長壽 聚力創建優化營商環境標桿城市
大中小長壽 聚力創建優化營商環境標桿城市
時值夏日，地處重慶腹心的長壽區來往客商絡繹不絕，一大批重點項目簽約、開工、竣工、投產，處處呈現出蓬勃發展的氣象，處處彰顯著高質量發展的“速度”和“熱度”。
以環境之“優”，謀發展之“勢”。步入新時代，踏上新征程，長壽區堅持以推動高質量發展為主題，緊緊圍繞“3113”項目攻堅行動計劃，將優化營商環境作為一項基礎性、系統性工程，借助營商環境創新試點城市建設發展機遇，聚力創建優化營商環境標桿城市，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，為“兩地一城”建設提供堅實保障。
今年上半年，長壽區實現地區生產總值增長6.1%，增速位居全市第三，規上工業增加值增長6.8%，固定資產投資增長8.1%，上半年各類市場主體新增率達8.58%。
優化軟實力
“簡政放權”鍛造營商環境金招牌
“從登錄到辦結10多分鐘就能搞定，‘一件事一次辦’真是太方便了！”8月2日，長壽經開區一家企業的人事專員點贊。
據他介紹，以前為新招錄員工辦理登記事項，需要在幾個部門來回跑，重復提交證明材料不說，所有事項辦完將近1個月，費時又費神。現在一網通辦、一次辦結，大大減輕了他的工作負擔。辦理事項時間的縮短，正是得益于長壽區多部門聯合推出“員工錄用一件事一次辦”主題集成服務。
據了解，“一件事一次辦”把涉及企業招用員工的就業登記、參保登記、社保卡申領、檔案接收轉遞、個人公積金賬戶設立、工資繳費基數申報等6個事項歸入1個主題，通過流程整合再造，打破跨部門辦事界限，實現“一表申請、一窗辦結、一網通辦”。企業既可以通過“渝快辦”辦理，也可以前往自身所在地政務服務中心“一件事一次辦”綜合窗口進行辦理。
近年來，長壽區堅持守正創新，深入推進“一網、一門、一次”改革，積極探索創新便民利企服務舉措，加快推進政務服務標準化規范化便利化建設，努力打造便捷高效政務服務品牌。
在營造優質有序的市場環境方面，長壽區深化準入準營一體化改革，落實統一的市場準入負面清單、外商投資準入前國民待遇加負面清單制度，推行“企業開辦”一件事改革。企業開辦“一網通辦”實現印章刻制、稅務發票、社保登記、銀行開戶、住房公積金同步辦理，印章刻制、稅務發票等實行免費發放，近兩年為企業節約開戶成本300余萬元。同時，加強金融服務體系建設，創新金融產品與服務模式，深入推進“銀稅互動”、知識價值信用貸款、商業價值信用貸款等系列金融產品，持續擴大信用貸款規模，幫助136家市場主體獲得信用貸款4.78億元。
在營造公平公正的法治環境方面，長壽區積極構建“事前信用承諾+事中分級分類監管+事后信用獎懲及修復”全鏈條信用監管模式，推進市場主體公平競爭，引入第三方機構，對區級現行有效的涉及市場經濟主體活動的政策措施進行清理，提升司法解決糾紛質量效率，依法審結買賣、建設工程等合同糾紛案件470件，著力營造平等公正的法治環境，為市場行為樹立法律標桿。今年長壽區成功創建全國社會信用體系建設示范區，再添“金字招牌”。
在營造高效便捷的政務環境方面，長壽區積極拓展線上線下服務內容，提升“渝快辦”平臺效能，全區納入“渝快辦”平臺運行的政務服務事項1441項，網辦率93%。全力構建“一卡通一碼通”服務體系，發放宣傳海報、手冊等10萬余份，“渝快碼”累計接入應用場景200個，全市排名第三。
“今年，我們延伸了跨區域跨部門服務范圍，深入推進川渝協作，全面承接落實3批311項‘川渝通辦’事項清單，先后承接落實西南五省政務服務‘跨省通辦’148項，為企業投資興業提供了極大便利。”長壽區政務服務管理辦相關負責人表示。
提升硬環境
“筑巢引鳳”打造高質量發展強引擎
優化營商環境是一項系統工程，既包括制度政策、政務服務等“軟件”，也包括園區建設、平臺建設、城市配套等“硬件”。
近年來，長壽區堅持把完善產業“硬環境”當作筑巢引鳳的關鍵與助力企業發展的基石，依托長壽經開區、長壽高新區，通過完善產業載體、搭建產業發展平臺、強化周邊配套三大舉措，全力打造一流產業“硬環境”。
4月7日，長壽經開區傳來好消息，該區獲批第二批成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區。榮譽的取得離不開長壽經開區錨定“打造世界一流園區、建設具有全球影響力的新材料高地”戰略目標的實踐探索。
為深化主導產業合作，促成一批優質項目入駐，自2020年6月起，重慶長壽經開區與四川自貢市沿灘高新技術產業園區建成友好合作園區，在共建共創、人才頂崗、經驗互鑒、產業合作、招商協同等方面開展了深入合作，不斷強化產業“硬環境”建設。
事實上，強化產業基礎、補齊配套短板，長壽區一直步伐穩健、走在前列。
圍繞完善產業載體設施與環境，長壽區聚力配備充足企業載體，助力園區建成完整產業體系，打造優勢特色產業集群，實施科技攻關項目56個，新培育科技型企業增速322.58%，已建成科技創新園重點培育樓宇產業園、智能終端樓宇產業園、重慶市科技企業孵化器、長壽經開區加速基地等科技創新特色載體，構建起“眾創空間-孵化器-加速器”完整的科技產業孵化體系，并同步完善市政基礎設施，提升企業內用水、用電、用氣條件，確保企業生產經營便捷順暢。
圍繞企業發展需求，聚力搭建產業發展平臺，長壽區積極打造“森空間·重慶創新中心”“重慶創新中醫藥技術服務平臺”“武漢工程大學重慶研究院”等創新平臺、機構，從技術服務、協同創新、多方共建等方面，面向創新主體提供全方位的需求對接、技術支持、成果轉化、項目落地等科技服務，為產業發展“搭臺鋪路”，助力產業實現質的突破。
圍繞優化生態環境，長壽區承擔分區管控、“三線一單”等7個國家級和2個市級改革試點，位列全市之首，“生態環保督察問題清單”整改成效得分全市第1。市場準入效能評估指數90以上，位列全市第一梯隊。
此外，長壽區還注重持續強化產業生活配套，在長壽經開區、長壽高新區周邊建立了一批醫院、衛生服務中心和數所中小學校，努力滿足企業職工家屬就醫、入學等需求。
優質的配套環境破解了企業發展的后顧之憂。“來到長壽區開辦企業，看中的就是這里優越的區位條件，獨特的要素資源，優質的產業平臺和親企、安企、重企、富企的良好營商環境。”6月29日，在長壽區舉行的6月部分重點招商項目集中簽約儀式上，領新（重慶）新能源有限公司董事長陳文淵一句話說出了眾多企業家的心聲。
增添新活力
“全周期”服務為企業發展提供新沃土
“好生態”催生“好經濟”，“好服務”助力“好發展”。
為優化營商環境，做優做強產業生態，吸引生產要素集聚，讓經營主體多起來、活起來、強起來，2022年以來，長壽區大力實施高標準市場體系引領市場主體倍增行動計劃，堅持“一切圍繞項目干、一切圍繞企業轉”，正確處理好“有求必應”和“無事不擾”的關系，堅決做到政企溝通“零距離”、解決問題“零停滯”、政策落實“零障礙”和對損害企業利益行為“零容忍”，充分激發各類市場主體活力。
優質企業一次又一次的欣然奔赴，就是長壽區做好企業服務，提質優化營商環境的最好佐證。
寧波宏協股份有限公司汽車輕量化項目便是其中代表，作為長壽區6月集中簽約重點招商項目9個重點招商項目之一，該項目從接觸到簽約僅僅用時兩個月。未來該公司將在長壽布局建設年產500萬套汽車輕量化項目，項目總投資達6.5億元。
走出去做好企業洽談，引進來做好企業服務。近年來，長壽區圍繞市場主體感受，積極創新服務舉措，提升服務質效，主動作為想辦法，推動常態化“三服務”服務企業工作機制落地落實，積極構建具有長壽特色的、與現代產業體系相適應的“1+6+N”全周期企業服務工作體系，為企業提供全覆蓋、全周期、全要素和全方位服務，讓企業在長壽區感受到辦事的順心、服務的暖心。
企業是高質量發展主體，項目是高質量發展動力。針對特別重大項目，長壽區創新探索推行特別重大項目服務專員和企業服務專員“一對一”全周期服務工作機制，選取在職優秀黨政干部，按照一個項目、一個企業配備一名服務專員的標準，對項目招商、審批、建設、運營提供全生命周期服務，協助企業解決審批流程不熟悉、政策獲取渠道不通暢等實際困難，幫助協調爭取上級補助資金、試點示范、評比表彰等政策紅利。目前，已建立起“兩地一城”建設區委全面領導、總指揮部統籌、3個專項指揮部調度、30名區領導擔任項目組長、68名服務專員“一對一”服務、380名企業“廉絡員”逆向監督的工作格局。截至今年8月，“一對一”全周期服務機制先后幫助解決企業用工、校企合作、研發創新、金融貸款等“急難愁盼”問題200余個。目前，正在推進實施特別重大項目74個、重大項目325個，均已建立“一對一”全周期服務機制，為項目的順利推進保駕護航。
針對一般工業項目，長壽區突出需求導向，探索一般工業項目“告知承諾制”改革，構建“投資主體+設計單位+施工單位+政府部門”多方承諾機制，形成政府一次性統一告知準入條件、行業規范、技術標準，投資主體聯合設計單位作出書面承諾后，按照“承諾即視為有”“承諾即可辦理”，暢通土地供給、技術審查、行政審批三條線獨立快速推進的新型審批體系。同時，進一步健全聯合踏勘、多規合一、信用獎懲、過程監管等配套制度，推動項目管理由重前期審批向重事中事后監管轉變，為相應企業節約審批時間80%以上。
打好優化營商環境政策落實“規定動作”和改革創新“自選動作”組合拳，良好的營商環境有力激發了長壽區市場主體活力。今年1月—8月，長壽區新增各類市場主體8440戶，同比增幅42.88%，新發展率11.11%。目前，全區市場主體總量達8.07萬戶。
優化營商環境只有進行時，沒有完成時。接下來，長壽區將聚力創建優化營商環境標桿城市，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，以營商環境大提升賦能高質量發展、助力現代化先行，努力成為吸引要素集聚的強磁場、企業投資興業的新沃土。
渝公網安備50011502001103號