國際研討會。
培育優化產業生態。開展“一鏈一網一平臺”20試點，有序推動規上工業企業納入可視化管理，打造“產業大腦+未來工廠”。構建新材料產業數據庫，參與長江中上游產業備份基地建設，做好重要原料和關鍵渠道備份，引導骨干企業提高原料本地配套率，保證產業鏈供應鏈安全穩定。設立長壽經開區股權投資基金，培育壯大科技金融、綠色金融、普惠金融和數字金融。擴大產業用地供給，國土空間規劃中工業用地按不低于城市建設用地30%比例配置。加強電力、天然氣高峰時期保供穩價。啟動長壽經開區智能裝備、臨港經濟片區開發，實施新能源材料區低碳循環管廊等24個園區建設項目。強化大中小企業融通發展，新增市級以上專精特新企業15家，力爭百億級種子企業增至20家。
（三）穩步推進農文旅城融合發展，加快建設世界級運動康養旅游目的地。堅持一體兩面、統籌推進，深度發掘利用長壽山水人文，促進運動、康養、旅游、現代農業多業態融合、多方位延伸，建設長壽特色巴渝和美鄉村。
做優做強特色文旅產業。開展文旅項目建設突破行動，加快長壽湖文化產業園建設，啟動大洪湖零碳康養旅游度假地前期工作，實施菩提山—菩提古鎮整體提升項目，推動長壽慢城業態提升、品牌塑造，打造地標文旅IP。大力提升文化產業競爭力，培育數字文化產業，力爭文化產業增加值增長8%以上。積極承辦國際國內高水平賽事，做大賽會經濟，創建全國全民運動健身模范區。保護利用長風“三線”建設展覽館、獅子灘梯級水電站等國家工業遺產，推動工業藝術、紅色革命教育價值轉化。啟動“長壽人家”民宿綜合體、明月山民宿集聚區建設，打造品牌民宿5家以上。依托“兩湖一山”資源，發展近郊避暑、親子露營、休閑垂釣、水上娛樂等新業態，創新宣傳推介，以數據流量擴大游客流量，游客接待人數、旅游收入分別增長10%以上。
全域爭創國家現代農業產業園。編制《長壽區國家現代農業產業園規劃》，打造重慶現代農業示范區核心區。堅決守住糧食安全和不發生規模性返貧底線，遏制“非農化”、防止“非糧化”，新建和改造提升高標準農田3萬畝，實施“穩糧擴油”工程和糧食單產提升行動，集成配套良田良種良法良機良制。啟動自主品牌種雞培育，建設百萬只數字蛋雞示范基地。發展“兩湖”大水面生態漁業，舉辦具有全國影響力的休閑漁業垂釣大賽。大力發展食品及農產品加工業，打造高品質糧油、休閑食品、火鍋食材等特色產業集群，建設中國米粉交易中心、菜鳥產地上行樞紐倉。加快“自然長壽”品牌實質運營，推動特色農產品常態化進入北京、成都等市場，新認證“三品一標”10個以上。深化農業社會化服務市級創新試點，組建區社會化服務組織聯盟。探索農業“標準地”建設和運營機制，全面完成第三次土壤普查。開展強村富民改革，實施農民增收促進行動，推進美麗鄉村合伙人計劃，推動90%以上的村集體經濟經營性收入突破10萬元、農村居民人均可支配收入2.4萬元以上。
深化美麗鄉村建設。深入學習運用“千萬工程”經驗，統籌鄉村規劃、風貌設計、環境整治，不斷優化“三生”空間布局。推動基礎設施提檔升級，建成“四好農村路”45公里，完成農村危舊房改造100戶，村級文體活動場所實現全覆蓋。加速城鄉供水一體化，推進新市片區飲水安全和環境綜合提升工程等項目，完成4座農村供水工程標準化建設。實施中型灌區續建配套與現代化改造項目，開展中小河流治理和病險水庫加固。聚焦“五沿”區域21、村民聚居點等重點區域，集中連片實施農村人居環境整治提升行動，加快葛蘭片區等污水管網升級改造，加強面源污染治理，深化農村黑臭水體“清零”行動。積極爭創巴渝和美鄉村示范鎮村，推進龍溪河流域美麗鄉村示范帶建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續打造鄉村治理示范村，建設平安鄉村。
（四）持續增強城市綜合承載力和發展吸引力，加快建設中國長壽生命科學城。全面推進以人為核心的新型城鎮化，培育壯大數字、健康產業，外提品質、內增底蘊，著力打造巴蜀風貌、長壽底韻的宜居韌性智慧城市。
培育壯大數字經濟。科學謀劃數字經濟產業發展項目庫和企業庫，發布數字經濟產業發展指數（長壽指數），引進基石數商、能力數商、生態數商100家以上。成立數字產業引導基金，組建數字產業備選招商數據庫，培育發展云計算、工業APP等數據應用類下游產業，力爭新增億元以上產值企業5家、千萬元以上產值企業10家，數字經濟核心產業增加值增長10%以上。加快建設上汽集團5G智能網聯及自動駕駛汽車示范運營項目、交信物聯數字交通調度指揮中心等重點項目，推動“東數西算”成渝樞紐節點城市數據中心科學運行。積極融入全市“芯屏端核網”全產業鏈，打造全市集成電路材料生產及儲備基地。
大力發展健康產業。加快數字健康服務與數字健康器械產業布局，開工火石數智醫療健康大數據訓練服務平臺、易造科技運動健康器材等19個項目，加快中藥MAH持有及研發平臺等項目建設，爭取攀華集團、康思寧醫療等項目落地。以重糧集團等為牽引，打造重慶健康食品及農產品加工產業特色園區。優化全民全生命周期健康管理服務，推進國家級腫瘤防治中心、慢病管理中心和健康宣教中心建設，完成慢病綜合防控示范區復評審。完善中醫藥服務體系，申報重慶市中醫特色專科、中醫急診急救建設項目，提檔升級基層中醫館，創建市級精品中醫館3個。
提升城市功能品質。推進國家方志館長江分館等城市品質提升重點項目，實施“增綠添園”“增光添彩”行動，新建城市綠道6公里、口袋公園2個，新增綠地16萬平方米，打造城市景觀廊道體系。推動房地產投資逐步回暖，擇優引進高品質房地產項目，持續改善城市居住環境。積極爭創市級歷史文化名城，實施城市歷史文化遺產保護行動，加快推進國家級水電博物館、長壽山文化公園建設，加強老建筑、老巷子、老街區保護和活化利用。啟動渡舟老街片區、鳳城老城片區、菩提桃花片區城市更新，推進長壽湖鎮美麗宜居示范鄉鎮建設，分步實施長墊公路沿線場鎮品質提升工程。開展農貿市場及周邊市容市貌整治，推進生活垃圾分類及餐廚（余）垃圾處置一體化項目建設，啟動垃圾分類先鋒創建，建成生活垃圾分類示范小區90個。加快建設幸福長壽科學館、幸福學校、幸福社區，打造幸福長壽示范區城市品牌。
（五）聚焦穩定預期提振信心，全力推動經濟持續回升。激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環，千方百計提振市場主體信心，依靠改革增強內生發展動力，為經濟持續回穩向上提供有力支撐。
刺激消費持續復蘇。推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大汽車、家電、餐飲、家居消費。完善商圈業態功能，引進必勝客等名品名店，打造示范性和特色消費場景。以文化、文創、文藝為內核做大夜間經濟，聯動長壽古鎮、金科美鄰匯、長壽博物館舉辦夜游、夜展活動，擴面提質夜間經濟點位。加快建設重慶義烏數智產業園，支持本土電商發展，打造網貨生產、產地直播基地，建設出口商品海外倉、海外運營中心。加強農村流通體系建設，推動消費品下鄉、農產品進城，豐富農村消費產品和服務。引導區域汽貿企業入駐東部汽貿城，推動快遞企業投產運營、鋼貿企業擴大經營，大宗交易額增長8%以上。
促進有效投資放量。健全“1+3+N+19”招商工作體系22，嚴格產出、就業、稅收等招商標準，加強清單招商、協同招商、以商招商，提高招商項目落地率，合同引資700億元以上，引進百億級特大項目1個。發揮政府投資帶動放大效應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，促進社會投資合理增長。加強“四張清單”管理，全速推進228個年度重大項目建設。強化并聯審批、信用承諾+容缺受理，用好項目前期工作經費池，先期做好土地預審、環評安評等工作，計劃投資完成率保持90%以上。制定技改稅收增量獎補政策，技改投資不低于工業投資總額30%。搶抓國家政策窗口期，加強項目策劃儲備，爭取中央轉移支付、政策性開發性金融工具、“提升防災減災救災能力”特別國債等各類專項資金25億元以上。
培育服務市場主體。深化營商環境改革創新試點，全面落實市場準入負面清單制度，推進要素市場化配置綜合改革。持續推進優質市場主體梯度培育，新增市場主體1萬戶以上。完善常態化服務企業工作機制，助力企業解決融資難融資貴、負擔重成本高等發展難題。深入推進“5+3”專項行動23，充分挖掘“四上”企業增量，動態更新升規上限納統企業培育庫，分級分類制定培育計劃，新增升規達限企業75家。實施“保市場主體、護民營經濟”檢察護航專項行動，完善企業家參與涉企政策制定機制，鼓勵民間資本參與政府重大項目建設，加強企業人才培育。推進企業上市融資，力爭2家企業首發上市、3家企業新三板掛牌。
（六）持續推進西部陸海新通道建設，充分釋放“通道+經貿+產業”聯動效應。堅持暢通道、建樞紐、優服務、促發展，全力打造西部陸海新通道重要樞紐節點，持續擴大高水平對外開放。
持續優化港口功能布局。優化“前港、中倉、后園”空間布局，完善《長壽港區碼頭規劃功能調整方案》，加快推進新恒陽團山堡碼頭、川維物流鐵公水管廊多式聯運示范工程基礎設施等臨港項目建設，推動盤子石碼頭片區動工開建。統籌利用港區岸線資源，科學整合碼頭泊位。啟動渝巴物流綜合化工新材料分撥中心建設，力爭保稅物流中心（B型）落地，做好明月山綠色發展示范帶陸海新通道班列、中歐班列（成渝）長壽多式聯運集結中心班列運營組織，爭取設立“一帶一路”醫藥出海先行示范區。加快建設數字運輸物聯網、換電重卡數字網、數字物流服務網、大宗物流數字網。積極融入“智慧長江”航運多跨場景應用。
加快構建現代物流體系。科學編制生產服務型國家物流樞紐方案，開建川維物流新區，爭取重慶港水運口岸擴大開放至長壽港區，爭創國家首批物流樞紐經濟示范區。深化與重慶物流集團合作，加快培育物流規上企業、國家A級物流企業，推動長航集團、重慶輪船集團在長注冊水運企業，提高本土水運企業承運區內貨源市場份額。完成長明碼頭、長航鋼城、川江船業“三企合一”，深化與寧波舟山港戰略合作，打造長航西南航運物流樞紐。加強與三峰靖江港合作，推動共建江海聯運中轉樞紐。探索組建區域港口聯盟，引導物流樞紐資源整合、業務協同、聯網運行，促進企業專用鐵路擴面增效。落實全市降低社會物流成本方案。
大力提升外向型經濟水平。推進服務業擴大開放綜合試點，實施“百團千企”國際市場開拓計劃，開拓東盟、南美、非洲等新興市場，優化外貿結構，穩定貨物貿易規模，做大跨境電商、服務外包，探索數字貿易，實現外貿進出口增長3%以上。落實國務院24條穩外資措施，加強“三送一訪”，積極跟進梅塞爾電子特氣、索爾維新能源材料等重點外資項目，挖潛存量外資項目，實際使用外資3000萬美元以上。完善自貿區聯動創新區功能，承接市級權限下放、加快自主改革創新，推廣多式聯運“一單制”，進一步推動貿易和投資自由化便利化。
（七）深度融入數字重慶建設，加快打造中國西部數谷。遵循數字重慶建設“1361”整體框架，錨定打造中國西部數谷“11538”總體格局，聚“數”成勢、以“數”賦能，構建高質量發展新引擎、高品質生活新圖景、高效能治理新范式。
構建數字生態系統。完成打造中國西部數谷發展規劃及實施方案編制。推動重慶長壽制造業數字化轉型賦能中心市場化運營，組建數字化轉型專家委員會和行業委員會，力爭轉型賦能企業10家以上。建立數據要素市場運行機制，做好數據歸集，推進數據資產入表，做優數據交易，做大數據資產。科學梳理歸集共享全區政務數據資源。健全兩級治理中心貫通運行機制，融跨六大應用系統，貫通基層治理體系，帶動實現鎮（街）、區和市三級貫通，打造城市運行和治理智能中樞。聚焦重要、高頻、急迫、多跨事項，深化“三張清單”編制和核心業務梳理，以“一件事”應用為支撐，構建數字化協同工作場景，爭取更多“一件事”通過市級論證審查或賦權長壽試點。
加速釋放改革活力。積極爭取更多國家級和市級重大改革試點，全力爭創全市最佳實踐案例。加快建設全市“平急兩用”示范區。完成新一輪機構改革。深化投融資體制改革，加強政府投資項目管控。用好碳減排支持工具，探索生態產品價值實現機制，建設綠色金融改革創新試驗區。完善公共資源交易監督管理，消除各類招標投標不合理限制和壁壘。探索實施“社區服務個體工商戶集中登記”，推廣“集群注冊”模式，有效降低創業成本。
完善智慧治理體系。全面承接市級下沉數據，深化“一網通辦”，建成“渝快辦”長壽服務專區，打造“長壽暢快辦”政務服務品牌。完成新政務服務中心搬遷，推進“一窗綜辦”改革，實現“一站式”“集成式”服務，除負面清單以外的政務服務事項100%可在行政服務中心辦理。增強基層智治體系實戰能力，完善鎮街、村社、網格職責清單，推動線上智治平臺與線下“141”體系深度融合，構建一體貫通、高效協同的履職能力體系。出臺“四板塊”崗位設置指導目錄，深化鎮街綜合行政執法改革，創新探索網格驛站、網格治理積分等制度，打造長壽特色黨建統領網格治理品牌。持續優化村社智治平臺。
（八）奮力實現“三攻堅一盤活”改革突破，推動高質量發展行穩致遠。堅決落實市委部署要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，扎實推進國企改革、園區開發區改革、政企分離改革攻堅，有效盤活國有資產，為高質量發展注入強大動力。
打贏國企改革攻堅戰。按照“止損、瘦身、提質、增效”思路，重塑國企功能、優勢、體制機制，打造核心競爭力強的現代新國企。全覆蓋排查區屬國企“出血點”，嚴格執行企業重大經營風險報告制度。分類抓好國企“止損治虧”，堅決重組、關停、清理退出長期虧損、扭虧無望的企業，對有市場潛力的企業盡快扭虧，年內70%區屬虧損國企實現減虧、10%以上區屬虧損企業實現扭虧為盈。推動國企“瘦身健體”，區管國企管理層級嚴格控制在3級以內，嚴控“戶頭、人頭”，推進國企資產管理數字化平臺建設。持續推進國企市場化改革，深化國企子企業專業化、同質化整合，建立非主業非優勢業務和低效無效資產預警長效機制，推進經營性資源資產注入區管國企，健全區管國企領導人員選配管理體制，增強國企核心競爭力。推動長壽發展集團、長壽開投集團、長壽鄉建集團進一步聚焦主業、深耕一域，形成與“兩地一城”建設相匹配的現代化國企集團。堅持以管資本為主推進出資人監管職責轉變，創新業務監督、綜合監督、責任追究“三位一體”監督體系，嚴禁超越財務承受能力舉債投資。
打贏園區開發區改革攻堅戰。全面完成開發區體制機制改革。完成長壽經開區、長壽高新區機構整合，系統重構管理體系，剝離社會事務管理職能交由屬地鎮街承擔，制定開發區權力清單和責任清單，爭取市級權限下放，制定財政扶持定期結算清零機制，推進財權事項與支出責任相匹配。高效推進市場化運營，推進開發區運營公司資產重組、業務重塑，加大債務優結構、降成本力度，提升投融資能力。推動長壽發展集團爭創3A級信用評級。實行“畝均論英雄”，分行業分區域開展畝均效益差異化評價，加快閑置低效用地處置，完善資源要素差別化配置與畝均效益掛鉤機制，有序推進低效企業改造提升、轉型升級、淘汰退出，開發區制造業規上企業畝均稅收增長4%以上。加快推進工業社區建設，擴面實施首席代表制，提質全程幫辦導辦服務。
打贏政企分離改革攻堅戰。鞏固深化政企分離成效，系統摸排處置黨政機關和事業單位所屬企業“脫鉤”不徹底問題，“一企一策”建立臺賬、制定方案，堅決防止反彈。進一步理順政企關系，推進企業承擔的屬于黨政機關和事業單位職責回歸到位，企業依法自主經營、規范管理，積極參與政府購買服務。推動企業做強市場化主營業務，建立完善法人治理結構，構建新型經營責任制，提升公司治理水平。健全集中統一監管制度，建立聯合會商機制、監督檢查機制、整改機制，強化企業財務運行、規劃投資、經營業績考核等事項統一監管。加強輿論引導，做好劃轉人員思想工作，有效處置改革風險。
全力推動國有資產盤活取得重大成果。推進國有資產盤活改革，讓國有資產用起來、活起來，形成規范運營、保值增值國有資產管理體系。建立常態化國有資產清查管理制度，推進清產核資、確權頒證等工作。堅持能用則用、該售則售、能租則租、能融則融，分類制定行政事業性國有資產、企業國有資產、儲備土地盤活方案，通過調劑使用盤活一批、完善經營盤活一批、轉讓變現盤活一批，力爭盤活存量國有資產150億元。強化考核監管，做好財務審計、資產評估、決策審批等工作，嚴防新增地方政府隱性債務和國有資產流失。用好“央渝同行”交流合作機制，積極參與央地合作盤活國有資產創新試點，爭取中央政策支持。
（九）加快推進綠色低碳轉型發展，積極爭創國家生態文明示范區。堅持生態優先、節約集約、綠色低碳，深入推進美麗重慶建設，加快打造“百湖之區、生命之城”。
穩妥推進碳達峰碳中和。推動生產生活綠色化低碳化，推行“生態+”“+生態”發展新模式，加快產業、能源、交通運輸、城鄉建設等領域綠色低碳轉型發展。加強“三線一單”協同減污降碳國家試點成果運用，完成生態環境分區管控與國土空間規劃銜接全國首批試點。實施綠色低碳企業育苗工程，引進培育綠色制造實驗室，發展碳捕集利用等先進低碳技術，推進清潔生產審核創新全國試點，加強重點行業清潔生產和綠色低碳改造，創建市級以上綠色工廠3家，推動長壽經開區創建國內領先近零碳示范園區。持續壯大循環經濟，加快推進二氧化碳干重整、金屬循環產業園等項目，提升國家循環經濟示范園區。加強工業副產氫利用技術研發，培育氫氣制備與儲運等技術產品。落實全面節約戰略，營造綠色低碳生活新風尚。
大力推進環境污染防治。強化大氣污染聯防聯控，開展涉氣產業集群綜合整治，深化施工工地揚塵智慧監管，實施重污染天氣應急減排清單制度，空氣質量優良天數323天以上。壓實河長制，建設桃花溪國家幸福河湖，推進幸福河湖建設“百千行動”，持續開展入河排污口排查整治，實施重點河湖流域生態環境治理，強化龍溪河、御臨河跨界流域橫向補償機制，“一江三河”24水質優良率保持100%。加強飲用水水源保護管理，積極創建重慶市節水型城市。開展土壤污染源頭防控行動，實施建設用地、農用地土壤污染分級分類管控，推進化工用地修復試點，爭創全市首個無廢化工園區，打造無廢標桿工廠5家，嚴防耕地、園區新增污染。實施化工園區突發水污染事件“一園一策一圖”25全國試點，抓好長江經濟帶生態環境警示片等反饋問題整改。
協同推進生態保護修復。全面啟動國家生態園林城市創建，推動總體規劃通過國家預審，開展城市綠地遙感調查、綠地系統規劃編制等工作，完成第一批永久保護綠地及現狀綠線劃定。落實林長責任，實施長江長壽段生態環境綜合提升工程，防范庫區生態災害，建設“兩岸青山·千里林帶”1萬畝。試點推進全域土地綜合整治，深化濱江長壽谷生態修復與整治，加強龍溪河環境綜合整治與生態保護，推進明月山片區廢棄礦山生態修復，加大水土保持綜合治理。實施綠盾行動，完善自然保護地管理機制，排查整治各類自然保護地內違法違規行為，保護生物多樣性。
（十）切實增進社會民生福祉，兜住兜準兜牢民生底線。堅持以人民為中心的發展思想，盡力而為、量力而行，馳而不息追求更高水平“民生七優”26，努力讓群眾生活更加幸福美滿。
完善就業社保體系。更加突出就業優先導向，確保重點人群就業穩定，防范規模性失業風險，積極應對隱性失業。有效擴大中等收入群體，增加低收入者收入。實施“渝你同行”和諧勞動關系構建工程，嚴格落實“一金三制”27，強化欠薪源頭治理，保障農民工合法權益。深化社保基金管理提升行動，基本養老保險參保率穩定在97%以上。穩妥推進職工基本醫保門診共濟，構建“15分鐘醫保服務圈”。做好工傷預防、新就業形態就業人員職業傷害保障試點，構建“15+5”人社便民服務圈28。健全低保、特困等分層分類社會救助體系，推進“物質+服務”社會救助。加強公租房動態管理和優化配置。完善退役軍人三級服務體系。
提高教育醫療質量。堅持“五育”并舉，爭創義務教育優質均衡發展區。加快明德小學、長壽中學桃花溪校區擴建前期工作，新（改）建學校3所、增加學位3300個，加強區域教學交流合作。積極引進名校辦學，規劃建設重慶城鄉發展職業學院、消防職業學院。深化“雙減”工作，引導規范民辦教育發展。優化教師教學激勵、職稱評聘考核辦法，嚴格規范社會事務進校園。推動學校家庭社會協同育人。打造“滿天星”心理教育品牌，護航師生心理健康。加快推進區精神衛生中心擴建等項目，推動區人民醫院通過三甲復評審，創建三級甲等中醫院，建設葛蘭、洪湖、長壽湖區域醫療次中心。深化“縣聘鄉用”“鄉聘村用”改革，完善分級診療體系。強化全民心理健康服務，加強嚴重精神障礙患者服務管理。
構建全齡友好社會。落實完善生育支持政策體系，優化關心下一代服務質量體系，加強婦女兒童權益保障，實施“渝好空間”項目，啟動長壽區綜合托育服務中心建設，大力發展普惠托育服務，打造兒童友好先導實踐區。健全未成年人保護體系，建設未成年人保護中心。推進市級青年發展型城市建設試點，塑造城市“青和力”。優化養老服務體系，加強普惠養老服務城企聯動，提高社區居家養老服務質效，提升農村薄弱養老機構能力，建成投用興隆、鹿坪區域性老年養護院，新增養老床位300張。有序推進困難老年人居家適老化改造、殘障人士無障礙設施改造。
（十一）有效防范化解風險隱患，全面提升安全發展水平。堅持總體國家安全觀，探索符合長壽城市特點和規律的社會治理路徑，健全風險隱患閉環管控體系，以新安全格局保障新發展格局。
維護經濟金融安全。加強風險排查和宣傳引導，健全跨市場、跨業態、跨區域金融風險監測預警處置機制，防范化解債務、非法集資、房地產、產業鏈供應鏈等金融風險。堅持遏增量、去存量，防范化解國有企業債券兌付風險。加強央地金融監管部門、行業主管部門、鎮街聯動，加強資源資產處置變現，加快高風險企業資產處置、債務重組和司法重整。強化專項債券項目“借、用、管、還”全周期管理。加強全民反詐，打擊電信網絡詐騙。
維護公共領域安全。全面推行“兩單兩卡”29制度，扎實開展危化工貿、建設施工、燃氣消防、特種設備等重點領域排查整治，防范較大及以上安全事故。實施路橋隧安全整治三年行動，建設道路生命護欄42公里，開展交通違法行為專項整治。完善公共衛生應急指揮體系，有效預防和處置突發公共衛生事件。保障食品藥品安全。強化氣象監測預警，加強洪澇、地災隱患監測，推進危巖地災治理項目。建立應急救援專家庫和應急救援技術指揮官隊伍，提升響應處置能力。爭創全國雙擁模范城。建設渝東片區軍民融合實訓基地，強化基層武裝部規范化建設水平。
維護社會穩定安全。持續完善社會立體化防控體系，縱深推進嚴打暴恐、掃黑除惡等專項斗爭，全面開展“一標三實+N”30基礎信息采集，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，推進無毒城市創建。深化大調解體系建設、信訪制度改革，深入推進信訪工作法治化，完善民事、行政、執行“三室融合”體系31，加快信訪領域“治重化積”，加強矛盾糾紛動態排查、源頭防控，實現“兩在三不”32“三降兩升”33。
各位代表！奮斗成就夢想，實干贏得未來。只要我們心往一處想、勁往一處使，奮發有為推動以上各項工作落地見效，必將打開長壽發展新天地、取得長壽未來新輝煌！
三、全面加強政府自身建設
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終以奮發有為的姿態，走好趕考路，干出新氣象，努力建設人民滿意政府，奮力交出人民滿意答卷。
一是堅持政治立身。堅持把旗幟鮮明講政治貫穿始終，鞏固拓展主題教育成果，切實做到學思用貫通、知信行統一。健全政治忠誠淬煉機制，確保堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”一貫到底，真正在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、落實上堅定堅決。胸懷“國之大者”，認真貫徹落實市委、市政府和區委各項工作部署，確保最終效果符合黨中央決策意圖。
二是秉承依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想，堅決做到尊崇憲法、遵守法律、規范行政，全面推行權力清單、責任清單、負面清單管理，爭創國家級法治政府建設示范區。認真執行人大及其常委會的決定決議，高質量辦好人大代表議案、建議和政協提案。主動接受人大、政協及社會各方監督，強化政務公開，讓權力在陽光下規范運行。
三是強化擔當作為。始終保持“崇尚實干、極端負責”工作狀態，加強生成性學習、保持創造性張力，加快思想觀念之變、作風狀態之變、能力素質之變。主動擔當作為，加強協同配合，講求工作推進的方式方法，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，將抓部署、抓落實、抓督查結合起來，以推動改革發展的成效說話，以干事創業的實績交卷。習慣過“緊日子”，堅決把資源和財力更加高效地用于推動發展、為民服務。
四是嚴守廉潔底線。深入貫徹全面從嚴治黨要求，深入推進清廉重慶建設，扎實抓好政府系統黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。加強重點領域廉政風險防控，深化“全周期管理”一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，做到一心為公、一身正氣，永葆為民務實清廉政治本色。
各位代表！時不我待，只爭朝夕。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府和區委的堅強領導下，緊緊依靠全區人民，追求卓越、爭創一流，聚精會神、腳踏實地，為奮力書寫新時代新征程新重慶長壽華章而不懈奮斗！
名詞解釋
?
1.“三個一批”：即加快實施一批、準備啟動一批、謀劃儲備一批。
2.“三項重點任務”：即八張報表、八張問題清單、五項機制。
3.“八張報表”：即黨建、經濟、平安、改革、創新、生態、民生、文化八張報表。
4.“八張問題清單”：即巡視巡察、督查、審計、環保、網絡輿情、安全生產、信訪、社會平安穩定八張問題清單。
5.“2344”行動方案：“2”即“兩大目標”，總量規模穩步提升、質量效益顯著提高；“3”即“三大行動”，“倍增”行動、“壯骨”行動、“紓困”行動；第一個“4”即“四大措施”，營商環境、招商引資、拓展市場、要素供給；第二個“4”即“四大保障”，組織領導、統籌推進、宣傳引導、評估考核。
6.“33618”現代制造業集群：第一個“3”即聚力打造智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料3大萬億級主導產業集群；第二個“3”即升級打造智能裝備及智能制造、食品及農產品加工、軟件信息服務3大五千億級支柱產業集群；“6”即創新打造新型顯示、高端摩托車、輕合金材料、輕紡、生物醫藥、新能源及新型儲能6大千億級特色優勢產業集群；“18”即聚焦未來產業和高成長性產業培育壯大18個“新星”產業集群，包括衛星互聯網、生物制造、生命科學、元宇宙、前沿新材料、未來能源6個未來產業集群，功率半導體及集成電路、AI及機器人、服務器、智能家居、傳感器及儀器儀表、智能制造裝備、動力裝備、農機裝備、纖維及復合材料、合成材料、現代中藥、醫療器械12個高成長性產業集群。
7.“十百千萬”領航行動：即到2027年，培育10家百億級企業、100家十億級企業、3個（金屬材料、天然氣化工、新能源材料）千億級產業，聯動兩江新區、涪陵區打造萬億級新材料產業核心示范帶，推動長壽工業穩進增效高質量發展。
8.科技創新“1416”總體布局：第一個“1”即錨定一個總目標，建設成為全市科技創新重要戰略支點；“4”即打造四大科技創新主陣地；第二個“1”即創建十個國家級創新平臺；“6”即實施六項重點工程。
9.“1+6+N”全周期企業服務工作體系：“1”即培育服務市場主體領導小組辦公室；“6”即常態化服務農業文旅企業、工業企業、商貿交通企業、房地產及建筑企業、其他服務業、網格化服務其余企業6個專項；“N”即企業服務專員。
10.“四上”企業：即規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業等四類規模以上企業。
11.打造中國西部數谷“11538”總體格局：第一個“1”即“一個總遵循”，遵循數字重慶“1361”總體架構；第二個“1”即“一個總目標”，建成中國西部數谷，率先駛入數字文明新時代；“5”即“五區發展定位”，數字治理標桿區、數字產業集聚區、數據市場先行區、數字合作典范區、數字生活示范區；“3”即“三個關鍵載體”，區級數字化城市運行和治理中心、重慶長壽制造業數字化轉型賦能中心、數據交易中心；“8”即“八項重點工程”，即實施數字黨建統領整體智治、產業智慧化躍升、“長壽”IP特色產業品牌、數據要素價值釋放、數字民生普惠、以社會主義核心價值觀為引領的數字文化、數字化綠色化協同轉型發展、數字化能力筑基八項重點工程。
12.數字重慶建設“1+4”體系構架：“1”即長壽區推進數字重慶建設體系構架圖；“4”即目標體系、工作體系、技術支撐體系、督查體系。
13.六大應用系統：即數字黨建、數字政務、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治六大應用系統。
14.“141”基層智治體系：第一個“1”即每個鎮街均建立1個基層治理指揮中心，作為鎮街運行的“中樞”；“4”即聚焦鎮街主要職能，構建黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治4個板塊；第二個“1”即村（社區）網格。
15.“平急兩用”基礎設施：即平時用作旅游、康養等功能，遇重大公共突發事件時可立即轉換為應急場所的設施。
16.“三條底線”：即糧食安全、耕地保護、不發生規模性返貧三條底線。
17.國有“三資”：即國有企業的固定資產、流動資產、無形資產。
18.“兩個職責清單”：即《長壽區安全生產監管職責清單》《長壽區部分領域區域安全生產監管職責劃分清單》。
19.危化企業隱患深度治理“七步法”：即全面體檢、抽絲剝繭、追根溯源、對癥下藥、系統治理、評估改進、推廣應用“七步法”。
20.“一鏈一網一平臺”：即重點支持制造業企業，圍繞產業“一條鏈”，建設應用工業互聯網“一平臺”，打通信息數據孤島，加快形成“一張網”，帶動上下游核心配套企業協同發展。
21.“五沿”區域：即沿高鐵兩線、沿江兩岸、沿高速公路兩旁、沿城郊環線、沿旅游景區周邊的區域。
22.“1+3+N+19”招商工作體系：“1”即區招商引資領導小組；“3”即“兩地一城”3個專項指揮部；“N”即主要經濟部門；“19”即19個鎮街。
23.“5+3”專項行動：“5”即支持企業“升規上限納統”、構建“專精特新”企業生成體系、培育引進高新技術企業、發展壯大“龍頭鏈主”企業、全力促進企業掛牌上市；“3”即建設政府服務型平臺、打造一流營商環境、全域信用體系建設。
24.“一江三河”：即長江長壽段、龍溪河、大洪河、御臨河。
25.“一園一策一圖”：即一個化工園區、一套環境應急處置對策、一張環境應急作戰圖。
26.“民生七優”：即幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。
27.“一金三制”：“一金”即農民工工資支付保證金；“三制”即農民工實名制、農民工工資專用賬戶制、農民工工資銀行代發制。
28.“15+5”人社便民服務圈：“15”即城區步行15分鐘；“5”即鄉村輻射5公里。
29.“兩單兩卡”：“兩單”即崗位風險清單、崗位職責清單；“兩卡”即操作規程卡、應急處置卡。
30.“一標三實+N”：即依托標準地址、實有房屋、實有人口、實有單位，將與之密切相關的治安管控要素關聯疊加，形成全面完整的基礎數據體系。
31.“三室融合”體系：即創設“壽鄉情理調解室”“行政爭議實質化解工作室”“執行糾紛和解工作室”，推動“三室”在物理空間、人員隊伍、職責功能等方面深度融合、協同用力，切實將矛盾糾紛解決在前端、化解在萌芽。
32.“兩在三不”：即矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。
33.“三降兩升”：即“民轉刑”命案、到市進京訪、訴訟案件下降，初次信訪一次性化解率、社會矛盾糾紛基層化解率提升。
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
渝公網安備50011502001103號