重慶市長壽區財政局關于 區第十九屆人大七次會議第287號建議的復函
大中小尊敬的夏心明代表：
您提出的《關于對農業、水利等項目建設的農村道路進行集中管護的建議》（第287號）已收悉，區財政局會同區交通運輸委、區水利局、區農業農村委等行業主管部門認真研究辦理，現復函如下。
一是區交通運輸委按照《重慶市公路養護條例》、《重慶市深化農村公路管理養護體制改革實施方案》（渝府辦發〔2020〕83號）等規定，將我區縣、鄉、村道各級農村公路全部納入養護范圍，列養率已達100%，并積極落實農村公路日常養護管理，建立農村公路日常養護管理體制，鎮（街）負責本行政區域內鄉道、村道的管理工作。村（社區）在鎮（街）的指導下，做好村道相關工作。公路養護資金包括中央財政轉移支付資金，地方財政安排的專項資金，社會捐贈或者通過拍賣、轉讓縣道、鄉道、村道冠名權等方式籌集的資金，公路經營的收入，依法籌集的其他資金等。區交通運輸委對各街鎮農村公路日常養護工作進行考核，逐年撥付補助資金，切實保障農村公路日常養護工作有效開展。
????二是區水利局作為行業主管部門建設的農村道路主要是大中型后期扶持資金項目配套設施。區水利局按照《重慶市大中型水庫移民后期扶持項目及資金管理辦法》等一系列文件規定對項目資產移交、管護制度及資金管理都作出了相應的要求：區水利局要指導項目法人會同有關鎮（街）、村（社區）共同研究，制定項目建成后運行管護、利益鏈接等方案：建立項目完工驗收后的運行管護機制，按照“誰受益、誰管護”的原則，結合村民自治，以村社為管護主體，通過購買社會化服務、安排公益崗位等方式建立長效運行管護機制；健全利益鏈接機制，由項目法人與移民村集體經濟組織簽訂利益鏈接合同，明確后扶資金投入形成的資產屬移民村集體所有，村集體制定移民群眾受益方案，通過社會治理方式讓移民群眾受益。
????三是區農業農村委作為行業主管部門建設的農村道路主要是高標準農田建設項目配套設施。區農業農村委按照上級管理要求印發了《重慶市長壽區高標準農田建后管護辦法（試行）》，辦法中進一步明確高標準農田建后資產和管護責任移交、管護主體及責任、管護標準及內容、管護經費等內容。
區農業農村委為建后管護的行業主管部門，負責組織協調、監督指導、檢查考核和資金統籌工作。各鎮（街）為建后管護的責任單位，承擔行政區域內高標準農田項目建后管護職責，負責制定管護方案、組織管護實施和監督管護落實等工作。各村級集體經濟組織為建后管護主體，負責落實具體管護人對高標準農田工程設施開展巡查監管、維修養護和日常管理等工作。管護主體可通過投工投勞、社會捐贈、從集體經濟收益或工程設施運行收益中按比例計提等方式自籌，其中財政補助部分管護資金按照工程設施管護實際需要列支，經費支出實行區級報賬制。
綜上，農村道路建設來源于不同行業主管部門，管護主體、管理要求、管理標準、資金來源各不相同，無法做到統一標準，但行業主管部門要加強指導和督促項目責任單位，落實項目建后管護主體、管護責任、管護義務，規范辦理移交手續，項目建設與工程管護機制要同步建設、同步設計，多渠道籌集管護資金，區財政局也將會同行業主管部門研究探索相關的獎補機制，激勵各鎮（街）開展好管護工作，確保項目建后管護落到實處。
????誠摯感謝您對財政工作的理解、關心與支持。此復函已經區財政局局長周磊審簽。對以上答復您有什么意見，請與區財政局聯系，以便我們進一步改進工作。
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重慶市長壽區財政局
??????????????????????????????????2025年4月18日
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