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第三輪中央生態環境保護督察組群眾信訪舉報辦理情況公示（第二批）

日期：2024-11-29

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?????重慶市長壽區生態環境保護督察工作領導小組辦公室對以下生態環境保護督察反饋交辦問題進行整改銷號，現公示有關整改銷號情況，接受社會監督。反饋意見受理時間為2024年11月30日至2024年12月13日（10個工作日），相關整改銷號情況公示表見附件。反饋意見受理電話：023-40463205，通信地址：重慶市長壽區鳳城街道桃花大道20號附1號，郵政編碼：401220。

中央生態環境保護督察組群眾信訪舉報辦理情況公開表

（第二批）

???????????整改責任單位：長壽區?????????????????????????????????????????2024年11月29日

序號	受理編號	移交問題基本情況	問題類型	調查核實情況	是否屬實	辦結目標	處理和整改情況	是否辦結	責任人被處理情況
1	X3CQ202405110010	1.長壽湖湖邊的羅山半島研學基地項目，該項目在沒有任何應用地規劃許可、用地出讓、建設許可、施工公告的情況下，提前突擊式違法施工。該項目施工至今兩年了，一直未辦理相關手續。該項目的環評也在工程建設過后兩年了才辦，違反法定程序。 2.該半島在湖邊處于生態保護紅線內，屬于生態環境禁止破壞地帶，該項目明顯破壞長壽湖生態環境。 3.該項目緊鄰長壽湖鎮一級集中式飲用水源保護地范圍，對應取水口100米不到，多方面破壞生態和環境。	生態	經調查該問題部分屬實。 1.關于羅山半島研學基地項目手續不全違法施工問題。該項目符合長壽湖風景名勝區羅山半島景區詳細性規劃和規劃環評要求，取得重慶市政府《關于長壽區建設長壽湖羅山半島研學基地工程農用地轉用的批復》，羅山半島內涉及的島內道路及規劃建設用地完成了轉用手續。目前羅山半島研學基地項目未開工建設，處于項目方案研究階段。該項目內施工便道取得長壽區林業局批復，現場落實了水土保持措施（擋墻、護坡、綠植、覆蓋等），且已建道路大部分路段均鋪筑底基層混凝土和部分道路配套設施，未取得永久性道路施工建設前所需的相關手續。 2.關于生態保護紅線問題。該項目符合《長壽湖風景名勝區羅山半島景區詳細規劃》和規劃環評的要求，規劃建設區域和現場在建道路未處于生態保護紅線內。 3.關于項目緊鄰長壽湖鎮一級集中式飲用水源保護地范圍，多方面破壞生態和環境的問題。該項目規劃區域和現場在建道路位于蘇家坪水廠梁家沖水庫（回龍取水點）水源地右側，不在飲用水源保護區范圍內。經采樣監測分析，水質均達到地表水質量標準Ⅲ類標準。 4.核查出的其它問題。羅山半島范圍內有3座彩鋼棚，為已搬遷的果農返回搭建的臨時構筑物，用于日常看護遺留果樹和堆放農具。	部分屬實	完善羅山半島已建道路項目建設手續，規范羅山半島開發建設活動，確保2024年底完成整改。	1.關于已建道路缺乏相關行政許可手續的問題。該道路已長期停建，施工現場的施工機械和材料已于2024年5月15日清理出場。區林業局于5月15日責令羅山半島研學項目配套道路施工單位在相關行政許可手續完善前嚴禁建設施工，目前已經完成所有行政許可手續辦理。 2.關于羅山半島范圍內有3座彩鋼棚的問題。長壽湖鎮已于2024年5月15日啟動拆遷程序，并于2024年5月20日完成對3座彩鋼棚的拆除工作。	已辦結	無
2	D3CQ202405140003	近兩個月，有貨車將建筑垃圾、鈦石膏和生活垃圾傾倒在長壽區新市街道紅土地村鄉村結合部，影響附近的地下水，希望進行治理，并加強監管。	土壤	經調查舉報問題部分屬實。（一）關于有貨車傾倒建筑垃圾、鈦石膏和生活垃圾的問題。經調查問題屬實。通過摸排和走訪，發現在長壽區新市街道紅土地村及惠民村片區（部分屬已征未用地，部分屬已賠付農用地）附近有7處建筑垃圾（含少量生活垃圾）和鈦石膏傾倒點。（二）關于影響附近的地下水問題。經調查問題不屬實，傾倒點周邊區域無地下水源，距離傾倒點約500米處有1處自打井，區疾病預防控制中心已對該井水進行現場取樣。報告顯示，“新市街道紅土地5組樓鳳灣水井中硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度及鐵均未超出標準限值，2024WG000101號樣品（井水）所測項目均符合《生活飲用水衛生標準》GB5749—2022之規定”。	部分屬實	1.對該區域建筑垃圾（含少量生活垃圾）和鈦石膏違規傾倒問題立即進行清理、規范處置 2.舉一反三，常態化開展巡查及聯合執法，加強前端源頭管控和末端處罰力度，杜絕問題反彈，達到群眾滿意的效果	1.完成建筑垃圾和鈦石膏清理處置工作，其中，清理建筑垃圾915車次，約32940方；清理鈦石膏70車次，共3384.15噸。 2.區城市管理局依法查處個人擅自傾倒建筑垃圾案件2起，企業隨意傾倒和未經核準擅自處置建筑垃圾案件12起；區生態環境局已對非法傾倒鈦石膏的環境違法行為立案查處及環保約談。 3.強化源頭管控。目前，該區域已安裝監控攝像頭，設立警示宣傳牌，增加擋板、隔斷等阻礙設施。 4.開展常態化聯合執法，聯合區公安局、區交通運輸委采取“日間+夜間巡查”“點位蹲守+流動巡查”“人防+技防”相結合等巡查方式，形成建筑垃圾高壓管控態勢。	已辦結	無
3	X3CQ202405130003	我向你們反應事實，希望得到你們的重視。該地位于長壽與涪陵的交界處，長江水位157米（4個土地證的西界），建立四二二廠時占用的是涪陵深沱村的土地，占地面積7000畝左右（有證的4000多畝，林地3000畝左右），八三年下放地方時涪陵不接該廠，只接四二一廠(川東造船廠)，就劃為重慶渝州紙廠，行政為長壽管。96年與重慶安定紙廠合并，04年該企業破產，08年移民局對該企業實行了賠償（長江沿線淹沒企業環保搬遷），移民局當時賠償后沒有注銷土地證等，這地就成了長壽區、涪陵區、重慶輕紡集團三不管地方。2022年重慶實施兩江四岸綜合整治時，周邊都整治了，這塊地卻沒有人管。2023年全國危房排查整治時，出租該地。重慶吉福鍋爐有限公司（生產爐渣）及船舶修理廠等一直在生產。請問：重慶輕紡集團有權將土地租給污染企業嗎？我的危房該向誰申請整改。	土壤	經查問題部分屬實。 1.重慶市吉福爐料有限責任公司租用場地屬于重慶輕紡集團資產，重慶輕紡集團資產有權對其資產進行處置。 2.重慶安定造紙總廠區域屬于企業用房，不屬于自建房，未納入自建房整治范圍。 3.2001年，原市移民局（現市水利局）已對該企業進了補償銷號，但權利人至今未向登記部門申請辦理國有土地使用權變更登記。 4.根據《重慶市城鎮房屋使用安全管理辦法》有關規定，房屋所有權人是房屋使用安全責任人，應當承擔房屋使用安全主體責任。故信訪人所屬危房改造應自行承擔。	部分屬實	清理所涉地塊權屬，指導權利人盡快辦理土地使用權變更登記；加強危房排查整治，確保人民群眾生命財產安全。	1.生態環境風險得到實質消除。已完成重慶吉福爐料有限公司堆場鋼渣廢渣的清運處置工作。區生態環境局依法對吉福爐料公司未批先建行為進行立案查處，所涉生產設備已停用。 2.完成危房排查整治工作，已完成危房居住人員搬離工作。 3.理清土地利用權屬關系。收集重慶安定造紙總廠權屬登記資料，聯合涪陵區向重慶輕紡控股集團下發《依法申請辦理不動產變更登記告知書》，督促重慶輕紡控股集團完成國有土地使用權變更登記。	已辦結	無
4	X3CQ202405180053	長壽區石堰鎮木耳村秀清巖水庫曾被私人承包肥水養魚，位于該水庫上游窩村塘的奶牛場排放牛糞進入水庫，對水庫及周圍環境造成嚴重污染，且該水庫是人畜飲用水源，現為黑臭水體亟需整治。	水	經調查問題部分屬實。 1.秀青巖水庫已經于2016年12月解除私人承包合同，至今未再對外承包養魚。 2.被投訴奶牛場，相關手續齊全，現場檢查未發現養殖糞污和沼液進入下游水庫水體，但沼液池存在一定溢流風險。 3.秀青巖水庫非長壽區備案的集中式飲用水源地，現場對秀青巖水庫進行水質監測，監測結果顯示水質達標，非黑臭水體。	部分屬實	督促養殖場規范運行，加強秀青巖水庫水面清漂，改善水域環境。	1.已責成蒙潤農業將清洗奶罐后的廢水全部收集進入沼液儲存池。 2.已完成秀青巖水面漂浮物和倒伏竹木清理工作。 3.督促蒙潤農業持續將沼液池液位維持在安全水位。	已辦結	無
5	X3CQ202405220026	重慶信維環保有限公司生產過程中將廢包裝桶焚燒后的尾渣進行磁選，篩選出的廢金屬交給不具備相關資質的企業處置。	其他污染	經調查問題部分屬實。經查，廢包裝桶的收集、焚燒、處置屬該公司危廢經營許可范圍?，但2022年9月該公司擅自在出渣工段加裝了磁選設備?，與環評要求不符。至今共通過磁選機篩選出廢金屬十余噸?，均貯存于該公司危廢暫存庫，未對外銷售。	部分屬實	督促該公司拆除加裝的金屬磁選裝置并且規范處置貯存的廢鐵渣。	1.已督促信維環保將磁選設備拆除并對其貯存的廢鐵渣進行規范處置。 2.加強對該公司危險廢物經營行為的日常監管。 3.持續嚴厲打擊危險廢物環境違法行為。	已辦結	無
6	D3CQ202405230084	長壽區新市街道紅土地村任某（村民）在租賃田地（30畝）上堆放建筑垃圾（15畝），后用泥土覆蓋，比原土地高3米左右。	土壤	經調查問題部分屬實。任某向新市街道紅土地村委會租賃了50.28畝土地用于農業生產經營，租賃期從2018年5月至2026年9月，由于經營不善，該土地已荒廢。近年來，不斷有人將建筑垃圾傾倒在其租賃地塊上，由于傾倒行為大多發生在夜晚且周邊監控設施損壞，未能及時進行報警和阻攔傾倒車輛，無法確定具體實施行為人。經過現場踏勘和調閱國土三調數據，發現非法傾倒的建筑垃圾侵占土地面積約3畝，其中林地面積2.56畝，為一般商品林，經濟林，灌木林地；農用地（園地）面積0.44畝。	部分屬實	對該區域建筑垃圾違規傾倒問題立即進行全面清理、規范處置；舉一反三，常態化開展巡查及聯合執法，加強前端源頭管控和末端處罰力度，杜絕問題反彈。	1.完成建筑垃圾清運工作，現場清理建筑垃圾9車次，約198方。 2.已完成監控攝像頭和禁倒垃圾宣傳廣告的安裝，新市街道、區城市管理局、長壽開投集團加大對該區域巡查管理力度，遏制亂傾倒的現象發生。	已辦結	無
7	D3CQ202405250080	重慶神龍騰達新材料有限公司違法違規建設年產一百萬高端金屬材料項目、建設內容公示隱瞞重要工序、建設內容違反《長江保護法》以及存在未批先建、違法擴建違法行為。	其他污染	經調查問題部分屬實。 1.企業正在建設“年產75萬噸高端金屬材料項目”，無違規擴建違法行為。 2.企業距離長江為201米。該項目屬于C3130-鋼壓延加工行業，不屬于化工項目，不違反《長江保護法》的規定。 3.企業項目環評公示內容及企業向重慶市長壽區生態環境局報批的環評公示版文件中均包含酸再生、鹽酸酸洗工序，不包括彩涂工序。 4.現場建設內容與環評一致，無未批先建違法行為。	部分屬實	1.確保建設項目符合相關法律法規的規定。 2.加強日常監管，杜絕未批先建、違規擴建等環境違法行為發生。	1.要求企業嚴格按照環評及批復進行項目建設。若項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染措施發生重大變動的，應依法重新報批項目環境影響評價文件，新建擴建項目取得環評批復前不得開工建設。 2.強化事中監管，嚴格落實建設項目環評及“三同時”制度。	已辦結	無
8	X3CQ202405270029	1.建材堆場位于長壽區東方水岸到東新村中間段位置，以前是大眾混凝土公司的建材堆場，該堆場占用大量土地長期荒蕪，建材包括河沙、水泥、碎石等，長期裸露無人管理。這個堆場距距離城區太近，特別是水泥灰塵對人體不好。 2.該位置長期亂停很多混凝土罐車，這些罐車長期不清洗，車上的水泥灰層很多多，行駛過程中水泥灰層飛入空中，污染環境。 3.這塊土地以前是林地加耕地，需要盡快復耕和綠化等，長壽區規資局長長期不作為亂作為，城區公路邊很多這種違法占地用地。	大氣	經調查問題部分屬實 1.關于建材堆場露天河沙、碎石揚塵問題，部分屬實。現場均有工作人員進行管理，但在經營過程中存在部分河沙石粉、碎石等未完全遮蓋，缺少降塵設備等揚塵問題。2.關于該位置長期停放混凝土罐車水泥灰塵擾民問題，部分屬實。經多次現場未發現該處有混凝土罐車停放，周邊商戶、居民表示春節期間存在混凝土罐車臨時停放情況，3月份至今未發現有混凝土罐車停放。3.關于此塊土地是林地加耕地，桃東沿線很多違法建設，長壽區規資局不作為問題，部分屬實。經區規資局調查核實這塊地屬建設用地，已納入城市規劃范圍，已于2019年10月15日取得征轉一體批文。且積極作為，2017年開展桃東路沿線違法建筑整治專項行動共拆除違法建筑123家，建筑面積共11.2萬平方米。	部分屬實	1.消除現有場地內露天河沙、碎石等揚塵擾民問題。2.消除停放混凝土罐車等水泥灰塵擾民問題。3.堅決遏制桃東路片區新增違法建筑，逐步消除存量違建。	1.完成現場清運工作，并依法依規進行生產經營活動。 2.多次對現場和周邊區域檢查未發現有混凝土罐車停放。同時，聯合區城市管理局、區交通運輸委等單位加大道路揚塵整治與執法力度。	已辦結	無

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