重慶市長壽區人民政府工作報告（2025年1月14日）
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重慶市長壽區人民政府工作報告
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——2025年1月14日在重慶市長壽區第十九屆人民代表大會
第七次會議上
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重慶市長壽區人民政府區長? 戴明
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各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年主要工作回顧
剛剛過去的2024年，是新中國成立75周年，是吹響進一步全面深化改革號角的奮斗之年，更是重慶發展史上具有里程碑意義的一年。在西部大開發戰略實施25周年的重要節點，習近平總書記再次親臨重慶視察，囑托重慶奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐，賦予重慶在國家發展大局中更加重要的歷史使命，為我們奮進新征程、建功新時代提供了根本遵循、指明了前進方向、注入了強勁動力。一年來，在市委、市政府和區委堅強領導下，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆五次、六次全會部署要求，強化黨建統領，突出穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，牢記囑托、感恩奮進，追求卓越、唯實爭先，統籌推進高質量發展、高品質生活、高效能治理，加快建設現代化渝東新城，奮力在打造現代化新重慶“六個區”1中當先鋒打頭陣，“兩地一城”建設整體成勢，帶動地區生產總值歷史性突破千億元大關，達到1078.5億元、增長6.1%，躋身區縣經濟“千億俱樂部”，一般公共預算收入增長2.1%。
——高質量發展成效顯著。加快建設萬億級新材料產業核心承載區，開工云天化集團“雙百”產業基地、雙象集團百萬噸MMA一體化產業基地，落地雙欣集團PVA光學膜等投資30億元以上重大項目10個，新材料化工項目完成選址和可研。華陸全球首套氣凝膠產線、川維化工國內首套EVOH產線實現量產，愷迪蘇全球首個天然氣制蛋白項目順利投產。綜合科技創新水平指數位居全市前列，技術合同成交額增長99%，實現退役動力電池有價金屬萃取等重要技術研發突破。保稅物流中心（B型）申創取得重大進展、落地在望，補齊國家物流樞紐經濟區創建關鍵拼圖。
——高品質生活增色添彩。全面完成小石門長江水源工程等10件重點民生實事年度任務。統籌推進國家森林城市等“三城聯創”2，城市濕地公園、森林公園增至23個，桃花溪成功創建全國幸福河湖，獲評中國氣候宜居城市。先后舉辦第四屆“美麗中國中脊帶”可持續發展會議、2024年春季“村晚”主場活動等重大文體交流活動，打造重要賽事和會展承載地，年接待游客突破1700萬人次。積極創建國家級健康促進區，建成“15分鐘體育健身圈”，引進光大大健康產業園、重慶名中醫研究院，強化生命健康研發、供給和服務，90歲以上長壽老人增長11.3%。
——高效能治理提質增效。系統構建城市運行感知體系，在全市率先建設物聯感知和視頻匯聚系統，匯聚城市體征指標3549個，實時全量獲取城市各類要素態勢信息。全面啟用1.5萬平方米新政務服務大廳，深化“一網通辦”“跨省通辦”改革，實現1300余項政務服務事項“一站式”辦理。在全市率先上線治理中心駕駛艙2.0版，入選“民呼我為”應用三級貫通試點區縣，貫通市級應用136個、區級應用10個，快速響應、集成辦理群眾訴求事項2萬余件，民生高頻事項辦理時間平均壓縮70%以上。
一年來，主要開展了以下工作。
（一）聚焦使命任務擔當，持續增強城市競爭力和綜合承載力
加快建設世界一流化工產業集聚區。堅持龍頭引領、配套跟進，引進特種高端樹脂材料等30個化工新材料強鏈項目，促進石油化工與天然氣化工耦合發展。“一鏈、一長、一策”推動優勢產業能級倍增，巴斯夫MDI一體化（擴能）等62個項目建成投產，規上工業增加值增長6.9%，長壽經開區入選全國2024高質量發展化工園區30強。落地18家新能源智能網聯汽車產業配套企業，建成車用鋰電制造全產業鏈，賽力斯長壽基地產值增長125%。加快技術改造升級和設備更新，3家企業入選全市首批先進級智能工廠，博騰制藥入選國家首批卓越級智能工廠名單，2家企業獲評工信部5G工廠。聯動共建長涪新材料產業協同創新區，成功舉辦重慶國際人才交流大會·新材料產業國際人才合作洽談會，會同中國標準化研究院開展天然氣化工新材料產業鏈國家標準化試點。
先行先試打造重慶數據要素產業集聚區。建設區域性數據交易平臺，掛牌西部數據交易中心（長壽專區），設立深圳、杭州數據交易所重慶數據要素服務工作站，引入阿里云等優質數商80家，開發超過300款數據產品，獲市委主要領導批示支持。建設重慶市制造業數字化轉型賦能中心，打造全市首個數字化“能力超市”，試點建設全市首批先進材料行業產業大腦，長壽經開區智慧園區綜合管理平臺入選全國“2024數智開發區建設應用優秀案例”，2個項目在“數據要素×”大賽重慶分賽中獲評一等獎。
積極爭創重大戰略布局功能承載地。細化落實成渝地區雙城經濟圈建設十項行動，壓茬推進96項重點任務、30項標志性成果任務，成渝“氫走廊”長壽供氫中心建成投用，“匯智596”科技成果產業園揭牌運行。啟動國家物流樞紐建設運營提升工程，共建重慶江海聯運專線中轉樞紐港，經西部陸海新通道鐵海聯運班列發貨貨運量增長215.1%，動力鋰電池全國鐵路試運在長首發。實施長壽港國際倉儲物流基地等17個支撐項目，打造化工物流、大宗物流等六大功能區。加快融入國家戰略腹地建設重大生產力布局，中航油西南戰略儲運基地、黃草峽儲氣庫建成投用，獅子灘抽水蓄能項目納入國家能源局中長期發展規劃。三科農商城、智慧物流中心入選全市“城郊大倉”基地，39個“平急兩用”項目納入國家項目庫，數量全市第一。
（二）聚焦有效需求提振，鞏固提升經濟發展向好勢頭
狠抓投資放量增效。樹牢項目為王理念，加強重大項目“四張清單”3管理，市級、區級重大項目投資完成率分別達119%和92%，工業投資、技改投資分別增長3.4%和19.5%，完成固定資產投資365億元、增長5.5%。發布民間投資鼓勵類項目清單，啟動4個項目社會投資人募集，民間投資增長9.8%。優化招商工作體系，細化更新8張產業圖譜，舉辦央渝同行（長壽）發展對接活動等系列招商活動，簽約項目149個、合同引資540.2億元，工業引資占比75.8%，市外資金到位額增長9.6%。制造業招商指數進入全市十強，5個項目入選重慶產業高質量發展機會清單。
推動消費擴容提質。打好消費促進政策組合拳，促進消費品以舊換新，汽車、家電銷售額分別增長19.9%和23%，社會消費品零售總額增長4.3%。著力優化消費場景，提質改造時代廣場商圈及步行街，金科美鄰匯二期全面開業，引進溫德姆酒店等高端品牌首店10個。系統打造“長壽不夜城”，時代中心“光合夢工廠”等網紅夜市日均客流超5000人次，首屆長壽精釀啤酒節、古鎮萬人火鍋宴等引爆夜間消費熱點，獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區。突出活動流量激發消費增量，舉辦文旅惠民消費季、春季購物節等大型展銷活動20場次，帶動批發、零售、住宿、餐飲銷售額分別增長5.6%、9%、9.3%和12%。
著力穩定外經外貿。實施“百團千企”國際市場開拓計劃，與重慶對外經貿集團、市進出口商會緊密合作，加強外貿“訂單+清單”監測預警管理，千信集團智慧供應鏈及產業基地貿易額達400億元，新增3家企業境外布局，實現外貿進出口91億元。舉辦開放經濟專題講座6場，加快自貿區聯動創新區建設，推廣創新成果75項、改革經驗21項，服務業擴大開放綜合試點走深走實。探索構建國際貿易數字履約生態鏈，義烏小商品城（重慶）數智產業園順利開園，定期組織跨境電商公益培訓，深度鏈接義烏全球化貿易通道體系。積極落實外資企業行政服務管家、圓桌會議制度，常態開展“三送一訪”4，與國際化學品制造商協會等聯合舉辦投資洽談活動9場，實際使用外資增長21.8%。
激發市場發展活力。完善助力民營經濟高質量發展政策體系，支持科技創新和制造業發展減免稅13.5億元，A級納稅人增長82%，民營經濟增加值增長6%，7家企業入選2024重慶民營企業百強。實施優化營商環境九項行動，新增經營主體13613戶、新發展率16.5%，“長親不擾”涉企執法監管試點成效獲新華網報道宣傳，“企業+項目”服務專員“雙專員”工作成效獲評全市服務企業十佳優秀案例。動態更新重點企業培育庫，新申報升規企業75家，奕翔化工、斯泰克入選瞪羚企業，小康動力等17家企業入選全市“雙百”企業，上市企業市值增長超過60%。
（三）聚焦數字重慶建設，縱深推進全面深化改革
深入推進數字化改革。系統落實數字重慶建設“1361”構架，舉辦數字大講堂8期，持續提升區域整體數字素養。筑牢一體化智能化公共數據平臺底座，歸集區域數據1億余條，數據編目和歸集治理合格率排名全市第一。突出急用先行、實戰實效，謀劃市級賦權試點“一件事”30個，“殘疾人入戶訪視”等4個“一件事”納入區縣應用“一本賬”，“動火作業全過程監管”獲“一地創新、全市共享”。緊扣鎮街治理中心“執行末端”定位，完善“崗位+板塊”運行機制，推動鎮街職能體系與“141”基層智治體系加速融合，應用任務事項按期完成率100%。試點運行“一表通”智能報表，基層業務報表數量壓減68.8%。
順利完成“三攻堅一盤活”5改革任務。強力推進國企改革，實現止損治虧51戶，壓減法人戶數30戶，壓降管理層級19戶、融資平臺3戶，國企綜合融資成本下降1.6個百分點。按照園區開發區改革“138”思路6，完成長壽高新區整體并入長壽經開區，畝均稅收增長6.7%。鞏固政企分離成效，政企分離“脫鉤”、經營性國有資產納入集中統一監管均達100%。積極推動國有資產盤活，累計盤活存量資產158.9億元、回收資金94.2億元。
穩步推進重點領域改革。以經濟體制改革為引領，新增國家級改革試點7項，“三線一單”減污降碳協同管控機制經驗獲評美麗重慶建設典型案例，聚氨酯產業鏈安全聯盟、勞動爭議糾紛一站式處置模式，分別入選全市經濟、社會民生領域改革典型案例。特殊工時改革經驗當選“2024中國改革年度案例”并獲全國推廣。成功創建重慶市社會信用體系建設示范城市。深化轉型金融試點，有效填補國內有機化學轉型金融標準空白，建立企業綠色金融碳賬戶，落地金融支持碳減排工具2.9億元。獲批全市金融特色化差異化發展試點。組建西部首個科技金融創新聯合體。完成農業水價綜合改革，實現全市首例、全國最大跨區域地下水水權交易。圓滿完成第五次全國經濟普查。
（四）聚焦城鄉融合發展，加快打造幸福城市美麗鄉村
提升城市發展能級。編制總體城市設計暨城鄉風貌整體規劃，啟動4個城中村片區、28個老舊小區改造，投用桃東休閑健身廣場、江南體育公園等20個文體場所，建成長壽綠道系統6公里、朝陽藝術公園等口袋公園3個。陽鶴山隧道全線通車，新增城市道路4條、小微停車場23個。規劃建設長江國家文化公園（長壽段），協同國家文物局開展“考古中國”古蜀道考古調查，成功創建重慶市歷史文化名城。加強城市品牌推介，聯合工商銀行發行全國首張以區域命名的“人人長壽”借貸雙卡，與云南騰沖、黑龍江愛輝等締結為友好城市，邀請匈牙利國家電視臺、意大利旅行商會走進長壽，獲中央電視臺、人民日報社等國家主流媒體宣傳報道次數翻番，城市知名度、美譽度大幅提升。
推動鄉村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，連續5年獲評“一好一優”。開展耕地“非農化”“非糧化”專項整治，率先啟動百萬畝“巴渝糧倉”規劃建設，建成高標準農田近3萬畝。落戶中國水稻研究所西南研究中心，稻谷產業集群入選農業農村部優勢特色產業項目，有機水產品和禽蛋產量領跑全市。入選國家第二批數字鄉村試點、全市唯一國家級水網先導區，伏羲農場獲評全國智慧農業典型案例。與漯河市開展食品及農產品加工商貿合作，攜手阿里巴巴建成西南地區唯一菜鳥上行倉，農產品發貨超過150萬單。實施“三位一體”改革7，推進“鄉村合伙人”培育計劃，村集體經營性收入均突破10萬元，3個村入選全市強村富民綜合改革試點村。實施“一環多片”8巴渝和美鄉村建設示范工程，3個村獲評巴渝和美鄉村示范村，舉辦全國鄉村治理經驗交流會、首屆巴渝和美鄉村村歌大賽總決賽。石堰鎮獲批第二輪土地承包到期后再延長30年全國試點。
擦亮綠色生態本底。一體推進生態環境“九治”9，長江長壽段水質穩定保持在II類以上，空氣質量優良天數同比增加5天，PM2.5濃度下降17.2%，危險廢物、工業固廢處置能力全市第一，全流程無廢園區管理模式獲評全國無廢園區典型案例。第三輪中央生態環保督察迎檢工作獲督察組高度肯定，79件群眾投訴案件全部辦結，處置案例獲市委常委會正面典型通報。深化近零碳園區試點，創建國家級綠色工廠2家，長壽經開區獲批全國“一園一策一圖”10試點園區。實施山水林田湖草生態系統建設系統工程，建設“兩岸青山·千里林帶”近1.5萬畝，明月山生態修復入選“全國礦山生態修復多元共治典型案例”，高水平承辦全市科學綠化試點示范市建設現場推進會。
（五）聚焦社會民生關切，穩步提升人民生活水平
突出就業優先導向。實施“就在長壽”就業促進行動，舉辦各類招聘活動117場次，提供就業崗位3.8萬個，開展職業指導2.3萬人次，重點群體幫扶就業率達100%，實現城鎮新增就業超過1.6萬人，全體居民人均可支配收入增長3.9%。打造“長創常新”創新創業品牌，建成市級創業孵化基地1個、市級農民工返鄉創業園2個，在全市率先探索發放夜市經濟創業補助。大力開展欠薪系統性整治，欠薪立案率下降45.2%。
優化社會保障體系。啟動“渝悅·救助通”全市試點，“掌上救助”服務社會網絡全區覆蓋，社會救助網申率100%、辦理時間縮短50%以上，實現困難群眾應保盡保。加強“一老一幼”服務，啟動建設區托育綜合服務中心，深化“莎姐守未”專項行動，為256名困境兒童發放補助金347.2萬元，4.4萬名80歲以上老人免申即享高齡津貼。開展醫藥領域欺詐騙保專項整治，有序實施門診共濟改革，住院率、住院費用實現雙降，二級以上醫院全部實行疾病診斷相關分組（DRG）付費，鄰封鎮入選全市醫保基層服務網廳首批試點。開展城鄉居民養老保險繳費籌資和待遇水平雙提升機制改革全市試點，基本養老保險參保率97%以上。
提高教育醫療質量。成功引進開辦長壽華師學校，深入推進基礎教育品質提升行動，順利通過全國學前教育普及普惠區市級驗收。新設立公辦學校5所、增加學位3330個，優化整合農村學校38所，創建全國、全市德育品牌學校5所，新增國家級精品課程7門。成立教育基金會，“滿天星”心育品牌獲評重慶市心理健康教育優秀服務項目。加大優質醫療資源供給，組建2個醫療共同體、3個區域醫療次中心，區人民醫院建成重慶大學附屬腫瘤醫院長壽分院，區中醫院建成重慶市中醫藥學院附屬長壽醫院，區疾控中心成功創建二級甲等疾控機構。全量歸集535億條醫療數據，數字化“信用就醫”服務實現先就醫、后付費、零排隊。
守牢安全穩定底線。著力緩釋企業流動性風險，提供應急轉貸資金2.4億元，依托產融服務平臺助力367家企業獲貸，普惠小微貸款余額增長12.5%。成功破獲特大虛開增值稅發票案，獲市委主要領導批示表揚。按時保質完成624套住房保交付工作。開展安全生產治本攻堅三年行動，生產安全事故起數、死亡人數分別下降6.7%和16.7%。有效應對最長連晴高溫考驗和5次較大自然災害過程，完成地災避險搬遷1746人。矛盾糾紛化解率達99.9%。深化社會治安和突出問題掛牌整治，刑事案件、電信網絡詐騙發案率下降38.8%和34.6%，群眾安全感調查排名全市第二。
與此同時，我們切實加強政府自身建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入推進法治政府建設，全年辦理人大代表建議330件、政協委員提案361件，辦結辦復率達100%、綜合滿意率達99.7%。嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅持過“緊日子”不放松，壓減一般性支出3600萬元。國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、港澳臺、僑務、檔案、保密、修志、工會、婦女、青年等工作取得新成效。
各位代表！一年來，挑戰前所未有，困難超出預期，成績來之不易。成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是長壽經開區強力支撐的結果，更是全區干部群眾風雨同舟、團結奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐長部隊、武警官兵、消防救援和民兵預備役人員，向廣大教師、醫護人員、基層干部和志愿者，向關心支持長壽發展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
同時我們也清醒認識到，發展還存在一些短板和不足：經濟總量相對還不夠大，財政增收和債務化解面臨著雙重壓力。經濟持續回升向好的基礎還不牢固，民間投資、居民消費等有效需求釋放還不夠，部分經營主體生產經營仍然比較困難。產業鏈供應鏈韌性不足，一些斷點堵點亟待補齊打通。城市規劃建設治理與群眾期待還有差距，城鎮風貌有待提升。優質公共服務供給還不均衡，就業、教育、醫療、養老等民生領域還有不少問題需要解決。生態環境保護任務依然艱巨，綠色低碳發展還需持續攻堅突破。重點領域改革還有很多硬骨頭要啃，經濟金融、安全生產等領域風險隱患不容忽視。部分領導干部能力和作風還不適應新發展需要。對此，我們將采取有力措施，努力把工作做得更好。
二、2025年重點工作
2025年是“十四五”收官之年、“十五五”布局之年，是現代化新重慶建設縱深推進的關鍵之年，做好今年的工作意義重大、使命光榮。當前，外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰；但同時必須看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難、保持清醒，堅決扛起建設現代化渝東新城的使命任務，對照市委打造“六個區”目標體系，進一步推動重大功能布局落地，努力將市委謀篇布局的大戰略轉化為長壽落地的實景圖，以一域之興為全局添彩。
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和中央經濟工作會議精神，認真落實市委六屆五次、六次全會和市委經濟工作會議部署要求，緊扣做實“兩大定位”11、發揮“三個作用”12、打造“六個區”，確保國家重大戰略落地見效，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務融入新發展格局，扎實推動高質量發展，牢牢把握穩進增效、改革創新、除險固安、強企富民工作導向，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，持續推動科技創新和產業創新融合發展，構建現代化產業體系，更好統籌發展和安全，搶抓國家超常規宏觀政策機遇，著力提振發展信心，著力擴大內需，著力防范化解重點領域風險和外部沖擊，持續鞏固經濟回升向好態勢，不斷提高居民生活水平，保持社會和諧穩定，建設更高水平平安長壽、法治長壽，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為加快建設現代化渝東新城、實現“十五五”良好開局打牢基礎，在奮力譜寫中國式現代化重慶篇章新征程中闊步前行。
綜合考慮各種因素，今年經濟社會發展的預期目標為：地區生產總值增長6.5%，規上工業增加值增長8%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長5.5%，一般公共預算收入增長4.5%，全體居民人均可支配收入增長6.5%，城鎮調查失業率控制在5.5%以內。重點做好以下九個方面工作。
（一）深度融入和服務重大戰略布局，推動戰略勢能更好轉化為長壽發展動能。主動搶抓系列國家戰略推進實施機遇，積極爭取重大規劃支持、重大項目建設、重大改革試點和重大平臺落地，以落實國家戰略引領區域布局優化和發展能級提升。
助力成渝地區雙城經濟圈建設。迭代升級年度“四重清單”任務，謀劃推進龍溪河生態修復綜合整治等5個川渝合作共建項目。深化與沿灘高新區等實質性合作，探索項目互推共建、成本利益分攤機制，謀劃“匯智成渝”新材料產業發展高峰活動，深度參與成渝“氫走廊”建設。持續完善毗鄰區域交通路網，加快推進合廣長高速、廣長涪鐵路前期工作，力爭重慶東向物流大通道、渝宜高鐵長壽段動工開建，推動市域鐵路C7線納入成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃。組建明月山文藝聯盟和圖書館聯盟，舉辦成渝雙城鐵人三項公開賽。規劃建設柑橘社會化服務中心，共建明月山柑橘產業示范帶、丘陵山區農機裝備產業園。拓展“跨省通辦”范圍，進一步提升公共服務便利化水平。
擔起國家戰略腹地建設重大使命。積極承接東部沿海發達地區產業轉移，加快推動新材料化工項目實施。做好獅子灘抽水蓄能項目前期工作籌備，深化推動長江經濟帶綠色低碳數字能源試點，建設區域性能源保障保供基地。打造主城都市區應急隔離集中承載區，推進區健康驛站等6個示范項目建設，爭創全市“平急兩用”公共基礎設施建設示范區。加快實施冷鏈物流倉儲基地等“城郊大倉”基地項目。加強重要原料和關鍵渠道備份，投用天然氣化工新材料產業大腦，參與長江中上游產業備份基地建設。
打造西部陸海新通道東線重要樞紐節點。實施降低物流成本專項行動，加速國際倉儲物流基地企業入駐，壯大國際運輸代理和關務、保稅倉儲等業務，樞紐貨物吞吐量增長10%以上。加快江北片區鐵公水聯運項目建設，完成港口碼頭泊位功能規劃調整及報批，建成四三五戰略儲備油庫碼頭，推動長壽港與舟山港共建大宗物資集散分撥基地，探索長壽港始發貨輪通江達海合作機制，完成港口吞吐量2200萬噸、集裝箱量3萬標箱。拓展西部陸海新通道長壽班列面向東盟新線路，提升危化品集散分撥能力，經西部陸海新通道貨運量、貨運值均增長15%以上。
（二）積極構建具有核心競爭力的優勢產業集群，因地制宜培育新質生產力。建立健全以先進制造為支撐的現代化產業體系，促進數實融合，培育未來產業，提升主導產業核心競爭力，深度融入全市“33618”現代制造業集群體系。
做大做強先進制造業。堅定不移把制造強區作為實體經濟發展首要工程，一體推進基礎再造、穩鏈強鏈、能級躍升、穩產增效，新增規上工業企業20家以上，力爭完成規上工業總產值1730億元。全力塑強新材料產業首位優勢，實施先進材料“強干繁枝”行動，社會化組建新材料產業基金，發揮龍頭企業生態主導作用，進一步細化新材料產業圖譜，針對烯烴等產業鏈關鍵斷點、高附加值上下游精準補鏈延鏈，加快推進國際復合電子級玻璃纖維智能制造等重點項目建設，爭創先進材料類國家級戰略性新興產業集群。實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，集成推進長壽經開區高質量發展系列技改項目，加大對中小企業技改支持。搶抓“渝賽計劃”機遇，加快構建賽力斯“龍頭+配套”特色產業鏈體系，深度融入全市萬億級智能網聯新能源汽車產業發展格局。大力培育發展低空經濟，爭創全市低空經濟示范區。
發展壯大生產性服務業。實施現代生產性服務業高質量發展行動，對標建立生產性服務業統計監測調度體系，迭代升級政策措施，培育發展服務型制造、工業研發設計、工程咨詢和檢驗檢測等新模式新業態。加快產融服務平臺機構入駐和金融機構引入，豐富金融產品供給和創新，積極開展產融對接活動，切實提升金融服務實體經濟水平。完善知識產權服務管理體系，促進知識產權轉化運用，提質升級國家知識產權強國建設試點園區。全面參與企業標準領跑者行動，鼓勵重點企業開展先進技術標準攻關和對標，增強行業話語權和競爭力。
加快塑造數字經濟新優勢。建立《重慶數據要素產業集聚區建設行動計劃（2025—2027）》細化落實機制。引進綠色低價算力資源，提質同城雙活數據中心，提高數據存儲、計算能力。加快構建數據應用場景示范區，服務企業數字化轉型180家以上。開展制造業數字化轉型“天工煥新”行動，推進60家企業數字化改造，培育10家未來工廠“種子”企業、2家智能工廠、5個數字化車間。推進“數據要素×”行動，推動數據流通交易平臺市場化運作，持續探索數據確權、市場化定價、交易入表等規則體系，提升西部數據交易中心（長壽專區）能級，打造數據流通交易核心區。集聚數據要素產業發展生態圈，成立開發建設運營服務平臺，發布數商入駐標準，積極引進數字化人才，入庫優質數商企業150家以上。
突出抓好重大項目支撐。完善規范招商引資行為長效機制，建立招商投資促進工作聯席會議制度。強化資本聯動招商、龍頭帶動招商、場景招商，加強稅收、產出、就業、環保綜合效益考量，優化招商產業結構，全年合同引資500億元以上，其中十億元級項目10個以上。實施抓項目促投資專項行動，強化清單管理、專班推動、集中調度，做深做實項目前期工作，推動工業投資增長10%。深入推進“畝均論英雄”改革，全面推行工業項目標準地出讓，規上制造業畝均稅收增長4%。
（三）堅持圍繞產業鏈優化布局創新鏈，爭當產業創新策源地和轉化地。突出以產業創新為導向，推動科技創新和產業創新深度融合，加快塑造發展新動能新優勢。
營造優質創新生態。優化“1416”科技創新目標體系和工作體系，用好企業研發費用加計扣除政策，引導企業和社會力量加大科技投入，全社會研發投入強度3%以上。搭建“1+4+N”科技型企業創新發展服務體系13，為企業提供全生命周期創新要素配置服務。設立長壽區科創基金，爭取重慶市企業創新激勵“一件事”試點，探索政銀聯動助力企業創新改革試點，深入推進“創新積分制”改革。積極推廣科普科教活動，營造全民創新氛圍。
構建創新主體矩陣。發揮科技型骨干企業引領支撐作用，引導龍頭企業設立海外研發機構，穩步推進規上工業企業創新研發活動全覆蓋，支持望變電氣創建國家企業技術中心、康普化學創建重慶市產業創新綜合體，打造區級以上創新平臺15個。提質提速“雙倍增”行動，新培育高新技術企業40家、科技型企業200家以上。加快建設國際化特色化新材料產業人才專區、卓越工程師隊伍實踐基地，持續提升博士后創新創業服務質效，積極開展校企“雙元制”探索，引育高層次人才200人以上。
加速研發成果轉化。優化“眾創空間+孵化器+加速器+產業園區”孵化培育體系，加快建設中國（重慶）天然氣化工新材料研究院中試熟化基地，支持在長科技成果轉化和技術轉移中心創建技術轉移示范機構，力爭技術合同成交額突破20億元。系統征集關鍵核心技術需求，圍繞新領域新賽道實施技術創新與應用發展專項項目。支持創建產教融合型企業，推動重慶市先進材料、智能制造產教聯合體實體化運行。
（四）堅定不移深化改革擴大開放，激發和增強內生發展動力。堅持以點帶面、突出系統集成，以深層次改革和高水平開放促進高質量發展。
打造區域營商環境高地。全力促進民營經濟發展壯大，拓寬政企溝通交流渠道，健全常態化“三服務”14、惠企政策精準直達、拖欠企業賬款清償和失信懲戒等機制，強化企業訴求處理閉環管理。深入實施高標準市場體系建設行動計劃，積極融入和服務全國統一大市場建設，落實市場準入負面清單和公平競爭審查制度，開展規范涉企執法專項行動，推廣“綜合查一次”組團式執法，堅決防治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。深化政務服務“一網一門一次”改革，完善“高效辦成一件事”集成服務體系。持續健全信用修復機制，推進信用分級分類監管。加大培育和服務經營主體力度，加強“名特優新”個體工商戶、“四上”企業、重點上市企業動態培育，抓好百億級種子企業“優中育強”。
提升國企國資發展質效。全面完成國企新一輪深化改革提升行動任務，深化國企戰略性重組和專業化整合。建立健全主責主業動態管理、董事會管理、授權放權等國資國企管理體制機制，強化投資分類管控和負面清單管理，加強國企債務風險防范化解，全力攻堅4戶融資平臺退出工作，推動國企加快市場化轉型。優化重點國企核心功能和高質量發展指標體系，推進“一企一策”科學考核評價。持續開展資產確權工作，用好央地合作、股權經營等市場化資產盤活模式，推動公租房等閑置資產盤活增效。
更好釋放改革活力。突出經濟體制改革牽引，加強改革目標統籌、多跨協同和跟蹤問效，滾動推進“三個一批”重點改革項目。強化開發區“管委會+運營公司”協調聯動機制。深化投融資體制改革，穩慎探索特許經營、REITs、PPP等新機制，引導社會資本參與交通、水利、能源、園區基礎設施建設，壯大耐心資本。深化財稅體制改革，抓好零基預算、消費稅等改革落實。優化政府投資基金管理體系。深入實施“智融惠暢”工程，建立綠色發展基金，擴充轉型金融產品標準，探索綠色項目資產證券化。推動能源要素市場化配置，支持企業參與電力、天然氣等能源指標市場交易。鼓勵碳排放權、排污權、用水權等生態資源權益交易。
推動更高水平對外開放。穩步擴大制度型開放，落地保稅物流中心（B型），主動對接國際高標準經貿規則，推動優勢產業靈活應用RCEP原產地規則開放發展，加快“一單制”數字提單推廣應用。培育從訂購到交貨的國際物流全鏈條服務體系，持續提升義烏小商品城（重慶）數智產業園，積極發展跨境電商、市場采購貿易等外貿業態，爭創內外貿一體化示范基地，實現外貿進出口總額95億元。加強文旅、農業、教育等領域服務業擴大開放，擴大離岸服務外包企業規模，完成服務外包執行額1.5億美元。落實新版外商投資準入管理措施負面清單，發揮貿促機構、協會商會等作用，加大對歐洲制造業中小企業招商力度，引導存量企業增資擴產，實際使用外資1500萬美元以上。
（五）著力推動城市有機更新精明增長，建設宜居宜業百姓樂園。深入踐行人民城市理念，推動城市品質功能和內涵底蘊同步提升，全面塑造高品質現代化人文城市風貌。
提升核心功能品質。全面開展城市體檢，實施城市片區更新和城中村改造攻堅行動，統籌推進4個城中村片區、17個老舊小區改造提升，持續推進拆違治亂，提升保障性住房品質。優化城市綜合交通體系，著力疏解交通擁堵點，建成渝宜高速渡舟立交等重點城市道路項目，拓展渝長同城巴士重點線路，推動兩江新區至長壽快速通道工程晏家隧道取得突破性進展。編制實施“15分鐘高品質生活圈”規劃，新建濱江步道2公里，新增口袋公園3個、城區綠地20萬平方米，規劃建設一批高品質小區。突出以旅興城、以旅聚人，以舉辦知名賽事、會展為牽引，構建多層次對外展示交流平臺，激活“賽事游”“文旅游”“組團游”，爭創長壽湖國家級旅游度假區、菩提古鎮國家級旅游休閑區，建設文化旅游強區，旅游產業增加值增長10%以上。
厚植歷史文化底蘊。編制歷史文化名城保護規劃，啟動長江國家文化公園（長壽段）建設，深度挖掘整理古蜀道文化遺產資源，完成桓侯宮、林莊學堂等保護修繕，打造走馬村市級傳統村落，加強工業遺產保護利用，推動龍溪河梯級水利工程申報全國重點文物保護單位、三倒拐申創國家級歷史文化街區，創建巴蜀文化生態保護實驗區。深入推進“書香長壽·全民閱讀”活動，打造一批全民閱讀主題空間，改造提升基層閱讀示范點5個。深化“三館”15資源利用，支持民間文化場館參與社會服務，打造集品牌活動、非遺傳承、文藝演出、藝術培訓于一體的文化空間，加強文博文創產品開發，展現長壽風物、講好長壽故事。迭代升級文明實踐“六講”品牌，開展“文化進萬家”系列惠民活動，涵育新時代長壽人文精神。
激發社會消費活力。積極順應消費需求變化趨勢，實施“渝貨精品”“渝味360碗”長壽消費品牌培育工程，穩定傳統消費、擴大服務消費。擴圍實施消費品以舊換新政策，促進新能源汽車、電子產品、智能家居、綠色建材等消費。建立夜經濟培育發展聯席會議機制，豐富黃桷灣、菩提古鎮、化工職大、三倒拐四大夜經濟集聚區業態，新布局渡舟老街等夜經濟點位，以煙火氣升騰城市幸福感。實施商文旅體展“進商圈進街區進景區”賦能消費活動，多跨協同為重點消費場所引流帶流。加快打造消費新場景，推動愛琴海購物公園開門營業，大力引進名品名店，壯大“長壽首店”經濟，推動銀發經濟、兒童經濟、直播經濟健康發展。持續提升專業化市場運營能力和輻射范圍，拓展大宗商品消費。
提高城市治理水平。強化區城市治理委員會統籌功能，探索建立“多中心合一”工作機制，增強數字化城市運行和治理中心實戰能力。以數字賦能城市治理“大綜合一體化”改革為抓手，推進高樓消防、燃氣管網等重點領域感知設備全量接入，持續完善城市體征指標、關鍵績效指標體系，打造“韌性安全城市治理一張圖”，提升全域全時“掛圖作戰”能力。著力破解基層治理“小馬拉大車問題”，厘清鎮街、村社、網格權責清單，推動基層履職事項規范化，實現“城管進社區”全覆蓋，加快探索工業社區、現代社區治理模式。加快基層治理由“社區”向“小區”延伸，提高業主自治和物業管理水平，著力建設和諧小區。
（六）加快建設龍溪河流域現代農業示范區核心區，促進城鄉融合鄉村振興。學習運用“千萬工程”經驗，加快建設農業強、農村美、農民富的長壽特色巴渝和美鄉村。
堅決守住耕地和糧食底線。健全耕地數量、質量、生態三位一體保護制度體系，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，耕地保有量65.3萬畝以上。深入實施主要糧食作物大面積單產提升工程，建成伏羲農田示范片500畝，新建和改造提升高標準農田3萬畝，糧食播種面積和產量保持在91萬畝、33萬噸以上。大力發展訂單農業，探索集體經濟組織代耕代種等模式，建設3個農業社會化服務基地，農業社會化服務覆蓋面積達27.5萬畝次，推進糧油適度規模經營。多措并舉穩定和提升種糧積極性。
做強現代特色高效農業。扎實推進第二批國家數字鄉村試點建設，打造全市糧油數字大腦和“三農智慧駕駛艙”。加快推進中國水稻研究所西南研究中心落地運行，打造西南區域水稻種業高地。建成投用北農大智能蛋雞全產業鏈項目，打造全市優質雞和特色蛋肉雞育種中心。推動柑橘品種改良培優，更換優良品種3000畝。積極承接國家漁業綠色循環發展試點項目，推動大洪湖申報國家級水產原種場、良種場，籌建國家漁業重點實驗室。深化與漯河市、漳州市等地實質性合作，開工藥食同源大健康食品等重點項目，做強全市食品及農產品加工產業高質量發展十佳園區。強化“自然長壽”品牌實質運營，爭創“重慶名牌農產品”，打造一批消費品工業“爆品”。
扎實推進鄉村建設行動。加強“黨建扎樁·治理結網”黨建統領基層治理成果運用，積極申報國家、市級和美鄉村建設試點項目，加快建設龍溪河流域、明月山麓和美鄉村示范帶，打造市級巴渝和美鄉村示范鎮1個、示范村5個、院落60個。高質量建設水網先導區，加快推進小石門長江水源等4個飲水提升工程。積極爭創“四好農村路”全國示范區。全面推進全域土地綜合整治。深化文化潤心鑄魂，常態開展“村晚”“村歌”等群眾文化活動，激發鄉村振興文化動力。
促進城鄉要素資源雙向流動。加快構建三級農產品電商物流體系，深化“郵運通”試點成果，實現“郵快合作”建制村全覆蓋。有序推進城鄉運輸“一體化”，實施重點鎮街農客線路公交化改造。扎實推進“強村富民”綜合改革，做好農業“標準地”探索，規范引導農村集體經濟組織舉辦經營實體，完善農村“三資”管理制度，推動“鄉村合伙人”規范化制度化。深化農村產權制度改革，用好區級農村產權流轉服務平臺和三級流轉服務體系，開展閑置農房盤活利用專項行動，農村產權流轉交易額3000萬元以上。做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點。深化集體林權制度改革，開展林地矢量化工作，支持林地流轉經營。
（七）系統打造“百湖之區·生命之城”，筑牢長江上游重要生態屏障。深入踐行習近平生態文明思想，把綠色發展理念貫穿發展全過程，擦亮高質量發展生態底色。
加強生態系統整體保護修復。把修復長江生態擺在壓倒性位置，深入推進入河排污口整治，打好三峽庫區危巖治理攻堅戰，森林覆蓋率保持在50%以上。深化國土空間生態保護修復專項規劃實施，統籌推進47個重點生態修復項目，加快明月山生態修復提檔升級，推動陽鶴山片區生態整體優化提升，開展自然保護地優化整合和勘界立標。實施生物多樣性保護行動計劃，加強森林防火和林業有害生物防控，提升生態系統多樣性穩定性持續性。
持續深入打好污染防治攻堅戰。縱深推進“九治”攻堅37項重點任務，高質量完成中央生態環保督察問題整改。以降低 PM2.5濃度為主線，持續實施空氣質量改善行動，落實差異化應急減排措施，空氣質量優良天數達315天以上，PM2.5平均濃度穩定達標。開展重點河湖污染治理，鞏固提升桃花溪幸福河湖創建成果，主要河流斷面水質全部達標。完成農村黑臭水體動態清零，創建一批生活污水“零直排”村。全面完成耕地周邊重金屬污染源排查，持續強化土壤和地下水污染防控治理。
加快全社會綠色低碳轉型。探索開展碳足跡管理，促進產業、能源、交通運輸、城鄉建設等領域綠色低碳轉型。加快鋼鐵、化工等重點行業清潔生產和綠色低碳改造，推進二氧化碳干重整、金屬循環產業園等項目，提升國家綠色園區建設成效。深入實施綠色低碳企業育苗工程，積極引進綠色制造實驗室，創建市級以上綠色工廠2家。穩步提升公共領域新能源汽車占比，加快推動大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。提高垃圾分類和廢舊動力電池回收利用質效，建設一批綠色機關、綠色學校、綠色社區。
（八）全力以赴惠民生解民憂暖民心，創造人民群眾幸福美好生活。堅持“中國式現代化，民生為大”，把辦好民生實事作為工作的出發點和落腳點，用心用情用力提升群眾幸福指數。
拓寬就業增收渠道。將促進高校畢業生等青年群體就業放在首要位置，優化就業指導服務，舉辦招聘活動100場次以上，支持發展種養殖、鄉村旅游、農村電商等勞動密集型產業，實現城鎮新增就業1.6萬人以上。開展低收入人口就業攻堅促增收行動，做實就業幫扶車間、鄉村公益性崗位、以工代賑項目，提升困難人員就業質量。加強“定崗式”“訂單式”技能培訓，拓展電商直播、共享經濟等就業創業新領域。穩步推進漸進式延遲法定退休年齡改革。適當提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金和醫保財政補助標準，貫徹執行好最低工資標準調整政策。
辦好人民滿意教育。擴大普惠性學位供給，新建、改造12所公辦幼兒園。加快推進桃花溪中學擴建，深化學區制管理、集團化辦學，優化城鄉、校際教育資源配置，支持長壽華師學校高質量辦學。制定實施綜合績效評價考核方案。持續鞏固“雙減”成效，提高課后服務質量。健全師生心理健康監測體系。建立教研“揭榜掛帥”機制，提高小學英語教學質量水平、筑牢初中學科教育基礎、培養高中學科拔尖人才。穩步提升校園餐食服務保障水平，堅決讓師生吃上“健康餐”“營養餐”“幸福餐”。支持重慶化工職業學院、重慶工信職業學院擴建發展，加快推進重慶城鄉發展職業學院、重慶消防救援職業技術學院規劃建設，提高院校開設專業與長壽本地產業匹配度。開展校園內外安全綜合治理，推進清廉學校建設。
提高全民健康水平。加快建設全民全生命周期健康管理平臺、突發公共衛生事件救治中心，投用區中醫院科教綜合樓，建好胸痛、卒中等六大中心，建成城區醫康養融合項目。爭創全國基層中醫藥工作示范區，支持區中醫院創建國家三級甲等中醫院，推動鳳城、八顆街道社區衛生服務中心爭創甲級基層醫療衛生機構。做好全國慢性病綜合防控示范區復評迎檢工作。實施醫保經辦服務改革，建設智聯網辦系統，醫保參保目標完成率達99%以上。全面完成醫院DRG付費改革。推廣“互聯網+”醫療服務。
構建全齡友好社會。深化拓展“渝好空間”服務項目，打造“10分鐘生活半徑”婦女兒童友好生態圈。建成區青少年心理健康教育服務基地，力爭全國青年發展型城市試點建設項目落地。健全多層次、多支柱社會保障體系，推進社保卡居民服務“一卡通”賦能美好生活。優化三級養老服務網絡，做好特困供養老人生活照料服務，完成6個鎮街敬老院提檔升級，建成龍河鎮養老服務中心。加快建設渝東片區民兵綜合訓練基地，投用區光榮院、國防教育暨雙擁主題公園，積極創建全國雙擁模范城。
（九）更好統籌發展和安全，努力營造和諧穩定發展環境。用改革的思路、發展的辦法解決問題、防范風險，構建全天候城市運行安全保障新體系，推動發展和安全動態平衡、相得益彰。
防范化解經濟金融風險。切實加強債務風險動態監測預警和處置。嚴厲打擊非法金融活動，緊盯網絡借貸、投資理財、養老服務、消費返利、虛擬貨幣、金融互助等重點領域，系統開展防范非法集資和詐騙風險排查整治。強化政銀企對接機制和應急轉貸支持，有效防范化解企業流動性風險。建立醫保數據監測體系，從嚴打擊欺詐騙保行為。按時保質完成保交房年度任務。
筑牢公共領域安全防線。深入實施安全生產治本攻堅、防災減災救災固本強基三年行動，加強危化品、工貿、消防、道路交通、建設施工、城鎮燃氣、特種設備等重點領域隱患排查整治，做好極端天氣防范應對工作，提升應急救援實戰能力。開展交通安全綜合整治，嚴管酒駕醉駕、搶道闖燈、不禮讓行人等違法違規行為。加強食品藥品安全監管，做好重要民生商品保供穩價。
堅決維護社會安全穩定。牢固樹立總體國家安全觀，嚴格落實意識形態工作責任制，加強網絡和數據安全管理，切實做好保密工作。優化升級社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態化機制，重拳打擊整治突出違法犯罪，完善防止個人極端事件長效機制。依法從嚴從實糾治各類欠薪問題，堅決維護企業和勞動者合法權益。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，實施多元調解“融網進樓”改革專項行動，注重矛盾糾紛早發現、早防范、早化解，切實消除各類重大平安隱患。
三、全面加強政府自身建設
（一）永葆對黨忠誠政治品質。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把推進中國式現代化作為最大的政治，始終心懷“國之大者”“市之大計”“區之大事”，深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，堅決落實市委、市政府和區委決策部署，以趕考清醒、實干實績兌現絕對忠誠。
（二）練就改革創新過硬本領。始終保持生成性學習、奮進者姿態，全力提升政府系統干部經濟、金融、產業、項目、數字等領域專業素養，打造眼界開闊、博聞多識、一專多能、全心為民的復合型干部隊伍，著力增強拼經濟抓落實能力。堅持取法乎上，勇于跳出“舒適圈”，積極擁抱時代變革、迎接各類風險挑戰，以“敢為天下先”的銳氣和“慢進即是退”的志氣，奮力推動各項工作提質創優、爭先進位，全力以赴爭創一批提振長壽影響力的標志性成果。
（三）踐行為民務實根本宗旨。堅持民有所盼、政有所為，以辦好年度重點民生實事為牽引，持續解決教育、醫療、養老等事關群眾切身利益的事情，努力把群眾關切的事辦好、牽掛的事辦到、希望的事辦成。大興調查研究之風，既看“高樓大廈”、又看“背街小巷”，面對面傾聽群眾呼聲、心貼心感受群眾冷暖。持之以恒過好“緊日子”，把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上，努力讓老百姓錢包更鼓、生活更好、笑容更美！
（四）打造廉潔高效法治政府。認真履行全面從嚴治黨主體責任，推進黨紀學習教育常態化長效化，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅決反對形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，堅決糾治任何“佛系”“躺平”“擺爛”狀態。注重依法決策、依法辦事、依法履職，自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督，打造具有長壽辨識度的法治品牌，爭創國家級法治政府建設示范區。
各位代表！實干為要，行勝于言，奮斗以成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記重托、勇擔使命，銳意進取、唯實爭先，加快建設現代化渝東新城，努力在做實“兩大定位”、發揮“三個作用”上扛起大區擔當、展現更大作為，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！
名詞解釋
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1.“六個區”：即西部地區高質量發展先行區、內陸開放國際合作引領區、全面深化改革先行區、超大城市現代化治理示范區、城鄉融合鄉村振興示范區、美麗中國建設先行區。
2.“三城聯創”：即全國生態文明示范區、國家生態園林城市、國家森林城市。
3.“四張清單”：即儲備項目清單、開工項目清單、在建項目清單、完工項目清單。
4.“三送一訪”：即送政策、送工具、送咨詢、訪企業。
5.“三攻堅一盤活”：即國有企業改革、園區開發區改革、政企分離改革、國有資產盤活。
6.園區開發區改革“138”思路：“1”即整合1個管理機構（長壽經濟技術開發區管理委員會），“3”即厘清“行政管理、財稅分配、社會事務”3個關系，“8”即實施“承載能級躍升、產業集群發展、科技創新改革、高標準市場體系培育、運營平臺能力提升、人才發展高地建設、要素保障護航、畝均效益改革”8項行動。
7.“三位一體”改革：即推進生產、供銷、信用三項服務深度融合與協同發展，構建新型為農服務體系。
8.“一環多片”：“一環”即“城鄉景、農文旅”融合發展全景環，“多片”即長壽湖—慢城片區、明月山—黃草山片區、大洪湖片區、澄海新區片區。
9.“九治”：即治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉。
10.“一園一策一圖”：即一個化工園區、一套環境應急處置對策、一張環境應急作戰圖。
11.“兩大定位”：即新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐。
12.“三個作用”：即在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。
13.“1+4+N”科技型企業創新發展服務體系：“1”即1個基礎功能，創新能力測評；“4”即4個主要服務功能，創新主體培育、科技金融支持、科技人才服務、政策規劃引領；“N”即全生命周期創新要素配置服務。
14.常態化“三服務”：即服務基層、服務企業、服務群眾。
15.“三館”：即文化館、圖書館、美術館。
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