重慶市長壽區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)長壽區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā) 市場活力重點任務(wù)清單分工方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
為深入貫徹落實《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,持續(xù)深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè),進(jìn)一步降低制度性交易成本,更好激發(fā)市場主體活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《長壽區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點任務(wù)清單分工方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項小組分工牽頭、區(qū)級各部門和單位協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各專項小組和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人,要壓實工作責(zé)任,強(qiáng)化工作調(diào)度,配齊配強(qiáng)工作力量,高標(biāo)準(zhǔn)推動優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)落地見效。
二、強(qiáng)化工作閉環(huán)。各專項小組和責(zé)任單位要對照任務(wù)清單,細(xì)化量化改革任務(wù),明確時限、倒排工期,清單化閉環(huán)式推進(jìn)對標(biāo)提升舉措落地見效,原則上2023年11月底前完成。區(qū)營商辦要加強(qiáng)跟蹤問效督辦,圍繞各項改革任務(wù)開展監(jiān)測,將工作落實情況納入營商環(huán)境考核。
三、注重解決問題。堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)對標(biāo)先進(jìn),滾動更新問題清單,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,迭代升級改革舉措,推出更多利企便民政策措施。落實常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制,從市場主體感知檢驗政策有效性,打通政策落地“最后一公里”,提高企業(yè)群眾獲得感和滿意度。
四、做好宣傳推介。依托“渝快辦”平臺和政府門戶網(wǎng)站,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策文件,加大政策解讀力度。健全“常態(tài)化宣傳+重要節(jié)點專題宣傳”機(jī)制,通過微信、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等多種形式,大力宣傳我區(qū)營商環(huán)境改革經(jīng)驗做法和成效舉措,全力營造“人人都是營商環(huán)境”良好氛圍。
附件:長壽區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點任務(wù)清單分工方案
????????????????????????????????????????????????????????重慶市長壽區(qū)人民政府辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????2023年8月16日
附件
長壽區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點任務(wù)清單分工方案
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所屬指標(biāo)(牽頭單位) |
區(qū)級重點舉措 |
責(zé)任單位 |
備注 |
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一、市場準(zhǔn)入 (區(qū)市場 監(jiān)管局) |
1.全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,深化市場準(zhǔn)入效能評估。建立不合理準(zhǔn)入限制和隱性壁壘問題線索征集、聯(lián)動處置、追溯整改機(jī)制。健全違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例排查歸集制度,每季度清理市場準(zhǔn)入隱性壁壘。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
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2.依托開辦企業(yè)“E企辦”功能,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社保等事項“一次辦結(jié)”,全流程辦理時限壓減至0.5天。加快實現(xiàn)外籍投資者身份在線認(rèn)證,對符合條件的外資企業(yè)全程在線辦理注冊登記。 |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力社保局 |
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3.深化住所(經(jīng)營場所)申報承諾制改革,全面應(yīng)用全市標(biāo)準(zhǔn)地址信息庫,充實在庫標(biāo)準(zhǔn)地址條目,推動標(biāo)準(zhǔn)地址“應(yīng)入盡入”,提高地址智能比對率,推廣“集群注冊”模式。 |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局 |
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4.實現(xiàn)“企業(yè)名稱行業(yè)庫”和“經(jīng)營范圍規(guī)范化系統(tǒng)”關(guān)聯(lián)互通,推出“名稱行業(yè)+主營經(jīng)營范圍”條線化、索引式填報服務(wù),提升申報審核效率。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
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5.提升電子營業(yè)執(zhí)照下載使用率。加強(qiáng)“渝快碼”應(yīng)用推廣,拓展電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在高頻涉企事項中的應(yīng)用,實現(xiàn)更多涉企辦事場景“無紙化”。 |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦 |
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6.推動“證照分離”改革擴(kuò)面提質(zhì),實行告知承諾事項增加50%,“多證合一”事項應(yīng)納盡納。在企業(yè)開辦流程中嵌入環(huán)境許可告知性提示。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
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7.深化簡易注銷改革,優(yōu)化企業(yè)注銷“一件事一次辦”工作機(jī)制,推動食品經(jīng)營許可等高頻涉企經(jīng)營許可事項與營業(yè)執(zhí)照同步注銷。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
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二、辦理建筑許可(區(qū)住房城鄉(xiāng)建委) |
8.將一般社會投資項目建筑許可全流程辦理時限由50個工作日壓減至45個工作日。 |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等區(qū)級有關(guān)部門和單位 |
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9.對一般社會投資項目建設(shè)資金證明、工傷保險投保等施工許可前置要件實行告知承諾制辦理。 |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等區(qū)級有關(guān)部門和單位 |
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10.社會投資小型低風(fēng)險項目工程規(guī)劃許可證實行告知承諾制辦理,全流程辦理時限由16個工作日壓減至13個工作日。 |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局 |
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11.推行房屋建筑工程施工許可分段辦理,將整體工程分為土石方工程、基礎(chǔ)工程等不同階段,建設(shè)單位可分段申請辦理施工許可證。 |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
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12.全面實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)與用地、環(huán)評、人防、市政公用設(shè)施報裝等系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通,精簡企業(yè)申報材料,提升線上辦理便利度。 |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)城市管理局、國網(wǎng)長壽供電公司、渝長燃?xì)庾詠硭?/span> |
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13.在工程建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用建筑工程施工許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等電子證照,全面實現(xiàn)互認(rèn)共享。 |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局 |
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14.推動全區(qū)新建建筑符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),2023年達(dá)標(biāo)率在70%以上。 |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
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15.完善工程質(zhì)量安全分級分類管理政策措施,健全工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)管體系,根據(jù)項目類型、結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量缺陷可能性等,對項目進(jìn)行風(fēng)險等級劃分,實施差異化、精準(zhǔn)化管理。 |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
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三、登記財產(chǎn) (區(qū)規(guī)劃自然 資源局) |
16.推動土地出讓合同、勘測定界及地籍調(diào)查成果、土地出讓稅費繳納憑證等材料實時共享,提升企業(yè)拿地辦證便利度。 |
區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)稅務(wù)局 |
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17.優(yōu)化不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上公開查詢功能,公開不動產(chǎn)登記訴訟案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 |
區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)法院 |
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18.深化工業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)地出讓改革,2023年度實現(xiàn)工業(yè)用地按標(biāo)準(zhǔn)地出讓比例在50%以上。 |
區(qū)規(guī)劃自然資源局 |
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19.優(yōu)化工業(yè)企業(yè)項目用地從供地到土地使用權(quán)首次登記業(yè)務(wù)流程,合并土地供應(yīng)與權(quán)籍調(diào)查,并聯(lián)辦理用地規(guī)劃許可、基坑土石方施工許可、不動產(chǎn)登記、工程規(guī)劃許可,實現(xiàn)“四證同辦、拿地即開工”。 |
區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
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20.新出讓土地建設(shè)項目免于申請用地規(guī)劃許可,簽訂土地出讓合同時同步領(lǐng)取用地規(guī)劃許可證,實現(xiàn)“免審即領(lǐng)”。 |
區(qū)規(guī)劃自然資源局 |
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四、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝(區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)城市管理局) |
21.加快建設(shè)水電氣訊等聯(lián)合報裝“一站式”服務(wù)平臺,實現(xiàn)申報、審批、查詢、繳費、評價等業(yè)務(wù)“一表申請”“一網(wǎng)受理”“一窗綜辦”“一站辦結(jié)”。 |
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)城市管理局、渝長燃?xì)庾詠硭?/span>、凱源燃?xì)夤尽?/span>國網(wǎng)長壽供電公司 |
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22.用水報裝:無需建設(shè)外線管道的小型項目用水報裝全流程不超過4個工作日;需要建設(shè)外線管道的小型項目用水報裝全流程不超過7個工作日;一般用戶用水報裝全流程不超過8個工作日。 用氣報裝:工商業(yè)用戶用氣報裝全流程不超過5個工作日,涉及外線燃?xì)夤こ痰牟怀^8個工作日。 |
區(qū)城市管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)水務(wù)集團(tuán)、渝長燃?xì)庾詠硭尽P源燃?xì)夤?/span> |
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23.落實建筑區(qū)劃紅線外水電氣接入工程用戶“零投資”政策。持續(xù)鞏固互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)降費成果。 |
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、渝長燃?xì)庾詠硭?/span>、凱源燃?xì)夤尽?/span>國網(wǎng)長壽供電公司 |
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24.完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入工程監(jiān)管制度,明確各方檢查責(zé)任,加強(qiáng)施工企業(yè)和專業(yè)人員資質(zhì)管理,提升連接安全性。 |
區(qū)城市管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、渝長燃?xì)庾詠硭?/span>、凱源燃?xì)夤尽?/span>國網(wǎng)長壽供電公司 |
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25.加強(qiáng)城市綜合管廊建設(shè),健全外線協(xié)同設(shè)計、協(xié)同施工等機(jī)制,供氣企業(yè)完善重慶市城市管線綜合服務(wù)“e呼通”內(nèi)管線信息,提升外線工程施工效率。 |
區(qū)城市管理局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、渝長燃?xì)庾詠硭?/span>、凱源燃?xì)夤尽?/span>國網(wǎng)長壽供電公司 |
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26.提升服務(wù)透明度,定期公布市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量、可靠性等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù),提前公示水電氣費率調(diào)整計劃。 |
區(qū)城市管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委 |
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27.提升服務(wù)可靠性,對市政公用服務(wù)中斷、重要節(jié)點保供不力建立健全補(bǔ)償或財務(wù)懲罰機(jī)制。建立線上線下多方式投訴機(jī)制,提高用戶問題解決時效。 |
區(qū)城市管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、渝長燃?xì)庾詠硭?/span>、凱源燃?xì)夤尽?/span>國網(wǎng)長壽供電公司 |
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28.設(shè)立水電氣能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗措施。開展節(jié)水宣傳,重點宣傳節(jié)水型城市創(chuàng)建、再生水利用、老舊管網(wǎng)及“一戶一表”改造、節(jié)水器具推廣等內(nèi)容,倡導(dǎo)一水多用、循環(huán)用水、科學(xué)用水,激發(fā)全社會參與城市節(jié)水的積極性和主動性。 |
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、渝長燃?xì)庾詠硭?/span>、凱源燃?xì)夤尽?/span>國網(wǎng)長壽供電公司 |
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五、勞動用工(區(qū)人力社 保局) |
29.依托“智慧人社”應(yīng)用平臺,推動人力社保領(lǐng)域公共服務(wù)事項90%以上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。落實全業(yè)務(wù)、全流程使用社保卡,推進(jìn)社保卡“一卡通”建設(shè)。 |
區(qū)人力社保局 |
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30.依托“智慧人社”“數(shù)治就業(yè)”“渝職聘”等平臺推動公共就業(yè)服務(wù)數(shù)字化改革,推行求職招聘、脫貧人口跨區(qū)域就業(yè)交通補(bǔ)貼、在校求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“免申即享”“直補(bǔ)快辦”。 |
區(qū)人力社保局 |
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31.優(yōu)化就業(yè)服務(wù),“失業(yè)服務(wù)”辦理時限壓減至1個工作日,“求職幫助”辦理時限壓減至1個工作日,“職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”辦理時限壓減至10個工作日,“社保補(bǔ)貼”辦理時限壓減至20個工作日,“失業(yè)保險金”申領(lǐng)審核時限壓減至1個工作日,“高校畢業(yè)生定制服務(wù)計劃”辦理時限壓減至1個工作日。 |
區(qū)人力社保局 |
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32.深入實施社保擴(kuò)面提質(zhì)專項行動,引導(dǎo)企業(yè)、居民及時參保;深挖擴(kuò)面潛力,確保擴(kuò)面資源內(nèi)應(yīng)參盡參;強(qiáng)化主動服務(wù),轉(zhuǎn)“被動辦理”為“上門辦理”。 |
區(qū)人力社保局 |
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33.加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù),指導(dǎo)平安保險公司做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害申報、備案、確認(rèn)等工作,保障遭受職業(yè)傷害的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員及時獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 |
區(qū)人力社保局 |
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34.完善勞動舉報投訴處理工作機(jī)制,不斷優(yōu)化一站式勞動爭議糾紛處置平臺運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)訴源治理、多元化解、裁審銜接。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,推廣應(yīng)用“渝薪無憂”“農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警”等平臺,保障勞動者合法權(quán)益。全面啟動“易簡裁”系統(tǒng),提高勞動糾紛化解智慧度,提升化解效率。 |
區(qū)人力社保局 |
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六、獲取金融服務(wù)(區(qū)財政局) |
35.持續(xù)推進(jìn)法治央行建設(shè),落實“八五”普法規(guī)劃,組織全轄開展民法典、防范非法集資等主題宣傳,營造良好法治氛圍。積極落實黨中央國務(wù)院和市委市政府關(guān)于地方金融的法律法規(guī)規(guī)定,配合市金融監(jiān)管局加強(qiáng)對地方金融機(jī)構(gòu)的管理,推動地方金融機(jī)構(gòu)有序規(guī)范經(jīng)營。 |
區(qū)財政局、人行長壽中心支行 |
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36.依托已建成的“央行法律服務(wù)站”,常態(tài)化開展行政執(zhí)法“兩規(guī)章一細(xì)則”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。分類梳理央行執(zhí)法評議發(fā)現(xiàn)問題清單,重點關(guān)注應(yīng)罰未罰、檢查、處罰法律適用不準(zhǔn)確等問題,不斷提高依法行政工作水平。積極推進(jìn)長壽產(chǎn)融服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,暢通信息渠道,提高融資服務(wù)效率。 |
區(qū)財政局、人行長壽中心支行 |
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37.引入市級征信機(jī)構(gòu)在我區(qū)展業(yè),推動征信機(jī)構(gòu)結(jié)合長壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點提供信用評價,結(jié)合《征信業(yè)管理條例》貫徹實施,加強(qiáng)征信市場服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 |
人行長壽中心支行,駐長金融機(jī)構(gòu) |
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38.開展金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價考核,推動銀行機(jī)構(gòu)完善綠色貸款評級方法和項目篩選方式,開展綠色融資項目環(huán)境效益第三方評價。運(yùn)用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,加快投向綠色低碳領(lǐng)域的再貸款再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)審核流程;鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適度提高內(nèi)部綠色信貸不良率容忍度,適當(dāng)提升綠色信貸指標(biāo)占比,引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金;加大支持綠色金融發(fā)展的財政稅收激勵力度,按照市場化原則,綜合運(yùn)用貸款貼息、股權(quán)投資獎勵、擔(dān)保費補(bǔ)貼、風(fēng)險補(bǔ)償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等工具,引導(dǎo)金融資源綠色化配置。構(gòu)建綠色金融項目貸款融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。 |
人行長壽中心支行、區(qū)財政局 |
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39.規(guī)范貸款中介行為,持續(xù)推動銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子支付、擔(dān)保登記等領(lǐng)域減費讓利。 |
人行長壽中心支行、區(qū)財政局 |
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40.推廣“長江渝融通”普惠小微線上融資服務(wù)平臺,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,持續(xù)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。提高征信數(shù)據(jù)使用效率,引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)加大信貸產(chǎn)品開發(fā)力度,對線上等業(yè)務(wù)開展信用服務(wù)。出臺中小微企業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度,持續(xù)發(fā)揮政府轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的作用,幫助企業(yè)獲得續(xù)貸支持。 |
人行長壽中心支行、區(qū)財政局,駐長金融機(jī)構(gòu) |
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七、國際貿(mào)易(區(qū)商務(wù)委) |
41.推廣應(yīng)用“單一窗口”智能通關(guān)功能,力爭讓所有外貿(mào)企業(yè)使用“單一窗口”通關(guān)。 |
區(qū)商務(wù)委 |
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42.大力培育跨境電商主體,打造長壽電商產(chǎn)業(yè)園。 |
區(qū)商務(wù)委 |
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43.對重點外貿(mào)企業(yè)實行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶,建立快速提貨協(xié)調(diào)、直客對接服務(wù)等機(jī)制,做好紓困解難和幫辦服務(wù)。 |
區(qū)商務(wù)委 |
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八、納稅 (區(qū)稅務(wù)局) |
44.精簡印花稅申報流程,對銀行、保險、煙草行業(yè)相同稅目的應(yīng)稅合同實行合并申報。持續(xù)推行社會保險經(jīng)辦和繳費業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”和“網(wǎng)格化”服務(wù)。 |
區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力社保局 |
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45.推廣運(yùn)用數(shù)字化電子發(fā)票,逐步提升數(shù)字化電子發(fā)票使用占比。 |
區(qū)稅務(wù)局 |
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46.支持納稅人在境外通過網(wǎng)上申報等方式,依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機(jī)制,直接使用人民幣跨境繳納稅款。 |
區(qū)稅務(wù)局 |
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47.開展全區(qū)納稅人繳費人需求征集,積極響應(yīng)合理訴求,解決納稅人繳費人急難愁盼問題,改進(jìn)提升稅費服務(wù)工作。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo),創(chuàng)新政策服務(wù)與管理方式,幫助納稅人充分享受政策紅利。結(jié)合數(shù)字化電子發(fā)票推廣,開展技術(shù)與應(yīng)用可視答疑,為納稅人提供更加直觀、準(zhǔn)確、高效的咨詢服務(wù)。 |
區(qū)稅務(wù)局 |
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48.設(shè)立稅費爭議調(diào)解室和稅費爭議調(diào)解崗,組建稅費爭議調(diào)解團(tuán)隊,推進(jìn)稅費爭議化解在基層、化解于萌芽,保護(hù)納稅人繳費人合法權(quán)益。 |
區(qū)稅務(wù)局 |
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49.開展區(qū)級溫室氣體重點排放單位碳排放報告、核查及履約監(jiān)督管理;完成2022年度溫室氣體排放清單編制工作。 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
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九、解決商業(yè)糾紛(區(qū)法院) |
50.推進(jìn)“全流程網(wǎng)上辦案”試點,有序完成硬件采購、軟件升級、人員配備、案件運(yùn)行等工作。 |
區(qū)法院 |
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51.成立“行政爭議實質(zhì)化解工作室”,規(guī)范公正司法,妥善處理企業(yè)與國家機(jī)關(guān)之間的糾紛;編印《長法案例專刊》《調(diào)解案例集》等刊物,傳遞司法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)聲音;積極向上級法院報送保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)典型案例,爭取采用,擴(kuò)大影響力。 |
區(qū)法院 |
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52.制定《重慶市長壽區(qū)人民法院關(guān)于加強(qiáng)案件評查落實審判責(zé)任的實施意見(試行)》,建立健全司法責(zé)任體系,全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制。 |
區(qū)法院 |
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53.開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,對無分歧的欠款原則上發(fā)現(xiàn)一起清償一起,對有分歧的欠款加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決。建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,推動政務(wù)誠信履約。 |
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)法院、區(qū)發(fā)展改革委 |
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十、反壟斷競爭(區(qū)市場監(jiān)管局) |
54.落實公平競爭審查制度,建立健全存量政策清理長效機(jī)制,定期評估并動態(tài)清理排除、限制競爭行為。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
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55.運(yùn)用公平競爭審查系統(tǒng)在線審查、風(fēng)險預(yù)警、統(tǒng)計分析等功能,實現(xiàn)公平競爭審查全過程監(jiān)督。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
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56.強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,圍繞民生等重點領(lǐng)域制定專項執(zhí)法行動方案,嚴(yán)厲查處濫用市場支配地位,濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
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57.動員企業(yè)爭創(chuàng)商業(yè)秘密保護(hù)示范單位,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)商業(yè)秘密管理,增強(qiáng)企業(yè)自我保護(hù)能力。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
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十一、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境(區(qū)科技局) |
58.實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃,著力壯大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體,到2023年年底,全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)220家、科技型企業(yè)達(dá)1000家。 |
區(qū)科技局 |
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59.強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)積極申報國家級、市級重大(重點)項目,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、項目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新主體,充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用。 |
區(qū)科技局 |
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60.爭取國家成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金落地,加大對科技型企業(yè)信貸支持力度,對有條件的問題企業(yè)采取續(xù)授信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、展期等方式,緩釋經(jīng)營正常且有繼續(xù)融資需求的企業(yè)償債壓力。 |
區(qū)科技局、區(qū)財政局 |
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61.以科技創(chuàng)新園、重慶化工職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈等特色載體為抓手,不斷推動各類載體提檔升級,持續(xù)完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化服務(wù)體系,充分發(fā)揮載體磁吸效應(yīng),集聚更多創(chuàng)新人才和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體來長留長惠長。 |
區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委 |
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62.優(yōu)化完善重慶英才“渝快辦”長壽區(qū)服務(wù)項目,營造良好人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。實施科技人才學(xué)歷再提升工程,利用高校資源,支持武漢工程研究院加強(qiáng)“產(chǎn)教融合”,在長開展博士、碩士、非全日制本科“三維一體”的學(xué)歷提升和人才培養(yǎng),加快我區(qū)高端人才自主培養(yǎng)。做好市級及以上人才項目人選的選培推薦工作,積極推薦區(qū)內(nèi)科技人才參加市區(qū)級人才評選。大力推動符合條件企業(yè)創(chuàng)建各級各類創(chuàng)新平臺,以平臺為載體在科學(xué)研究、工程轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)融合、人才培養(yǎng)等方面開展全方位戰(zhàn)略合作,加快培育本地高端科技創(chuàng)新人才。 |
區(qū)科技局、區(qū)人力社保局 |
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十二、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用(區(qū)市場監(jiān)管局) |
63.實施知識產(chǎn)權(quán)“百億融資”行動,探索出臺長壽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策,推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面。 |
區(qū)市場監(jiān)管局、人行長壽中心支行 |
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64.加強(qiáng)對科創(chuàng)板擬上市企業(yè)、“專精特新”等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)。建立長壽區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)動態(tài)培育庫,對“專精特新”等企業(yè)實行分類指導(dǎo)、分級培育。用好企業(yè)吹哨·部門報到平臺等線上渠道,結(jié)合企業(yè)服務(wù)專員線下入企服務(wù)的“線上+線下”工作機(jī)制,為企業(yè)提供全周期服務(wù)。建立“專精特新”企業(yè)名單推送共享機(jī)制,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為“專精特新”等企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案。對擬上市“專精特新”企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育、投融資對接服務(wù),積極推動符合條件的企業(yè)到上交所、北交所、深交所和港交所掛牌上市。 |
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場監(jiān)管局、長壽經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新中心、長壽高新區(qū) |
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65.充分發(fā)揮長壽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會、重慶知識產(chǎn)權(quán)法庭長壽巡回審判站、長壽區(qū)檢察院服務(wù)長壽經(jīng)開區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)站等作用,推進(jìn)構(gòu)建行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)調(diào)保護(hù)體系建設(shè)。 |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)檢察院 |
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十三、政府采購(區(qū)財政局) |
66.推進(jìn)政府采購全流程電子招投標(biāo)工作,依托在線交易系統(tǒng),實現(xiàn)采購、合同簽署、支付等環(huán)節(jié)全流程電子化。推動電子證照、信用信息在采購項目全生命周期中的共享運(yùn)用。 |
區(qū)財政局 |
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67.加強(qiáng)政府采購評審專家管理,壓實評審專家履職責(zé)任,完善監(jiān)督評價機(jī)制,推進(jìn)評審專家、代理機(jī)構(gòu)互評,強(qiáng)化評價結(jié)果共享運(yùn)用。 |
區(qū)財政局 |
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68.新申報計劃的政府采購項目不再收取投標(biāo)保證金。鼓勵采購人視投標(biāo)信用情況免收或降低履約保證金的比例。積極推廣電子保函。 |
區(qū)財政局 |
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69.完善履約驗收、信用評價等全流程閉環(huán)管理機(jī)制,全面實現(xiàn)政府采購交易管理系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通。 |
區(qū)財政局 |
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70.開展整治損害政府采購營商環(huán)境的新一輪專項檢查,聚焦合同簽訂備案支付、額外增加供應(yīng)商負(fù)擔(dān)、落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等方面開展政府采購領(lǐng)域?qū)m椪危龠M(jìn)各類企業(yè)公平參與政府采購。 |
區(qū)財政局 |
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十四、招標(biāo)投標(biāo)(區(qū)發(fā)展改革委) |
71.全面應(yīng)用招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng),全流程“線上辦理”減少人為干預(yù),降低企業(yè)參與投標(biāo)活動成本,最大限度遏制弄虛作假、串通投標(biāo)等現(xiàn)象。推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
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72.推行全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件體系,按照統(tǒng)一的資格條件、人員配置、業(yè)績條件等設(shè)置規(guī)則進(jìn)行規(guī)范招標(biāo)文件,從源頭上杜絕設(shè)置不合理條件排斥潛在投標(biāo)人。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
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73.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度,鼓勵對重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)“紅名單”企業(yè)減免投標(biāo)保證金。動態(tài)清查投標(biāo)保證金及時退還情況,實現(xiàn)應(yīng)退盡退。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
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74.招投標(biāo)所涉投訴在30個工作日內(nèi)辦理完畢。向社會公示工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)責(zé)任清單、投訴渠道、投訴處理程序等內(nèi)容。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
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75.開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境專項整治,消除招標(biāo)投標(biāo)過程中對不同地域、不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
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十五、市場監(jiān)管(區(qū)市場監(jiān)管局) |
76.除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,逐步將所有行政檢查事項全部納入隨機(jī)抽查清單管理,實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
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77.根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”抽查對象信用風(fēng)險分類結(jié)果設(shè)置不同的抽查比例,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類管理深度融合。將企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果推送至“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對檢查對象的精準(zhǔn)識別和差異化抽查。 |
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委 |
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78.開展全區(qū)行政執(zhí)法“三項制度”落實情況檢查,突出執(zhí)法信息公示、行政處罰裁量基準(zhǔn)落實等方面的專項檢查。探索市場監(jiān)管領(lǐng)域行政檢查單制度,明確檢查內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)等,嚴(yán)格按規(guī)則實施現(xiàn)場檢查。 |
區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)級有關(guān)部門和單位 |
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79.依托市公共信用綜合評價開展行業(yè)信用評價,深入推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管,落實差別化監(jiān)管措施,提升守信主體“獲得感”。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
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80.落實《重慶市失信懲戒措施清單》,嚴(yán)格按清單內(nèi)措施依法依規(guī)實施懲戒。落實市場主體信用修復(fù)提醒機(jī)制,引導(dǎo)失信主體及時糾正失信行為。 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
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十六、政務(wù)服務(wù)(區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦) |
81.依托“渝快辦”平臺,強(qiáng)化“一窗綜辦”應(yīng)用,優(yōu)化提升“渝快辦”長壽區(qū)小程序服務(wù)專區(qū),切實打造好政務(wù)服務(wù)“總?cè)肟凇薄?/span> |
區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,區(qū)級各政務(wù)服務(wù)部門 |
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82.依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)共享,探索公共數(shù)據(jù)屬地返還、按需回流,建立數(shù)據(jù)的同城雙活。 |
區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,區(qū)級各政務(wù)服務(wù)部門 |
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83.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高頻事項辦事材料電子化,促進(jìn)單套制電子檔案的歸檔。 |
區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦,區(qū)級各政務(wù)服務(wù)部門 |
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84.推進(jìn)從企業(yè)開辦到退出、新生兒出生到公民身后等50項以上“一件事”網(wǎng)上辦理。爭取市級“一件事一次辦”試點,力爭“一地創(chuàng)新、全市共享”。 |
區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力社保局等區(qū)級有關(guān)部門和單位 |
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85.推進(jìn)“川渝通辦”同城化便民服務(wù)改革,持續(xù)擴(kuò)大“川渝通辦”合作范圍。 |
區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦、區(qū)電子政務(wù)中心等區(qū)級各部門和單位 |
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86.深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,夯實線上“一網(wǎng)”,線下“一門”兩個基礎(chǔ),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。 |
區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦等區(qū)級各部門和單位 |
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十七、包容普惠(區(qū)發(fā)展改革委) |
87.常態(tài)化開展“三送一訪”活動,踐行外商投資企業(yè)“服務(wù)管家制度”,加強(qiáng)研判和預(yù)警,及時掌握了解各外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和投資動向,有針對性的加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。 |
區(qū)商務(wù)委 |
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88.推進(jìn)區(qū)文化館、區(qū)圖書館、區(qū)美術(shù)館新館開工建設(shè),持續(xù)打造公共文化服務(wù)超市、“城市書屋”等一批特色文化空間、藝術(shù)空間和主題空間,建設(shè)公交站智能書柜,著力培育演藝新空間。 |
區(qū)文化旅游委 |
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89.推動區(qū)內(nèi)中職學(xué)校和高職院校合作舉辦“三二分段制”專業(yè),加強(qiáng)專業(yè)合作建設(shè),不斷擴(kuò)大我區(qū)職業(yè)教育規(guī)模。加大對職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)投入,全面核查職業(yè)學(xué)校校園占地面積、校舍建筑面積備等基礎(chǔ)設(shè)施要素情況,實行“一校一策”,分類制定辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)方案。 |
區(qū)教委 |
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90.推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院三級甲等中醫(yī)綜合醫(yī)院創(chuàng)建和區(qū)婦幼保健院三級婦幼保健院創(chuàng)建,2023年力爭區(qū)中醫(yī)院通過三甲創(chuàng)建初評。大力開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”,推動甲級基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建,2023年新增1-2甲級基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),不斷實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的整合下沉。 |
區(qū)衛(wèi)生健康委 |
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91.積極爭取家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點,完成240戶特殊困難家庭適老化改造。 |
區(qū)民政局 |
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92.完善“一河一長”,分解“一河一策”年度任務(wù)并跟蹤實施,推進(jìn)桃花溪幸福河流建設(shè)。 |
區(qū)水利局 |
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93.開設(shè)渝長線、長壽—石船、長壽—涪陵城際公交。根據(jù)客運(yùn)市場需求,適當(dāng)增設(shè)迷你巴士等小型公交車,便于背街小巷等地段居民便捷乘坐公交車。打擊“非法營運(yùn)”、打擊巡游出租車、網(wǎng)約車違法行為,責(zé)令出租車公司、網(wǎng)約車公司全面清退不合規(guī)車輛和駕駛員,全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。豐富公交卡充值點、設(shè)置公交車“老弱病殘孕”專座,督促駕駛員在確保老人安全的前提下驅(qū)車行駛。 |
區(qū)交通局 |



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