發言人來了｜高贊回應詳解企業難題 環保微宣講首站很硬核
大中小????6月30日下午，由重慶市政府新聞辦策劃舉辦的“發言人來了——我為群眾辦實事”環保微宣講進園區新聞發布活動在長壽經濟技術開發區舉行。6名來自重慶市生態環境局、長壽區生態環境局和長壽經開區生態環境局的發言人，和企業代表、媒體就生態環境保護相關問題進行面對面交流。
本場活動主持人，重慶市長壽經開區生態環境局局長助理胡軍。
華龍網-新媒體客戶端記者 林森 攝
落實到行動上 讓環保微宣講深入人心
生態興，則文明興。綠色，正成為高質量發展的幸福底色。據悉，從2019年開始，重慶市生態環境局已連續三年深層次開展環保微宣講活動，多名環保發言人為企業和群眾送去最新的環保法律法規、管理政策、技術標準等環保知識，推動企業“點綠成金”起筆高質量發展。
值得一提的是，長壽經開區作為今年“環保微宣講”系列活動的第一站，關注熱度不斷攀升，多方期待已久。宣講環節，發言人以企業代表最為關心、關注的話題為切入點，講政策、舉例子、引數據，讓環保微宣講深入人心。
當有細心的市民注意到夏季的晴天，明明天空是藍天白云，可天氣預報卻顯示當天屬于輕度污染或中度污染的情況時，重慶市生態環境局大氣處干部陳軍指出，臭氧如今已成為現階段夏季主要大氣污染物，日益受到關注，而臭氧濃度與VOCs排放密切相關。近年來，我市正采取有效措施全面加強揮發性有機物污染防治工作，已出臺了多個行業揮發性有機物排放地方標準和1個地方綜合排放標準。
企業代表認真記錄。華龍網-新媒體客戶端記者 林森 攝
數據顯示，截至2021年，全市已完成630余家次揮發性有機物企業的執法監測工作。2016-2021年，我市共完成揮發性有機物治理企業1000余家。
受疫情影響，助企紓困也成為當日熱點話題之一。重慶市生態環境局環評處干部李涵，從優化監管保生產、優化審批助落地、創新服務促招商、綠色金融強發展這四個方面重點介紹了市生態環境局助企紓困穩住經濟大盤十一條政策措施。
企業代表歐先生告訴華龍網-新重慶客戶端記者，這段時間企業周轉出現問題，供應商又急著催款，客戶的訂單來了也做不了，晚上急得睡不著，今天這個助企紓困政策宣傳太及時了。
現場，發言人們還就碳市場、危險廢物的認定和管理、長壽經開區環保幫扶情況、入河排污口監督管理等多個方面涉及的相關法律法規和知識政策進行了詳盡解讀和交流，確保惠企政策“及時雨”下準、下透，架起了一座與企業互通的長廊。
你來問我來答 為企業綠色發展巧“支招”
“有些政策我們不知道、看不懂、不會辦，十分困擾。很高興能夠來到這里向專業的環保發言人們‘取經’，今天我一定要問個明白！”一名企業代表激動地表示。
到了提問環節，氣氛十分熱烈。“雙碳背景下企業層面需要做哪些工作，該提前做哪些準備？”一名身穿黑色短袖的市民搶先提問道。“這個問題由我來回答。”重慶市生態環境局總量處一級調研員廖小玲建議企業層面從三點著手：一是提高認識。企業認識越早、越主動，就越能得心應手應對碳市場，搶到低碳發展的先機。二是人才提升。碳交易屬新工作，而且涉及多方面，需要加強人才引進、內部人才培訓，有條件的可以引入專業技術咨詢服務。三是技術儲備。企業要在碳市場中實現配額盈余，根本在于具有競爭優勢的碳排放強度，實現經濟效益和環境效益的雙贏。
企業代表提問。華龍網-新媒體客戶端記者 林森 攝
企業廢鹽等危險廢物處理困難的情形，有什么解決途徑和措施？
重慶市固體廢物管理中心固管科科長王東坦言，“目前的廢鹽基本上采取焚燒、固化填埋或直接進入剛性填埋場填埋等方式進行處置。也有一些綜合利用的案例，比如含鉻芒硝用作生產硫化鈉，無水硫酸鈉用作吸附劑；也有部分主要含有氯化鉀、氯化鈉等相對單一的廢鹽，定向提供給氯堿企業用作原料；也可以嘗試用雜鹽生產融雪劑等。”
“《重慶市危險廢物定向利用許可證豁免管理實施方案》已于今年4月發布，我們也希望企業開展廢鹽綜合利用技術和設備研發，及時向生態環境部門反饋相關信息，我們一起共同推進廢鹽綜合利用。”王東進一步補充道。
企業代表“爭”著提問，認真聽、仔細記；環保發言人“搶”著回答，耐心講、熱心幫。此外，華龍網-新重慶客戶端記者還梳理了此次“發言人來了”活動上其他企業關心的問題。
重慶市生態環境局環評處干部李涵介紹了“市生態環境局11條助企紓困政策措施”。
華龍網-新媒體客戶端記者 林森 攝
問題一：請問項目打捆開展環評審批的依據是什么，哪些類型的項目能打捆審批呢？
發言人：重慶市生態環境局環評處干部李涵
李涵介紹，根據《生態環境部關于優化小微企業項目環評工作的意見》（環環評〔2020〕49號）《生態環境部關于做好重大投資項目環評工作的通知》（環環評〔2022〕39號）以及《重慶市生態環境局關于加強建設項目全過程環境監管有關事項的通知》（渝環規〔2021〕1號）的指導精神，結合重慶作為營商環境創新城市的要求，推行開展同類型建設項目“打捆”審批。
“打捆”審批囊括同一行政區域內等級公路、城市道路、垃圾轉運站、污水處理廠等基礎設施類項目以及同一工業園區（集聚區）內家具制造、計算機制造等同一類工業項目，可“打捆”開展環評審批的均為需要編制環境影響報告表的項目。
問題二：請問“建設項目選線選址環境準入自助查詢系統”APP應該怎么使用，有哪些創新服務功能？
發言人：重慶市生態環境局環評處干部李涵
下載“重慶市政府”APP，進入“渝快辦”界面后點擊“建設項目選線選址環境準入自助查詢系統”進入或通過微信、瀏覽器中的“二維碼掃描功能”進行下載。（使用方法歸納如下：“地名查詢”——“準入研判”——“進行繪制”——彈出“禁止清單”——“擬建項目”。）
“讓可建設項目擬選線選址‘觸手可及’，可隨時通過手機APP查詢項目是否符合管控要求。這在全國是首創。”李涵介紹，該APP公開提供準入政策查詢、禁止類研判、擬建項目分析等掌上智慧應用功能。自助查詢引入衛星實時定位功能，需要時可采取手動繪制、點選、錄入坐標等方式，隨時隨地查看選址地的具體情況及環境準入相關要求，實現項目“云上選線選址”新模式。“這款APP可為環評審批、現場踏勘評估、環保督察、環境現場執法等提供技術支撐。”
重慶市生態環境局總量處一級調研員廖小玲分享了“碳市場”的有關知識。
華龍網-新媒體客戶端記者 林森 攝
問題三：請問企業碳履約的流程是什么？碳市場的配額分配原則是怎樣的？
發言人：重慶市生態環境局總量處一級調研員廖小玲
廖小玲指出，企業碳履約流程和碳市場的配額分配原則都分為全國和地方兩個方面，具體如下：
全國碳市場：排放報告、第三方核查、環交中心復核、核查數據上報生態環境部、配額核定數據上報生態環境部、生態環境部分配重慶市配額、市生態環境局分配企業配額、企業清繳履約。
地方碳市場：企業配額申報、排放報告、第三方核查、環交中心復核、市生態環境局審定碳排放量、配額分配、企業清繳履約。
全國碳市場的配額分配原則：按照《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》（國環規氣候〔2020〕3號）進行配額分配。
地方碳市場的配額分配原則：按照《重慶市碳排放配額管理細則（試行）》（渝發改環〔2014〕538號），重慶碳排放配額分配采取基于總量控制的申報制。采用控排企業2008-2012年歷史最高值之和作為總量控制上限，結合國家給重慶下達的下降目標逐年對總量控制上限進行遞減，再結合企業碳排放申報情況和實際排放情況確定最終配額。
重慶市生態環境局大氣處干部陳軍介紹了“揮發性有機廢氣工作開展情況”。
華龍網-新媒體客戶端記者 林森 攝
問題四：請問揮發性有機廢氣治理方面目前有什么先進的、實用的經驗和技術，可參考推廣的？
發言人：重慶市生態環境局大氣處干部陳軍
陳軍指出,實用的揮發性有機廢氣末端治理技術眾多，主要包括吸附、燃燒（高溫焚燒和催化燃燒）、吸收、冷凝、生物處理及其組合技術。
“各類技術都有一定的適用范圍，其對廢氣組分及濃度、溫度、濕度、風量等因素有不同要求，因此企業在選用治理技術時，應從技術可行性和經濟性多方面進行考慮。”陳軍說。
重慶市固體廢物管理中心固管科科長王東分享了“危險廢物的認定和管理”的有關知識。
華龍網-新媒體客戶端記者 林森 攝
問題五：請問固體廢物跨省方面有哪些要求呢？
發言人：重慶市固體廢物管理中心固管科科長王東
王東講解道，按照2020年修訂的《固體廢物污染環境防治法》，固體廢物跨省轉移主要有兩種情形：第一種情形是危險廢物跨省轉移。跨省轉移審批要提交跨省轉移申請表、委托單位和經營單位簽訂的委托利用處置協議、相應的經營許可證和轉移危險廢物運輸方案、協議和資質。提交資料到區縣生態環境局初審后，再提交到市生態環境局，其受理后會函商接受地省級生態環境部門，待接受地回復意見后，市生態環境局10個工作日內再根據回復意見辦理固體廢物跨省轉移許可證。收到轉移許可證以后，就可以登錄固體廢物管理系統，實時填寫危險廢物轉移聯單。
另一種情形就是一般固廢跨省轉移。這又分為兩種情況：一是一般廢物跨省利用，這種情況只需要備案。二是一般廢物的跨省貯存、處置，需要轉移審批，申請資料和審批程序與危險廢物跨省轉移基本一樣。
問題六：請問生態環境局，除了上治理設施設備外，還有什么方法能夠有效地控制揮發性有機物排放嗎？
發言人：重慶市生態環境局大氣處干部陳軍
“首先，我們建議大力推進源頭綠色替代。盡量使用低VOCS含量或低反應活性的原輔料。”陳軍提出，要全面加強無組織排放管控。完成無組織廢氣排放收集和深度治理，做到“應收盡收”。揮發性有機物的物料及燃料，在保障安全前提下全部密封貯存。在有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施；推廣溶劑集中回收、活性炭集中再生等，引進第三方服務，加強資源共享，提高治理效率。對石化、化工類工業園區和產業集群，推行泄漏檢測統一監管，鼓勵建立園區LDAR信息管理平臺。
長壽經開區生態環境局副局長張群介紹了“長壽經開區環保幫扶情況”。
華龍網-新媒體客戶端記者 林森 攝
問題七：如果企業的污染防治設施要進行技改，請問當地環保部門對企業有相應的政策支持嗎？
發言人：長壽經開區生態環境局副局長張群
按照《長壽經濟技術開發區生態環保類項目激勵方案》（長壽經開辦發〔2019〕114號）的文件精神，只要是在長壽經開區管理范圍內依法注冊登記，且嚴格執行環境影響評價“三同時”制度、持續穩定生產超過1年的獨立法人企業和單位實施了污染物深度治理項目和污染物綜合利用項目就可以申報生態環保類項目激勵。
“此外，企業如果實施了工藝進步項目、環保標準化建設項目以及環境風險防控建設項目也可以申報生態環保類項目激勵。”張群表示。
長壽區生態環境局自然生態保護科科長郭亮分享了“入河排污口監督管理”的相關問題。
華龍網-新媒體客戶端記者 林森 攝
問題八：能介紹下入河排污口設置審批流程嗎？
發言人：長壽區生態環境局自然生態保護科科長郭亮
據郭亮介紹，審批流程有如下幾個步驟。
1、提交申請。申請資料應交到長壽區政務服務大廳區生態環境局窗口。
2、初審受理。符合法定申請條件，且材料齊全、格式規范、符合法定形式的申請人，區生態環境局將予以預受理。
3、踏勘論證。經排污口設置論證專家評審會以及現場踏勘后，符合入河排污口設置條件的，將出具《排污口設置許可批復》。
4、結果領取。審批流程會在提交申請后20個工作日內辦結，辦理結果由申請人在長壽區政務服務大廳區生態環境局窗口現場領取。
若對相關事項還有疑問，可于長壽區政務服務大廳領取《入河排污口設置審批服務指南》或撥打023—40400102進行咨詢。
渝公網安備50011502001103號