長壽區三維聚力深入推進清廉市場建設
大中小一、在“人廉”上打基礎。一是構建標準化市場服務體系。探索招標投標領域審批-交易-監督“一件事”，構建市場準入、招標投標等環節標準化服務體系，全面推行“不見面審批”，減少權力尋租的空間，涉企政務服務事項網上可辦率90.53%，全程網辦率77.85%。圍繞開辦企業、生產經營到注銷全生命周期，推進涉企“一件事一次辦”75個主題套餐服務全程網辦。二是推行“公眾開放日”“監督評議團”機制。開展公共資源交易“公眾開放日”活動，沉浸式展示信息庫抽取—開標—評標—談判—檔案管理等流程，營造公共資源陽光透明的交易環境。組建政務服務監督評議團，以明察和暗訪相結合的方式開展監督評議，倒逼各政務服務部門和窗口工作人員不斷提升辦事效率和服務質量。三是打造智慧交易工作體系。深入推進“互聯網+工程招投標”，實現投標“網上辦”、開標“不見面”、評標“可異地”、保函“多樣化”、保證金退還“及時性”、質疑投訴辦理“信息化”，既為招投標各方主體降低時間成本、資金成本，又減少人為干預，遏制弄虛作假、串通投標等現象，今年以來，通過保函等方式為投標人釋放占壓資金和節約成本共計9.36億元。
二、在“規合”上強保障。一是全面落實“非禁即入”。建立違背市場準入負面清單案例定期排查歸集、不合理準入限制和隱性壁壘問題線索征集-聯動處置-追溯整改兩項工作機制，全面清理市場準入負面清單之外違規設立的準入許可、準入環節違規設置的隱性門檻，市場準入效能評估指數90以上，位列全市第一梯隊。二是規范公共資源交易監管。及時修訂完善政府投資項目管理辦法、資源庫抽取管理辦法，嚴格招標方式評標方式認定，規范招標文件編制，規范代理，著力破除招投標各類隱性門檻和壁壘，切實保障民營企業、外地企業和中小企業公平參與我區招投標活動。三是營造服務“長伴”環境。打造長壽服務企業“長伴”品牌，搭建具有長壽特色的“1+6+N”三服務服務企業工作體系，231個專員零距離服務776家四上企業，形成企業訴求收集—分類—分析—研判—交辦—解決工作閉環，企業滿意度進一步提升。
三、在“法適”上謀提升。一是構建新型監管體系。成功創建全國社會信用體系建設示范區。構建“事前信用承諾+事中分級分類監管+事后信用獎懲及修復”全鏈條信用監管模式，歸集各類信用承諾及履約踐諾信息超10萬余條。328家守信中小微企業享受緩繳社保政策支持，1440名失信人員迫于信用懲戒壓力自動履行了義務。二是推行包容審慎監管。推動輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，在城市管理、農業農村等6個領域對141項行政處罰事項、45項行政強制事項，實行有條件免罰或者免于實施強制措施。對全區2278戶新經濟市場主體實行包容審慎監管，僅受到警告行政處罰的，其信息不予公示。三是開展高效聯動執法。推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，制定涉及17個部門的區級部門聯合檢查20個，減少重復檢查、多頭執法，實現“進一次門、查多項事”，聚力打造“無事不打擾”的營商環境，今年以來開展跨部門聯合雙隨機檢查任務8項，檢查經營主體68戶次。
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