重慶市長壽區司法局關于政協重慶市長壽區第十六屆委員會第六次會議第203號提案的復函
大中小鄒楚蕾委員：
您提出的《關于優化公共法律服務供給 ?護航全區高質量發展的建議》（第203號）提案收悉。經我局認真研究辦理，現函復如下：
一、工作開展情況
（一）升級公共法律服務體系。對已建成的1個區級公共法律服務中心、19個鎮（街道）工作站、268個村（社區）工作室不斷提檔升級。自2024年10月起，區級公共法律服務中心入駐區政務服務中心，以“中心輻射、站室聯動”模式統籌服務資源，實現村居法律顧問、法律明白人、法治副校長全域覆蓋。依托“12348重慶法網”“重慶村居法律顧問小程序”等線上平臺提供7×24小時法律咨詢服務，同步按需提供現場普法、糾紛調解等線下服務，構建起“線上+線下”立體服務網絡。
（二）優化法律服務供給。聚焦村居，服務民生。2024年以來，全區村居法律顧問累計提供法律咨詢1.58萬余人次，建立法律服務檔案1.51萬件，開展現場服務200余次、法治宣傳135場，調解矛盾糾紛60件，精準對接基層法治需求。聚焦重點，維護穩定。2024年全區律師及基層法律服務工作者全年辦理法律援助案件541件，累計在援助中心、勞動爭議工作站、公檢法等機構值班744天，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助641件，參與涉法涉訴案件處理6件，筑牢社會穩定法治防線。聚焦企業，護航發展。2024年以來，深入園區、商會開展專題法治講座4場，通過線上線下解答企業咨詢950余人次，提出風險提示368條，審查合同510份，提供法律建議386條，開展法治宣傳及政策解讀30次，參與化解涉企矛盾糾紛69件，為企業發展提供全鏈條法律保障。
（三）加強法治宣傳教育。開展“典護民企?渝法同行”主題宣傳月活動，現場發放宣傳資料800余份，解答咨詢50余次，走訪商戶100余戶，營造親商護商法治氛圍。區普法辦聯合區商務委制作優化營商環境專題法治宣傳專欄1期，與各執法單位聯合制作規范行政執法專題節目10余期，通過全區2700余個廣播終端實現“村村通”覆蓋，推動“人人都是營商環境”理念深入人心。
（四）化解涉企矛盾糾紛。以深化“楓橋經驗”為核心，構建“區級調處中心+街鎮調委會+村（社區、企業）調委會+行業調委會+五調聯動”的多元調解網絡，柔性化解涉企糾紛。2024年以來累計調處各類園區企業矛盾糾紛314件，其中重大糾紛11件，為企業紓困解難提供堅實支撐。
二、存在的問題
一是企業法治意識待提升。部分企業主合規意識薄弱，少數企業法務部門功能虛化，缺乏專職法律顧問，普遍存在“糾紛倒逼維權”現象，事前風險防控機制缺失。二是法律服務精準度不足。面向市場主體的法治宣傳多停留在“面上覆蓋”，未深入企業生產經營核心環節，對不同行業、規模企業的差異化需求研究不足，服務實效性有待增強。三是專業法律人才短缺。全區僅有7家律師事務所、59名專兼職律師，10人以上律所僅2家，商事糾紛業務占比低，涉外法律服務及專業人才匱乏。2019年以來新增律師不足20人，行業發展滯后，難以滿足企業多元化需求。
三、下一步工作打算
（一）搭建對接平臺，深化律所與企業需求聯動。整合本土優質律師資源，由區司法局聯合區律工委組建“園區法律服務團”，聚焦合同履約、破產重組、知識產權保護等企業高頻需求領域，提供定制化服務。建立“常態化坐診”機制，每周固定時間在經開區、高新區提供“法律咨詢+合同審查+法治宣傳”一站式服務，通過全程跟蹤需求、深度融入產業生態，提升本土律所承接園區重大項目的能力，增強業務創收活力。
（二）靶向招引品牌律所，優化法律服務生態。針對主城品牌律所開展專場推介、上門對接，重點邀請在金融證券、知識產權、破產管理等領域具備優勢的機構考察長壽，依托產業發展機遇和法律服務需求精準招商。對成功落戶的分所，建立“一對一”服務專班，協助對接本土企業及政府部門，推動其與本土律所開展業務協作、人才交流，形成“引進一家、帶動一片”的產業集聚效應，提升區域法律服務專業化水平。
（三）分層分類開展法治培訓，強化企業合規意識。開展“法律進企業”專項行動，針對不同主體實施精準化培訓。
企業主層面，聚焦合同糾紛、勞動用工等高頻法律問題，通過典型案例剖析、專題講座等形式，強化“事前預防優于事后補救”的合規理念，推動從“重事后維權”向“重事前防控”轉變。中小微企業層面，針對“無專職法務”難題，依托園區、行業協會搭建“共享法律顧問”平臺，通過定期駐點服務、線上咨詢通道，提供合同審查、風險預警等基礎法律服務，實現合規管理從“被動響應糾紛”向“主動防控風險”轉型。
（四）建立需求清單與場景化服務，破解宣傳服務同質化。構建“精準識別—定制供給—深度滲透”服務機制。精準對接差異化需求，建立“行業法律需求清單”，通過調研梳理制造業、新興產業等領域的個性化法律痛點，為不同行業定制“一業一策”服務包，提升法律服務靶向性。創新場景化宣傳載體，以沉浸式體驗引導企業在實際經營中應用法律知識，解決法治宣傳服務“表面化、同質化”問題。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市長壽區司法局
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年5月28日
????郵政編碼：401220
聯系電話：023-40661091
聯?系?人：黃雪琴
主?題?詞：公共法律服務??法治宣傳教育
渝公網安備50011502001103號