重慶市長壽區發展和改革委員會 關于重慶市長壽區第十九屆人民代表大會 第七次會議第31號建議的復函
大中小黃廣泉代表：
您提出的《關于優化調整龍溪河打漁溪流域綜合治理工程海棠段沿河步道建設標準的建議》（人大31號）收悉。經研究辦理，現答復如下：
亞行貸款龍溪河打漁溪流域綜合治理項目（長壽段）土建工程建設地點位于海棠鎮和云臺鎮，河道治理范圍為打漁溪干流，治理河段起點位于長壽區與墊江交界處附近，終點位于長壽區云臺鎮劉家壩新橋，河道綜合整治長約9.1km。原設計主要建設內容為新建堤防護岸總長約11km（護岸工程包含塊石擠淤壓腳、格賓石籠鎮腳、雷諾護坡、2.5米寬人行步道）、河道清淤約10km、新建液壓翻板閘鋼壩4座、新建人行橋2座、新建8處穿堤涵管，以及配套景觀綠化工程。工程合同金額為2615.63萬元，資金來源為亞洲開發銀行貸款資金。
該項目在實施過程中，由于國家基本農田政策收緊，根據《自然資源部農業農村部國家林業和草原局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發〔2021〕166號）文件精神，要求嚴格落實永久基本農田特殊保護制度，項目建設嚴禁占用永久基本農田。打漁溪流域綜合治理工程經核實，涉及占用永久基本農田約85畝。為此，長壽鄉建集團按《長壽區亞行貸款四期項目實施協調小組辦公室會議紀要》（會議紀要2022-4）精神，對該項目進行避讓基本農田設計變更調整，主要調整建設內容為取消護岸工程中雷諾護坡及草皮護坡，并將2.5米寬步道調整為1米寬，取消占用基本農田部分景觀綠化。目前，該變更調整已通過2023年區政府第69次常務會審議。
現打漁溪流域綜合治理工程因“三區三線”調整，已將原有約85畝基本農田調整為耕地。為提升該項目環境效果，同時方便項目所在區域場鎮周邊群眾休閑出行，區領導及相關區級部門也支持貴代表提出優化調整打漁溪流域綜合治理工程海棠段沿河步道建設標準的建議，目前已將沿河步道由1米增加至3米，并將符合用地條件建設范圍內增添綠化設施，關于增加路燈事宜，由于亞行方面不支持貸款資金用于太陽能路燈建設，所以無法納入該優化調整方案。
同時，由于該優化調整方案目前雖不涉及占用基本農田占用問題，但仍涉及新增占用耕地及林地的問題，土地置換難度較大。為保障該項目優化調整方案能夠順利落地，所以還需海棠鎮政府能夠協調辦理“耕地進出平衡”手續及“林地占用”手續，落實解決相關用地問題。
此復函已經委領導審簽。對以上答復您有什么意見，請填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進工作。
重慶市長壽區發展和改革委員會
2025年4月22日
渝公網安備50011502001103號