| [ 索引號 ] | 115002210093045617/2026-00002 | [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 長壽區云集鎮 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-12-31 | [ 發布日期 ] | 2026-01-19 |
重慶市長壽區云集鎮人民政府2026年元旦春節期間煙花爆竹生產、經營與儲存打非治違專項行動實施方案
大中小為深刻吸取煙花爆竹安全事故教訓，持續改善人居環境和空氣質量，有效遏制元旦、春節期間因非法生產、經營、儲存與燃放煙花爆竹引發的大氣污染或安全事故，保障人民群眾生命財產安全和公共安全，維護節日期間廣大人民群眾正常生產、生活秩序，并根據上級關于煙花爆竹打非治違工作的部署要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹 “安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針，堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦煙花爆竹生產、經營、儲存等關鍵環節，以 “零容忍” 態度嚴厲打擊非法違法行為，全面消除安全隱患，健全長效監管機制，堅決遏制煙花爆竹安全事故發生。
（二）工作目標
通過專項行動，全面排查整治我鎮煙花爆竹生產、經營、儲存領域的非法違法問題，取締非法生產窩點、無證經營網點和不符合安全條件的儲存場所；規范合法經營單位的生產經營儲存行為，提升安全管理水平；增強群眾安全防范意識和法治觀念；建立健全煙花爆竹安全監管長效機制，實現我鎮煙花爆竹領域安全生產形勢持續穩定。
（三）基本原則
1.政府主導，部門聯動：鎮政府統一組織領導專項行動，協調應急管理、派出所、市場監管、自然資源、村（居）委會等部門力量，形成齊抓共管的工作格局。
2.屬地管理，分級負責：嚴格落實鎮、村（居）兩級屬地管理責任，明確各層級、各崗位工作責任，確保排查整治無死角、無盲區。
3.突出重點，精準打擊：聚焦區縣交界地、偏遠村落、廢棄廠房、出租房屋、閑置民房等非法行為高發區域，以及無證無照、超范圍經營、非法儲存等突出問題，精準施策、嚴厲打擊。
4.標本兼治，長效治理：在集中打擊非法違法行為的同時，加強制度建設，完善監管措施，推動煙花爆竹安全監管常態化、規范化。
二、主要任務
（一）嚴厲打擊非法生產行為
1.全面排查轄區內出租房屋、廢棄廠房、閑置民房、倉庫、養殖場、山林洞穴等可能用于非法生產煙花爆竹的場所，重點排查是否存在非法加工煙火藥、黑火藥、引火線，以及非法組裝、制作煙花爆竹產品的行為。
2.嚴查非法生產原材料來源，追蹤黑火藥、煙火藥、硝酸鉀、硫黃、鋁粉等危險化學品的采購、運輸、使用環節，切斷非法生產供應鏈。
3.對排查發現的非法生產窩點，立即責令停止生產，依法沒收非法生產設備、原材料及成品，對相關責任人依法予以處罰；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。
（二）嚴厲打擊非法經營行為
1.排查轄區內煙花爆竹經營網點，重點檢查是否取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》，是否存在無證無照、超許可范圍經營（如零售點銷售專業燃放類煙花爆竹）、從非法渠道采購煙花爆竹產品等行為。
2.整治人員密集場所的流動攤販非法銷售煙花爆竹行為，嚴禁在學校、幼兒園、醫院、敬老院、易燃易爆物品倉庫等重點場所周邊規定范圍內設置煙花爆竹經營點。
3.嚴查銷售不合格、過期、“三無”（無生產日期、無質量合格證、無生產廠家）煙花爆竹產品，以及非法改裝、超標煙花爆竹產品的行為，對不合格產品依法予以沒收。
（三）嚴厲打擊非法儲存行為
1.排查轄區內煙花爆竹儲存場所，重點檢查合法經營單位的儲存場所是否符合安全標準（如與周邊建筑的安全距離、消防設施配備、通風防潮條件等），是否存在超量儲存、混存其他易燃易爆物品的行為。
2.嚴查非法儲存行為，重點排查民房、車庫、雜物間、廢棄房屋等場所是否私藏煙花爆竹，對非法儲存的煙花爆竹依法予以收繳，對相關責任人進行教育或處罰。
3.規范臨時儲存行為，對各種活動期間臨時儲存煙花爆竹的，要求落實專人看管、設置警示標志、配備消防器材，嚴格控制儲存數量和儲存時間。
（四）強化宣傳教育和社會監督
1.利用村（居）廣播、宣傳欄、微信群、橫幅標語、宣傳海報等多種形式，宣傳煙花爆竹安全法律法規、非法行為的危害及安全燃放知識，提高群眾的法治意識和安全防范意識。
2.公布鎮、村兩級煙花爆竹打非治違舉報電話，建立舉報獎勵制度，對舉報屬實的給予舉報人適當獎勵，鼓勵群眾積極參與監督。
3.對專項行動中查處的典型案例進行公開曝光，形成震懾效應，引導群眾自覺抵制非法煙花爆竹產品。
三、實施步驟
本次專項行動分四個階段進行：
（一）動員部署階段
1.鎮政府召開煙花爆竹打非治違專項行動動員部署會議，傳達上級工作要求，明確專項行動的目標、任務、步驟和責任分工。
2.各村居要充分利用趕場日、村民大會等時機，開展一次面向社會、面向基層、面向群眾的宣傳活動，形成廣泛的知曉度和廣大的影響力；要利用各類廣播、網絡進行有規模、有聲勢、高頻率、密節奏的宣傳發動，形成鋪天蓋地、家喻戶曉的宣傳氛圍。
3.通過多種渠道發布專項行動公告，營造濃厚的輿論氛圍。
（二）排查整治階段（即日起至2026年3月1日）
1.全面排查：各村（居）委會組織網格員、村干部對轄區內煙花爆竹生產、經營、儲存場所進行拉網式排查，建立排查臺賬，如實記錄排查情況；鎮消防應急崗、派出所、市場監管等部門組成聯合檢查組，對重點區域、重點場所進行抽查和督辦。
2.集中整治：對排查發現的非法違法問題，建立問題清單和整改臺賬，明確整改責任人和整改時限，實行銷號管理。對能立即整改的，當場督促整改；對不能立即整改的，責令限期整改，并跟蹤檢查；對非法生產、經營、儲存窩點，堅決予以取締。
1.線索核查：對群眾舉報、上級交辦的線索，及時組織核查，做到事事有回音、件件有著落。
（三）鞏固提升階段（2026年3月2日至10日）
1.回頭看檢查：鎮政府組織相關部門對專項行動中排查出的問題整改情況進行 “回頭看”，重點檢查是否存在整改不到位、反彈回潮等問題，確保整改成效。
2.規范管理：指導合法煙花爆竹經營單位完善安全管理制度，健全安全設施，加強從業人員安全培訓，提升安全管理水平。
3.建章立制：總結專項行動中的好經驗、好做法，梳理存在的問題和不足，建立健全煙花爆竹日常監管、隱患排查、聯合執法等長效機制。
（四）總結上報階段（2026年3月8日至13日）
1.各村（居）委會、相關部門對專項行動開展情況進行全面總結，形成書面報告，報鎮專項行動專班。
2.鎮專項行動專班對全鎮專項行動情況進行匯總分析，總結成效，查找問題，提出下一步工作建議，形成專項行動總結報告，上報上級主管部門。
四、保障措施
（一）加強組織領導
成立云集鎮煙花爆竹“打非治違”工作專班。
組 ?長：張鳳青 （黨委副書記、鎮長）
副組長：余春橋 （黨委委員、武裝部長）
成 ?員：王小波（消防應急崗負責人）；陳儒波（綜合行政執法大隊隊長）；陳昌彥（云集鎮派出所所長）；（長壽湖市場監管所所長）；汪林云（煙爆公司云集片區負責人）；村、社區支部書記。
（二）明確責任分工
1.鎮應急管理辦公室：牽頭組織專項行動，負責煙花爆竹經營、儲存環節的安全監管，查處無證經營、超范圍經營、非法儲存等行為，指導合法經營單位規范管理。
2.鎮派出所：負責維護專項行動中的治安秩序，打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹涉及的違法犯罪行為，查處非法運輸煙花爆竹行為，協助收繳非法煙花爆竹產品。
3.市場監管所：負責查處無營業執照經營煙花爆竹行為，檢查煙花爆竹產品質量，打擊銷售不合格、“三無” 煙花爆竹產品的行為。
4.各村（居）委會：落實屬地管理責任，組織開展轄區內煙花爆竹排查工作，及時上報排查發現的問題，協助相關部門開展整治工作，加強宣傳教育。
（三）強化執法保障
1.配備必要的執法裝備，如執法記錄儀、安全帽、手電筒等，保障執法人員人身安全和執法工作順利開展。
2.加強部門間執法協作，建立聯合執法機制，對復雜疑難案件，共同研究解決，提高執法效率和執法力度。
3.規范執法行為，嚴格按照法定程序開展執法工作，確保執法公正、公平、合法，避免因執法不當引發矛盾。
（四）嚴格考核問責
將煙花爆竹打非治違專項行動開展情況納入鎮對村（居）委會安全生產考核內容，對工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵；對工作不力、敷衍塞責、排查整治不到位，導致發生煙花爆竹安全事故的，嚴肅追究相關單位和人員的責任。
（五）做好應急處置
制定煙花爆竹安全事故應急預案，加強應急演練，配備必要的應急救援設備和物資。在專項行動期間，如發生煙花爆竹安全事故，立即啟動應急預案，迅速組織救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，并及時上報事故情況。
