重慶市長壽區司法局關于重慶市長壽區第十九屆人大第七次會議第260號建議的復函
大中小劉梅代表：
您提出的《關于進一步提升鎮街執法能力的建議》（第260號）已收悉。感謝您對我區鎮街綜合行政執法工作的關心和支持。區司法局高度重視，經與區公安局、區城市管理局、區農業農村委、區生態環境局、區消防救援局認真研究，現將辦理情況答復如下：
一、關于“推動執法培訓規范化、制度化、常態化”方面
一是錨定培訓目標。緊扣行政執法工作實際需求，按年度印發《長壽區行政執法人員培訓工作的通知》，圍繞培訓目標與對象、內容及方式等核心要素，對培訓工作進行系統性安排，推動行政執法培訓工作規范化、制度化、常態化開展。
二是明確培訓對象。對擬申請行政執法資格從事執法工作的在職在編人員、已取得行政執法證件的行政執法人員及被暫扣行政執法證件的行政執法人員等進行培訓，確保執法隊伍培訓全覆蓋、無遺漏。
三是豐富培訓內容。依托長壽區行政執法培訓云平臺，開設習近平法治思想、行政處罰法、行政執法程序規范等20余門課程，全面覆蓋執法通用法律知識，進一步拓寬執法人員法律知識儲備。深化全戰線執法業務培訓，各行政執法機關按照各自職能統籌推進本機關執法人員政治理論學習、專業法律法規、業務知識和行政執法技能培訓等專項培訓。
二、關于“創新執法培訓新路徑”方面
一是構建多元培訓模式。構建“線上+線下”雙軌并行培訓模式，運用執法培訓平臺整合教學資源，實現執法人員隨時學、隨地練；線下定期組織開展習近平法治思想、“執法+監督”數字應用、行政處罰法等教育培訓，邀請法律實務專家授課、業務骨干分享執法經驗。2024年以來，實現線上執法人員培訓全覆蓋，線下組織開展集中培訓10余次，累計培訓1500余人次，“手把手”教學500余次，執法人員每人每年接受不少于60課時的執法培訓。
二是健全精準指導機制。堅持以區帶鎮，區級執法部門按照“誰賦權誰指導、誰委托誰規范”原則，推行“現場帶教+以案釋法”模式，明確專人對口聯系鎮街，確保每個鎮街、每個執法領域均有1至2名執法人員進行業務指導，全程參與鎮街辦理執法案件。區消防救援局、區農業農村委等部門累計開展集中培訓18場次，參訓人員達263人次；發布案例指導5期，開展執法監督60次，累計指導糾正問題30余項，分管領導深入鎮街開展調研10余次。
三是推動執法人員下沉。制定《重慶市長壽區行政執法人員下沉鎮街工作方案》《重慶市長壽區行政執法人員“區屬鎮用共管”辦法（試行）》，推動區城市管理局、區生態環境局等74名區級執法人員對應納入鎮街統籌管理，區級專業行政執法人員以派駐、包片等方式常態化下沉鎮街指導、培訓和監督基層執法工作。
三、關于“強化執法人員管理”方面
嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，印發《關于規范統一行政執法證件申領工作的通知》，強化行政執法人員管理。
一是規范執法培訓考試。對申請確認行政執法資格并辦理執法證件的人員，嚴格要求完成通用和專門法律知識培訓并參加閉卷考試合格。2024年以來，按照“每月一考”原則，累計組織開展通用法律知識培訓考試12場次，覆蓋執法人員470余人。
二是嚴格執法資格審查。按照《重慶市行政執法人員管理辦法》規定，實行行政執法人員資格管理制度，行政執法機關工作人員未取得行政執法資格的，一律不許申領和持有執法證，不得上崗執法。對于實施不當或者違法執法行為的執法人員，按照規定及時注銷執法資格。
三是規范執法證件申領。嚴格依照規定流程，通過“重慶市執法監督管理和信息服務系統”進行證件申領工作，確保資格認定與證件管理全程留痕、規范可溯。2024年以來，我區扎實推進執法證件動態管理，累計辦理新增、換發執法證件449余件，注銷執法證件339余件，有效實現執法人員“持證上崗、亮證執法”。
十分感謝您對長壽區鎮街綜合行政執法改革工作的關心，歡迎您對我局的工作多提寶貴意見，希望今后繼續得到您的更多關注和支持。此復函已經我局殷銘書記審簽。對以上答復您有什么意見，請填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進工作。
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市長壽區司法局
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年5月27日
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????郵政編碼：401220
????聯系電話：023-40254299
????聯?系?人：陳容
????主?題?詞：執法能力 ?執法培訓
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