| [ 索引號 ] | 11500221009304676D/2024-00021 | [ 發文字號 ] | 云臺府發〔2024〕34號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 長壽區云臺鎮 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-08-01 | [ 發布日期 ] | 2024-08-01 |
云臺鎮涉毒風險隱患防范治理工作方案
大中小一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神關于平安建設的重要論述，堅持問題導向、樹牢底線思維，按照國家禁毒委和市委市政府、區禁毒委相關要求，深刻認識涉毒問題嚴峻形勢，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，推進落實部門監管責任和企業禁毒主體責任，全面深入開展重點部門重點行業涉毒風險隱患防范治理工作，降低毒品社會危害，把涉毒風險隱患化解在基層、解決在萌芽狀態，維護社會治安穩定。
二、目標任務
（一）全面深入排查。準確摸清本轄區本單位本系統本領域工作人員底數，梳理排查被檢測的重點人員情況。
（二）逐一篩查比對。在全面梳理掌握本單位重點人員基礎上，結合公安機關吸毒人員動態管控系統，對重點人員逐一進行信息篩查比對，最大限度發現“隱性”吸毒人員。
（三）消除風險隱患。發現查處“隱性”吸毒人員，推動轄區涉毒風險隱患防范治理工作取得成效,切實消除吸毒人員肇事肇禍隱患。
（四）建立常態機制。切實發揮各部門、各單位職能職責，通過開展常態化排查監測，在滾動排查、涉毒篩查、部門協同、全員參與等方面形成長效工作機制，健全區域毒品治理體系，確保涉毒風險隱患防范治理工作持續推進。
三、組織領導
成立由云臺鎮黨委委員、政法委員王仁科任組長，云臺派出所所長徐瑜任副組長，鎮級各部門（科室）負責人、各村（社區）負責人、場鎮相關部門主要負責人為成員的工作領導小組。工作領導小組在鎮平安辦成立涉毒風險隱患防范治理工作辦公室,由平安辦副主任敬瀕蔚任辦公室主任，鎮平安辦工作人員負責組織協調、溝通聯絡、情況通報、督導檢查、考核評估相關工作，各部門、單位按職能職責落實好相關工作。
四、重點篩查對象
一是云臺鎮黨委和人民政府、場鎮各部門、各村（居）“兩委”干部等單位工作人員（含各類臨聘、借用、抽調、物業保潔保安人員）。??
二是鎮機關、場鎮各部門駕駛人員為主，特別是公交、客運、道路貨運（危化品運輸）、出租車（網約車）、校車、消防隊的駕駛人員。
三是歌舞娛樂、洗浴桑拿、賓館酒館、棋牌室、出租屋等公共場所和特殊環境的從業人員，以及煙花爆竹、危險化學品（易制毒化學品）、建筑施工等領域的重點崗位人員。
四是有吸販毒違法犯罪前科，個人近期表現異常、神情呆滯沉默寡言，生活時差顛倒、自我約束力下降以及出現幻覺或有潛在暴力傾向的涉毒可疑人員。
五、時間安排(即日起至年底)
（一）宣傳發動階段：云臺鎮于5月初召開會議部署開展相關工作，掌握本轄區本單位全部工作人員信息，通過宣傳發動，敦促“隱性”吸毒人員主動向單位說明情況，及時處置。
（二）篩查檢測階段：5月中旬開始，分批次全面開展涉毒檢測工作。
（三）建章立制階段:截至11月底，在完成全面檢測后，建立健全突擊檢測、隨機抽查、全面普查相結合的常態化機制，最大限度消除轄區涉毒風險隱患。
六、工作措施
（一）建立常態摸排機制。一是按照“橫向到邊、縱向到底”要求，全面摸排掌握本單位本系統本領域全部工作人員基本情況，通過召開禁毒預防宣講大會等方式，全方位揭示毒駕、涉毒安全生產事故誘發群死群傷等現實危害，積極檢舉揭發涉毒行為；二是強化基層走訪摸底排查。積極協調、主動聯系云臺派出所以及云臺司法所等有關部門和基層組織，廣泛發動網格員、禁毒專干等力量，深入家庭、單位、場所，通過走訪調查、集中清查、順線追查等形式，最大限度把“隱性”吸毒人員排查出來;三是進一步完善舉報獎勵制度，通過設立舉報電話、發展信息員、發布通告等方式，廣泛發動機關干部、人民群眾積極舉報涉毒行為，敦促吸毒人員到公安機關主動登記，及時處置。
（二）建立分類檢測機制。切實落實“重危必測”和閉環管控機制，運用毛發檢測技術，按照“突出重點、分類處置、精準施策”的工作要求，對本單位排查出的第一類關注人員采取每年不少于一次的突擊檢查方式進行涉毒檢測,不斷豐富對“隱性”吸毒人員的發現手段；對駕駛員等第二類重點群體要采取每年兩次的全面篩查等方式進行涉毒檢測（建議上下半年各一次），最大限度地把“隱性”吸毒人員排查出來；對第三類重點部門人員可采取上下半年各一次的定期篩查方式進行涉毒檢測，敦促本單位的“隱性”吸毒人員主動向單位說明情況，并依法對其進行及時處理；對第四類人員每季度抽檢一次，在篩查中查獲涉嫌吸食芬太尼類、合成大麻素類等新精神活性物質的人員，要及時取樣送檢，并根據檢測結果依法處置，有效遏制新精神活性物質的泛濫和傳播。
（三）強化部門監管機制。云臺派出所、鎮應急辦、鎮民社辦、鎮規建辦、鎮執法辦（大隊）等部門要督促相關企業機構全面落實安全主體責任，健全內部管理、安全防范等制度，建立健全入職體檢和在崗運營期間的涉毒篩查；鎮應急辦、鎮規建環辦、鎮執法辦（大隊）、云臺派出所針對煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等重點崗位特種作業人員，在入職體檢、從業資格核驗、在崗營運期間有計劃、分批次、漸進式開展涉毒檢測工作；民社辦、鎮執法辦（大隊）、云臺鎮衛生院等部門加強對診所、藥店以及精麻藥品企業使用銷售精麻藥品、含精麻成分藥品的監管力度，落實處方管理、實名制購買、去向登記等制度。要建立數據平臺，定期將長期服用精麻藥品或含精麻成分藥品的人員名單提供給公安機關開展風險評估研判,精準落實篩查和處置措施；云臺派出所要按照強化“毒駕”治理，利用道路交通卡口人像識別等手段查處吸毒駕駛機動車行為。
（四）建立行業禁止性機制和處罰機制。應急辦、云臺派出所等部門對有吸毒前科或吸毒跡象的危爆物品、煙花爆竹等從業人員，要及時核查并通知行業主管部門調整其工作崗位或辭退。對吸毒檢測結果異常的公職人員，則按照公職人員相關法規予以撤職或者開除處分，并移送司法機關處理。
（五）建立信息交換機制。進一步健全完善與云臺派出所、云臺鎮衛生院、云臺司法所等單位信息交換機制，密切與派出所合作，加大對涉毒人員的發現和查處，最大限度發現吸販毒等違法犯罪活動；云臺派出所要加強對單位排查出的重點人員數據的核查比對，在核清吸毒人員真實身份的基礎上，及時錄入禁毒信息綜合應用系統，全力防范化解涉毒風險隱患。
七、工作要求
（一）加強組織領導。各部門要扎實推進涉毒篩查防范治理工作，要將此項工作納入重點議事日程，明確主責領導，細化實施方案，定期專題研究，加強調度推進，確保各項措施落到實處。
（二）加強溝通協調。一是各成員單位要及時指導督促本單位（部門）人員，對本系統本領域的全部工作人員和重點人員開展滾動排查，主動對接云臺派出所，動態掌握部門和單位數量、規模以及重點人員等信息；二是鎮平安辦確定專人收集相關排查篩查人員信息，穩步推進涉毒篩查工作。三是按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則，主動對接云臺派出所，開展本部門（單位）內部的涉毒篩查工作；鎮應急辦負責全鎮公交、客運、貨運、危化品運輸、駕駛人員及建筑施工領域重點崗位人員涉毒篩查。云臺派出所負責金融押運車輛駕駛人員、煙花爆竹領域重點崗位涉毒篩查。
（三）強化禁毒宣傳。各部門、單位要充分運用傳統媒體、新媒體等宣傳平臺和渠道，通過多種形式開展毒品危害宣傳，不斷增強各類重點部門重點行業負責人、安全員、駕駛員以及煙花爆竹、危險化學品、工程施工等企業重點崗位人員的識毒、防毒、拒毒意識，形成人人參與共同抵制毒品的良好氛圍。
（四）嚴格責任追究。區禁毒辦將對因工作不重視、措施不到位，造成涉毒風險隱患、肇事肇禍、引發惡劣影響的單位，開展約談和責令限期整改，在約談整改后履行責任仍不到位的，將依據毒品重點整治有關規定予以掛牌、通報問責。
