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2023年4月，重慶市長壽區人民政府辦公室印發《關于印發重慶市長壽區轉貸應急周轉資金管理辦法的通知》（長壽府辦發〔2023〕20號），現將有關內容解讀如下。

一、政策背景

為發揮財政資金扶持作用，緩解中小微企業資金周轉壓力，幫助中小微企業維護銀行信用并及時獲得銀行轉貸、續貸支持，加大金融支持實體經濟力度，我區于2016年設立了轉貸應急周轉資金，建立并實施了應急周轉金制度，累計為全區230戶企業辦理轉貸申請641筆，提供轉貸金額43億元，有效發揮了轉貸應急資金的作用，切實幫扶“過橋資金難”的企業渡過難關，為繼續發揮轉貸應急資金有效支持實體經濟的作用，經反復研究論證，結合根據《重慶市財政局 重慶市經濟和信息化委員會關于印發重慶市市級轉貸應急周轉資金管理辦法的通知》（渝財規〔2022〕11號），制定了《關于印發重慶市長壽區轉貸應急周轉資金管理辦法的通知》（長壽府辦發〔2023〕20號）（以下簡稱“管理辦法”）。

??? 二、目標任務

為長壽區行政區劃內符合國家產業政策、發展導向和銀行信貸條件，貸款即將到期而足額還貸出現暫時困難的中小微企業按期還貸、續貸提供短期周轉的政策性資金。每年為轄區企業提供不低于5億元的轉貸應急周轉資金支持，幫助其獲得銀行續貸資金支持，以防資金鏈斷裂。

三、適用范圍

《管理辦法》明確了工作領導小組，由區財政局、區經濟信息委、區規劃自然資源局作為復核單位。轄區銀行自愿與相關部門簽訂合作協議。主要支持對象是本區依法設立，符合國家產業政策，產品有市場、發展有前景、技術有競爭力，經營狀況良好，具備本期貸款條件和后續還款能力，無失信違法記錄；屬于中小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體、“雙百”大型民營企業；流動資金還貸存在暫時困難，合作銀行同意續貸并正在辦理相關手續。

四、主要內容

（一）使用標準：

特別說明：新型農業經營主體中符合中小微企業或個體工商戶類型的貸款主體按對應標準執行。

（二）使用時間和收費標準：

? 轉貸應急周轉資金使用時間原則上控制在15個工作日以內。資金使用費按每個工作日0.1‰計算，收費不滿1個工作日的按1個工作日計算。“專精特新”企業免收資金使用費。

（三）使用流程：轉貸應急周轉資金業務辦理的基本流程包括企業提交申請、合作銀行審核、部分復核、轉貸資金劃撥、轉貸資金收回以及資料歸檔等六個步驟。

五、核心政策問答

問1：哪些市場主體可以申請轉貸應急周轉資金？

答1：根據《管理辦法》，申請轉貸應急周轉資金支持的市場主體應同時具備以下條件：一是本區依法設立，符合國家產業政策，產品有市場、發展有前景、技術有競爭力，經營狀況良好，具備本期貸款條件和后續還貸能力，無失信違法記錄；二是屬于中小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體、“雙百”大型民營企業，流動資金還貸存在暫時困難，合作銀行同意續貸并正在辦理相關手續。比如長壽區一家企業在銀行申請續貸時，有失信記錄或者相關部門的處罰，則無法申請轉貸應急周轉資金。

問2：企業該如何申請資金？

答2：貸款主體向銀行申請續貸，可同步在長壽產融服務平臺（網址https://www.changshouchanrong.com）提出申請，填寫、填寫《長壽區轉貸應急周轉資金申請表》（簡稱《申請表》），將《申請表》、續貸申請材料一并提交合作銀行提出續貸申請。銀行對貸款主體續貸申報材料進行審核，確認予以續貸并同意申請使用轉貸應急周轉資金的，在《申請表》上簽署意見，加蓋公章后送資金管理機構。資金管理機構對《申請表》交相關部門進行復核確認后，將資金匯入銀行指定賬戶。隨后，銀行盡快辦理完成續貸手續，并發放貸款。

問3：轉貸應急周轉資金是如何收費的呢？

答3：資金使用費按每個工作日0.1‰計算，收費不滿1個工作日的按1個工作日計算，“專精特新”企業免收資金使用費。舉個例子，如果企業申請轉貸應急周轉資金成功，從管理機構將資金撥付至銀行之日起開始計算，如果剛好是周五，銀行在第二周周一完成放款手續并將轉貸資金原賬戶退回，則企業僅需交2天的資金占用費，周末和節假日不計算費用。

問4：所有企業都可申請8000萬元嗎？

答4：按照《管理辦法》，只有區內符合條件的“雙百”大型民營企業才可以最高單筆申請8000萬元，“雙百”大型民營企業是指由市經濟信息委發布的重慶市“雙百”企業名單中的大型民營企業，申請續貸時需要提供認定手續。

問5：市級轉貸應急周轉資金要求企業申請續貸資金時要自籌10%以上，長壽區需要企業自籌部分嗎？

答5：《管理辦法》對企業自籌資金無要求，企業符合條件的情況下，可全額申請續貸。比如一家中小微企業即將到期貸款為2000萬元，符合續貸的情況下，企業可申請2000萬元，不用自籌10%，進一步降低企業流動資金風險。

六、新舊政策差異

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