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重慶市長(zhǎng)壽區(qū)晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃(2021-2025年)

目錄

前言

生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容,是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要保障,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的前進(jìn)方向。黨中央就生態(tài)文明建設(shè)表達(dá)了高度重視,將其納入了政黨行動(dòng)綱領(lǐng),充分利用我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

黨的十八大站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度,將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局。報(bào)告中深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面,描繪了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,并強(qiáng)調(diào)了應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,以全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新格局。黨的十九大報(bào)告提出要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為建設(shè)美麗中國(guó)作出貢獻(xiàn)。我黨在北京召開(kāi)的第八次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)中提出了加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策,該會(huì)議開(kāi)啟了新時(shí)代環(huán)境保護(hù)工作的新局面。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,我國(guó)進(jìn)入了以“降碳”為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵期,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的編制更是為我國(guó)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

習(xí)近平總書(shū)記心系長(zhǎng)江生態(tài),在重慶考察期間提出“加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障”、“推動(dòng)城鄉(xiāng)自然資本加快增值,使重慶成為山清水秀美麗之地”等重要指示,為重慶推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),營(yíng)造良好政治生態(tài)提供了方向指引。

晏家街道地處重慶腹心,位于長(zhǎng)壽區(qū)西南部、城區(qū)西郊,東與鳳城街道接壤,南與江南街道隔江相望,西與渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)毗鄰,北連八顆街道,是長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要所在地。晏家街道始終堅(jiān)持“一確保、兩服務(wù)、三提升”的工作思路,持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,近年來(lái)先后榮獲“市擁軍優(yōu)屬單位”、“市級(jí)文明城區(qū)”等38項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),為全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)重慶市有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的工作要求,晏家街道決定編制符合本地特色的示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃。本規(guī)劃的范圍為晏家街道所轄范圍,規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年,規(guī)劃期為2021-2025年。本規(guī)劃是指導(dǎo)重慶市長(zhǎng)壽區(qū)晏家街道創(chuàng)建重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)的綱領(lǐng)性文件。

1. 創(chuàng)建基礎(chǔ)與形勢(shì)分析
1. 自然地理
2. 鎮(zhèn)域概況

地理位置:晏家街道地處重慶腹心,位于長(zhǎng)壽區(qū)西南部、城區(qū)西郊,是長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要所在地,東與鳳城街道接壤,南與江南街道隔江相望,西與渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)毗鄰,北連八顆街道。街道幅員面積約95平方公里,轄9個(gè)社區(qū)、8個(gè)行政村。

氣候特征:晏家街道屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,四季分明,氣候溫和,冬暖春早,初夏多雨,盛夏炎熱常伏旱,秋多連綿陰雨,無(wú)霜期長(zhǎng),溫差大,多霧少日照。常年平均氣溫18.3℃,常年降水量1162.7毫米。平均相對(duì)濕度春79%,夏77%,秋、冬83%。

地質(zhì)地貌:晏家街道地處長(zhǎng)江北岸河谷丘陵地帶,地勢(shì)東、西、北高,南低;境內(nèi)最高點(diǎn)位于西山,海拔330米;最低點(diǎn)位于大石門(mén)長(zhǎng)江邊,海拔180米。

1. 資源概況

土地及礦產(chǎn)資源:晏家街道轄區(qū)內(nèi)耕地面積達(dá)835.8公頃,耕地灌溉面積為243公頃,森林覆蓋率達(dá)40%。晏家街道境內(nèi)已探明的地下礦藏有煤、石灰石等,其中煤儲(chǔ)量66.3萬(wàn)噸、石灰石儲(chǔ)量4.6億噸。

水資源:境內(nèi)水資源豐富,主要有長(zhǎng)江、晏家河、沙溪河等3條區(qū)級(jí)河流,其中:長(zhǎng)江(晏家段)流域面積15.3平方公里;晏家河(晏家段)流域面積56.58平方公里;沙溪河流域面積11.7平方公里。晏家河(晏家段)有3條支流,分別為何家灣小河溝、龍口河和磨子河溝,總計(jì)長(zhǎng)約為8公里,流域面積約4.1平方公里,涉及2個(gè)行政村。此外,轄區(qū)內(nèi)還有中型水庫(kù)1座,小(一)型水庫(kù)1座,小(二)型水庫(kù)5座。

生物資源:街道屬亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣候,生物資源種類(lèi)繁多。畜禽類(lèi)主要養(yǎng)殖有生豬、肉牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等。植被主要為喬木林、灌木林、竹林等。喬木林主要分布于金龍村、沙塘村、沙溪村和龍門(mén)村,喬木樹(shù)種以馬尾松、柏木和杉木等樹(shù)種為主;灌木林主要分布在石門(mén)村、石盤(pán)村、十字村,主要樹(shù)種為桑樹(shù)、桉樹(shù)等;竹林主要分布在龍門(mén)村。在轄區(qū)內(nèi)主要種植花椒、水稻、玉米、小麥、油菜、茶葉、梨樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物。

1. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

經(jīng)濟(jì)發(fā)展:晏家街道主要擁有工業(yè),蔬菜、果樹(shù)種植、牲畜、家禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。2020年晏家街道地方一般公共預(yù)算收入8648.72萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.14%。2020年,面對(duì)百年未有之大變局、百年未遇之大疫情,慎終如始做好疫情常態(tài)化防控基礎(chǔ)上,保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力、深處加力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新面貌。

行政轄區(qū)及人口:晏家街道幅員面積約95平方公里。轄晏家社區(qū)、曹家堡社區(qū)、育才路社區(qū)、晏山社區(qū)、牛心山社區(qū)、齊心社區(qū)、中心路社區(qū)、查家灣社區(qū)、朱家?guī)r社區(qū)等9個(gè)社區(qū)和三觀(guān)村、龍門(mén)村、金龍村、沙溪村、沙塘村、石盤(pán)村、石門(mén)村、十字村等8個(gè)村。

交通設(shè)施:晏家街道地處重慶腹心,渝宜高速、渝長(zhǎng)高速、渝涪高速、渝利高鐵、渝萬(wàn)高鐵、渝懷鐵路等交通大干線(xiàn)縱橫全境,與長(zhǎng)江黃金水道和沿江多個(gè)貨運(yùn)碼頭一起,形成了立體化、大格局的交通網(wǎng)絡(luò)。街道轄區(qū)鄉(xiāng)村道路共87.35公里,其中通農(nóng)客車(chē)鄉(xiāng)村道路兩條共9.5公里。

街道基礎(chǔ)設(shè)施:晏家街道供水、通訊、郵電、公共交通、公安、醫(yī)療、農(nóng)家書(shū)屋、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。街道內(nèi)設(shè)有住宿餐飲企業(yè)28個(gè)、商品交易市場(chǎng)1個(gè)、營(yíng)業(yè)面積50平米以上的綜合商店或超市7個(gè)、學(xué)校11所、醫(yī)院1個(gè)、加油氣站10個(gè)。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊備,街道設(shè)置了垃圾箱83個(gè)、垃圾桶750個(gè)、保潔員81個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)全覆蓋,達(dá)到農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、減量化、分類(lèi)化處置。街道內(nèi)生活污水由污水管網(wǎng)收集納入三峽水務(wù)長(zhǎng)壽排水有限責(zé)任公司污水處理廠(chǎng),街道農(nóng)村生活污水有效治理率達(dá)到85%。

1. 環(huán)境質(zhì)量概況

(一)水環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)長(zhǎng)壽區(qū)十三五環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū),晏家街道無(wú)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

晏家街道有雁家溝水庫(kù)晏家供水站水源地、河泉水庫(kù)晏家供水站水源地、重慶中法水務(wù)有限責(zé)任公司水源地3個(gè),2020年,水源地水質(zhì)合格率達(dá)100%,轄區(qū)村民飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%。

(二)大氣環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)長(zhǎng)壽區(qū)十三五環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū),晏家街道無(wú)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,本規(guī)劃中晏家街道大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以長(zhǎng)壽區(qū)2020現(xiàn)狀為基準(zhǔn)。

2020年,晏家街道空氣優(yōu)良天數(shù)為達(dá)到333天,空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)六項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為31微克/立方米。

(三)噪聲環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)長(zhǎng)壽區(qū)十三五環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū),晏家街道設(shè)置了晏家工業(yè)園區(qū)委員會(huì)和晏家街道辦事處兩個(gè)功能區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。兩檢測(cè)點(diǎn)位符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)等相關(guān)規(guī)定要求,晝間、夜間平均等效聲級(jí)滿(mǎn)足3類(lèi)功能區(qū)噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),轄區(qū)內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好。

1. 創(chuàng)建基礎(chǔ)
1. 示范創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí)

晏家街道黨工委、辦事處高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,成立了生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù),制定實(shí)施步驟,建立完善了創(chuàng)建工作機(jī)制和保障機(jī)制,將生態(tài)文明培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度培訓(xùn)計(jì)劃。按照《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)2020年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核辦法》的要求,晏家街道在長(zhǎng)壽區(qū)“2020年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核結(jié)果”中得到“好”。近年來(lái),晏家街道全面推進(jìn)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,制定實(shí)施環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治四級(jí)評(píng)比活動(dòng),為重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效

經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。晏家街道開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好,街道工業(yè)組團(tuán)功能配套日益完善。千億級(jí)別的晏家化工園區(qū)建設(shè),新材料產(chǎn)業(yè)入駐,天然氣化工、中石油1000萬(wàn)噸煉化一體化項(xiàng)目、生物質(zhì)化工等化工上下游產(chǎn)業(yè)在轄區(qū)集聚,園區(qū)含工業(yè)企業(yè)345個(gè),其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)138個(gè)。市轄區(qū)“工業(yè)核”作用不斷夯實(shí),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。依托龍門(mén)橋水庫(kù)和建成投用的132畝濕地公園,街道打造了“魚(yú)躍龍門(mén)·經(jīng)開(kāi)驛站”鄉(xiāng)村旅游休閑圣地。持續(xù)提升改造果園、茶場(chǎng)1000余畝,新建年產(chǎn)量200噸高品質(zhì)漁業(yè)養(yǎng)殖基地,形成生態(tài)與現(xiàn)代科技相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售綜合開(kāi)發(fā)鏈。成立重慶龍興田園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,社會(huì)資本占股85%,村集體占股15%,逐步開(kāi)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)龍門(mén)村集體組織承接簡(jiǎn)易農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),實(shí)現(xiàn)集體收入10萬(wàn)元。

1. 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升

積極響應(yīng)碧水行動(dòng)。完善集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè),設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、隔離網(wǎng)和監(jiān)控設(shè)備等,落實(shí)了飲用水水源地的常態(tài)化巡查。積極開(kāi)展河面漂浮物及岸邊垃圾的日常清理,完成轄區(qū)內(nèi)所有亂排點(diǎn)的整改。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為核心的責(zé)任體系,組織村、社區(qū)對(duì)晏家河、沙溪河進(jìn)行常態(tài)化巡查,村(社)每周1次,街道每月1次。對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他地方進(jìn)行不定期巡查,重點(diǎn)對(duì)沙溪河、晏家河、河泉水庫(kù)、雁家溝水庫(kù)以及各村主干道進(jìn)行全面巡查、清理,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,保證轄區(qū)村民飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%。

積極響應(yīng)田園行動(dòng)。2020年,街道畜禽糞污綜合利用率達(dá)到96%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,轄區(qū)內(nèi)無(wú)養(yǎng)殖糞污污染環(huán)境的行為。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng),健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),排查整治農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)。2020年街道設(shè)置垃圾箱83個(gè)、垃圾桶238個(gè)、保潔員52個(gè),全年清運(yùn)垃圾15505噸,實(shí)現(xiàn)全街道生活垃圾集中收運(yùn)處理全覆蓋,農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。

順利開(kāi)展環(huán)境整治與修復(fù)工作。嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染,整治露天焚燒和餐飲油煙4起;開(kāi)展臭氧防治工作,發(fā)放臭氧告知書(shū);嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市生態(tài)環(huán)保紅線(xiàn)》相關(guān)規(guī)定,保護(hù)和修復(fù)“四山”生態(tài),開(kāi)展明月山廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾的生態(tài)修復(fù)工作。

全力抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。晏家街道高度重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。2020年,街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)、“散亂污”企業(yè)等污染源開(kāi)展了全面摸底工作。積極開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,編制了突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)合經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)開(kāi)展了1次環(huán)境事件應(yīng)急演練。常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)隱患排查工作,在晏家河設(shè)置水生物毒性預(yù)警站1個(gè),開(kāi)展針對(duì)共100余個(gè)點(diǎn)位的土壤和地下水預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、針有毒有害氣體預(yù)警的10座監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)沿江化工企業(yè)、重點(diǎn)排污單位等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)隱患整治工作,建成五級(jí)事故廢水防控系統(tǒng)。針對(duì)醫(yī)院、化工企業(yè)等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營(yíng)單位,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任,保證危險(xiǎn)廢物處理處置全過(guò)程可追蹤,轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力得到有效提升。

1. 人居環(huán)境質(zhì)量增進(jìn)

全面推進(jìn)飲用水保障。晏家街道不斷深化飲用水保障工作落實(shí)。為轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)較差的村修建沉砂過(guò)濾池,管道引水至抽水井,降低由于沙溪河河水流入水井造成的村莊供水水質(zhì)污染。從多地取水并新建管道到各戶(hù),以自流解決泵站超負(fù)荷運(yùn)行造成的供水不足,滿(mǎn)足村民的用水需求。重新選取水源、構(gòu)建泵站,緩解由于原供水系統(tǒng)年久失修造成的水價(jià)高等問(wèn)題。鞏固提升7處供水工程,保障農(nóng)村飲水安全,轄區(qū)村民飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。晏家街道按照“群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體”的要求,因地制宜結(jié)合農(nóng)村危房改造、舊房整治提升、污水治理等統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁,2020年街道新建和改造標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所74戶(hù)。

深入提升村容村貌。街道充分利用四級(jí)評(píng)比活動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),形成以干部、黨員帶頭,全民參與的社會(huì)風(fēng)氣。2020年,共有506戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與打掃房前屋后、庭院周邊、公路沿線(xiàn)的白色垃圾等村莊清潔行動(dòng),累計(jì)參與人數(shù)674人,共清理垃圾9.38噸,清理溝渠8公里,清掃院落258戶(hù)。農(nóng)村危房改造35戶(hù),舊房整治提升31戶(hù),新建住房206戶(hù),街道新增路燈450盞。爭(zhēng)取財(cái)政資金2100萬(wàn)開(kāi)展晏家河河岸生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,切實(shí)提升轄區(qū)村容村貌。

全面提升生態(tài)文明意識(shí)。多年來(lái)晏家街道持續(xù)開(kāi)展生態(tài)文明宣傳和建設(shè)工作,引導(dǎo)全民樹(shù)立牢固的生態(tài)文明價(jià)值意識(shí),著力推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。2020年3月植樹(shù)節(jié)期間,區(qū)委書(shū)記等300余人到晏家街道文化體育公園義務(wù)植樹(shù)1000余棵。街道制作垃圾分類(lèi)宣傳手冊(cè)10000冊(cè),橫幅45幅,垃圾分類(lèi)宣傳海報(bào)1000份,讓轄區(qū)居民應(yīng)對(duì)垃圾分類(lèi)時(shí)既心中有數(shù),又操作有序。

1. 基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)8個(gè)村實(shí)施了村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目。對(duì)龍門(mén)村龍門(mén)橋組周興溝、十字村陳家灣、金龍村5組、8組、10組、石門(mén)村等地人行便道開(kāi)展硬化工作;實(shí)施太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目4個(gè),新增實(shí)施太陽(yáng)能路燈452盞;建成3個(gè)停車(chē)場(chǎng)、提升改造農(nóng)村公路25公里、投資5127萬(wàn)元建成14萬(wàn)平方米的晏家文體公園、完成了中心路社區(qū)晏位路138號(hào)污水道改造工程及派出所門(mén)前公路污水管道維修工程,有效的改善了轄區(qū)環(huán)境及安全。

健全社會(huì)保障事業(yè)。累計(jì)發(fā)放低保金761.13萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金66.18萬(wàn)元、特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼5.09萬(wàn)元、各類(lèi)臨時(shí)救助和稻草援助共計(jì)33.34萬(wàn)元。為1830位殘疾人進(jìn)行了信息動(dòng)態(tài)更新,為512位殘疾人提供了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)16為貧困在校生給予國(guó)家及地區(qū)各項(xiàng)資助。為每戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了“醫(yī)療保險(xiǎn)”和“精準(zhǔn)脫貧保”,所有建檔立卡人員均實(shí)行“先診療后付費(fèi)”、“一站式結(jié)算”制度。

抓實(shí)疫情防控工作。嚴(yán)格落實(shí)“17+N”工作機(jī)制,組織轄區(qū)居民和經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)員工接種疫苗近15萬(wàn)人次,12小時(shí)內(nèi)連夜完成14個(gè)核酸檢測(cè)點(diǎn)籌建工作,以最快速度超額完成兩輪近11萬(wàn)人次的大規(guī)模人群核酸檢測(cè)。

1. 機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1. 機(jī)遇

各級(jí)黨委政府繼續(xù)將生態(tài)文明保持高戰(zhàn)略定位。黨的十八大首次強(qiáng)調(diào)了建設(shè)美麗中國(guó),將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。進(jìn)入新發(fā)展階段,“十四五”《規(guī)劃綱要》再次強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略地位,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在“十四五”黨和國(guó)家工作全局中的分量更重、核心地位更突出。生態(tài)文明建設(shè)將繼續(xù)保持較高戰(zhàn)略地位,鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)完成成果,使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更有力,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng),使生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生全局性變化。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)新機(jī)遇。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈位于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯處,是我國(guó)西部陸海新通道的起點(diǎn)。黨中央高度重視長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù),繪制了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。重慶市委書(shū)記陳敏爾強(qiáng)調(diào)要突出謀篇布局,圍繞推動(dòng)“兩高”、建設(shè)“兩地”和推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),使重慶在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用,學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”,深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。此外,“十四五”時(shí)期,實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的國(guó)家戰(zhàn)略將帶動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面向綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系全面升級(jí),把潛在環(huán)保需求轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求,生態(tài)環(huán)境建設(shè)將迎來(lái)重大機(jī)遇。晏家街道將充分利用好國(guó)家政策紅利,有效解決一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)定不移地把生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程,探索以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展道路,為推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為晏家街道高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。重慶市主動(dòng)承接《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的發(fā)展要求。在“一區(qū)兩群”的空間戰(zhàn)略下,主城都市區(qū)的城市各司其職。長(zhǎng)壽作為主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū),是主城都市區(qū)的重要層級(jí),是助力重慶中心城區(qū)“強(qiáng)核提能級(jí)”、打造高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極的重要城市,在新的區(qū)域發(fā)展格局下,戰(zhàn)略地位舉足輕重,也將迎來(lái)新一輪政策紅利和發(fā)展機(jī)遇。晏家街道地處重慶腹心,距重慶主城50公里,是長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要所在地,是長(zhǎng)壽區(qū)的交通樞紐、工業(yè)高地和物流中心。晏家街道區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)明顯,在新發(fā)展格局背景下,長(zhǎng)壽區(qū)晏家街道具有融入、推動(dòng)長(zhǎng)壽區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

區(qū)委區(qū)政府始終把生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)擺在突出位置。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)作為總要求,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。長(zhǎng)壽區(qū)委、區(qū)政府也相繼印發(fā)了《長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》、《長(zhǎng)壽區(qū)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》等文件和規(guī)劃,統(tǒng)籌長(zhǎng)壽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),錨定“兩地兩區(qū)”目標(biāo),加快率先實(shí)現(xiàn)與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展。此外,長(zhǎng)壽區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí),從源頭管控環(huán)境污染,切實(shí)筑牢環(huán)境安全底線(xiàn),逐步釋放環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法等體制機(jī)制紅利,普惠的生態(tài)福祉逐漸成為現(xiàn)實(shí),進(jìn)一步激發(fā)人們投身生態(tài)文明建設(shè)的熱情,為晏家街道持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善提供了重要契機(jī)。

1. 挑戰(zhàn)

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有待提高。晏家街道以工業(yè)發(fā)展為主,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量較少,總體規(guī)模較小,以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主要經(jīng)營(yíng)模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。此外,街道農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量較少,居民對(duì)農(nóng)作物秸稈的綜合利用認(rèn)識(shí)程度也較低,還保持著燒灰制肥的傳統(tǒng)施肥習(xí)慣,未能充分意識(shí)到秸稈綜合利用所能帶來(lái)的效益。今后將逐步落實(shí)轄區(qū)內(nèi)無(wú)公害、綠色和有機(jī)基地建設(shè)項(xiàng)目,逐步提高“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品比例。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),提高農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)宣傳力度,開(kāi)展秸稈還田、能源燃燒、青儲(chǔ)飼料等工作,提升轄區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率。

排水設(shè)施保障有難度。沙溪村常住村民人數(shù)較少,并無(wú)太多生活污水產(chǎn)生,且村內(nèi)由于離經(jīng)開(kāi)區(qū)晏家場(chǎng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn),無(wú)論是在村內(nèi)建立污水處理站還是建立污水管道難度都較大,后期運(yùn)行成本較高,因此村內(nèi)村民存在著生活污水直排沙溪河的問(wèn)題。今后將繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)配套建設(shè),完善市政配套。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范有難度。晏家街道境內(nèi)有國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū),園區(qū)以化工、鑄造、機(jī)械加工等工業(yè)企業(yè)為主,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源眾多,且由于園區(qū)企業(yè)屬于經(jīng)開(kāi)區(qū)管轄范圍,相關(guān)環(huán)保信訪(fǎng)投訴在受理和承辦的過(guò)程中易形成時(shí)間缺口,使得轄區(qū)環(huán)保壓力大。晏家街道將積極配合經(jīng)開(kāi)區(qū)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法工作,實(shí)施生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治,提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)做好園區(qū)企業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范、化解工作,完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理體系,確保轄區(qū)不發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件。

生態(tài)文明意識(shí)待加強(qiáng)。近年來(lái),晏家街道大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)宣傳,也取得了一定的實(shí)效,營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍,但是由于晏家常駐居民多為老年人,人口素質(zhì)普遍偏低,教育水平受到制約,群眾環(huán)保意識(shí)相對(duì)淡薄,整體生態(tài)文明意識(shí)尚未形成,主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)的積極性不高。機(jī)關(guān)干部在宣傳和執(zhí)行過(guò)程中存在強(qiáng)度高、阻力大等問(wèn)題。晏家街道將持續(xù)開(kāi)展生態(tài)文明宣傳工作,組織有影響、有聲勢(shì)、有效果的宣傳活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)居民參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。

1. 指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)
1. 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,緊緊圍繞“三地一中心”的奮斗目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)的總要求,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力打造“實(shí)力晏家、和諧晏家、魅力晏家”。

1. 編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2019年1月1日實(shí)施);

(2)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2018年1月1日實(shí)施);

(3)中共中央國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào));

(4)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》;

(5)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)(2021年9月);

(6)中共中央國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》;

(7)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)(2021年11月);

(8)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》(2021年10月);

(9)中共中央國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》(2015年9月);

(10)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》(2015年4月);

(11)中共中央國(guó)務(wù)院《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)(修訂版)》(環(huán)辦生態(tài)函〔2021〕353號(hào));

(12)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)〉〈國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程〉和〈“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程(試行)〉的通知》(環(huán)生態(tài)〔2019〕76號(hào));

(13)《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(環(huán)土壤〔2021〕120號(hào));

(14)《重慶市濕地保護(hù)條例》(2019年12月1日實(shí)施);

(15)《重慶市水污染防治條例》(2020年10月1日實(shí)施);

(16)《重慶市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》;

(17)重慶市人民政府《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(渝府發(fā)〔2022〕11號(hào));

(18)重慶市人民政府辦公廳四川省人民政府辦公廳《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》(渝府辦發(fā)〔2022〕22號(hào));

(19)重慶市人民政府《以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》(渝府辦發(fā)〔2022〕34號(hào));

(20)重慶市人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見(jiàn)(渝府辦發(fā)〔2022〕11號(hào));

(21)重慶市人民政府辦公廳《重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(渝府辦發(fā)〔2022〕48號(hào));

(22)《關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2018〕25號(hào));

(23)重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2018〕25號(hào));

(24)《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣管理規(guī)程及建設(shè)指標(biāo)>等三項(xiàng)制度的通知》(渝環(huán)辦〔2020〕8號(hào));

(25)重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市長(zhǎng)壽區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》(長(zhǎng)壽府發(fā)〔2021〕16號(hào));

(26)《長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》;

(27)《長(zhǎng)壽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2021-2022年)》;

(28)《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)(2016-2020年)》。

1. 基本原則

生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,擦亮晏家街道生態(tài)底色。正確處理好發(fā)展與保護(hù)之間的相互關(guān)系,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展。

因地制宜,突出特色。基于晏家街道自身的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,在示范鎮(zhèn)創(chuàng)建過(guò)程中充分突出其特色,制定符合晏家街道實(shí)際的生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建規(guī)劃,探索出晏家街道生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的和諧發(fā)展道路。

政府主導(dǎo),共治共享。綜合運(yùn)用政府“有形之手”、市場(chǎng)“無(wú)形之手”和社會(huì)“自治之手”,加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)和輿論監(jiān)督,引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與環(huán)境決策、治理和監(jiān)督,倡導(dǎo)知行合一的綠色生產(chǎn)生活方式。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,系統(tǒng)推進(jìn)多污染源綜合治理、多污染物共同削減、多環(huán)境要素協(xié)同改善,形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)。按照生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的階段性規(guī)律,立足現(xiàn)有條件和財(cái)力可能,區(qū)分輕重緩急,有序推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。轄區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施,要做到有制度、有資金、有人員,逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極探索建立轄區(qū)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶(hù)適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,確保生態(tài)文明建設(shè)示范成果能持續(xù)發(fā)揮作用。

1. 規(guī)劃范圍與時(shí)限
1. 規(guī)劃范圍

晏家街道幅員面積約95平方公里。轄9個(gè)社區(qū):晏家、曹家堡、育才路、晏山、牛心山、齊心、中心路、查家灣、朱家?guī)r社區(qū),8個(gè)村:三觀(guān)、龍門(mén)、金龍、沙溪、沙塘、石盤(pán)、石門(mén)、十字村。

1. 規(guī)劃時(shí)限

規(guī)劃基準(zhǔn)年為:2020年。

規(guī)劃時(shí)限:2021-2025年。

1. 規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)
1. 規(guī)劃目標(biāo)

到2025年,生態(tài)制度、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)屏障、生態(tài)安全、生態(tài)人居、生態(tài)文化7個(gè)領(lǐng)域建設(shè)指標(biāo)達(dá)到市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展實(shí)踐綠色發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明與生態(tài)文明的同步建設(shè)。結(jié)合街道龍門(mén)橋水庫(kù)與明月山脈相連的自然優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)“后花園”鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng),將農(nóng)、旅、文、商深度融合,生態(tài)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,全力將晏家打造為生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)。

1. 建設(shè)指標(biāo)

按照《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)程及建設(shè)指標(biāo)〉等三項(xiàng)制度的通知》(渝環(huán)辦〔2020〕8號(hào))文件要求,結(jié)合晏家街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)和特征,從生態(tài)制度、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)屏障、生態(tài)安全、生態(tài)人居、生態(tài)文化等7個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)體系,涉及建設(shè)指標(biāo)25項(xiàng)(表2-1)。2020年,晏家街道25項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)現(xiàn)狀值綜合得分89分,與成功創(chuàng)建重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)存在6分差距。

表2-1規(guī)劃指標(biāo)與目標(biāo)

1. 規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)分析
1. 總體評(píng)估

依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣管理規(guī)程及建設(shè)指標(biāo)>等三項(xiàng)制度的通知》(渝環(huán)辦〔2020〕8號(hào)),以晏家街道2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)25項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行分值評(píng)估,其中得滿(mǎn)分指標(biāo)22項(xiàng)(占比88%),未得分指標(biāo)3項(xiàng)(占比12%),評(píng)估得分89分。晏家街道創(chuàng)建重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)2020年指標(biāo)現(xiàn)狀情況詳見(jiàn)表2-1。

1. 指標(biāo)預(yù)測(cè)與分析

(1)易得分指標(biāo)

指標(biāo)1重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?/p>

晏家街道黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。2022年5月,晏家街道人民政府通過(guò)重慶市網(wǎng)上中介超市,委托林同棪國(guó)際工程咨詢(xún)(中國(guó))有限公司編制《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃》,目前處于規(guī)劃編制階段,預(yù)計(jì)2022年9月20日前完成《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃》專(zhuān)家評(píng)審,并按程序印發(fā)實(shí)施。該項(xiàng)指標(biāo)為易得分指標(biāo),預(yù)計(jì)2022年指標(biāo)得分3分。

指標(biāo)6:農(nóng)作物秸稈綜合利用率

2020年,晏家街道農(nóng)作物秸稈綜合利用率為77%,該項(xiàng)指標(biāo)得分為0分。晏家街道持續(xù)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈回收儲(chǔ)運(yùn)工作,并廣泛宣傳秸稈遮陽(yáng)、保濕降濕、腐化成肥的作用,進(jìn)一步推廣水稻、玉米、蔬菜類(lèi)秸稈就近還土、還林、還田技術(shù)。2021年,晏家街道農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)步上升至87.69%,同比增長(zhǎng)10.69%。該指標(biāo)為易得分指標(biāo),2022年指標(biāo)得分4分。在規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)作物秸稈綜合利用率預(yù)計(jì)能達(dá)到90%。

(2)難得分指標(biāo)

指標(biāo)4:“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量占比

2020年,晏家街道“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品占比為0%,該項(xiàng)指標(biāo)得分為0分。近年來(lái),晏家街道以工業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體,大力發(fā)展晏家化工園區(qū)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量較低,農(nóng)戶(hù)以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主要經(jīng)營(yíng)模式。且由于晏家街道部分村中老齡人口較多,對(duì)“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)識(shí)較弱,導(dǎo)致“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量占比較低。規(guī)劃期內(nèi),提高領(lǐng)導(dǎo)干部、村民對(duì)“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí),建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的積極性,在規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)能達(dá)到街道農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的10%。

(3)得滿(mǎn)分指標(biāo)

針對(duì)晏家街道黨工委、辦事處對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)部署情況,街道黨工委、辦事處對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)部署情況、河長(zhǎng)制、畜禽糞污綜合利用率等22項(xiàng)滿(mǎn)分指標(biāo),持續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作鞏固現(xiàn)有成果,確保到2025年指標(biāo)值不下降。

綜上,晏家街道創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)指標(biāo)滿(mǎn)分指標(biāo)22項(xiàng),不得分指標(biāo)3項(xiàng)。對(duì)于滿(mǎn)分指標(biāo),持續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作,鞏固現(xiàn)有成果,確保到2025年指標(biāo)值不下降。對(duì)于“重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮狈€(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作,預(yù)測(cè)到2022年可新增7分,綜合得分達(dá)到96分,滿(mǎn)足重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建要求。

1. 重點(diǎn)任務(wù)
1. 生態(tài)制度體系建設(shè)

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、市級(jí)、區(qū)級(jí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和重大政策,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化落實(shí)各村(社區(qū))及各部門(mén)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)工作考核機(jī)制,各村(社區(qū))、各部門(mén)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)列為負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度。

全面落實(shí)河長(zhǎng)制。貫徹落實(shí)《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》《晏家街道全面推行河長(zhǎng)制工作方案》等要求,堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,全面強(qiáng)化“一河一長(zhǎng)”、精準(zhǔn)實(shí)施“一河一策”、智能化推行“一河一檔”。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度,協(xié)調(diào)各方力量,落實(shí)一級(jí)一抓、層層落實(shí)的工作格局。建立監(jiān)督、考核及追責(zé)制度,依法治水、管水。構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河庫(kù)管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河庫(kù)健康生命、實(shí)現(xiàn)河庫(kù)功能永續(xù)利用提供制度保障。

1. 生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)
1. 大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)發(fā)展以水稻、玉米、肉雞、肉鵝為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)體系,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化和“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,大力推進(jìn)對(duì)“兩品一標(biāo)”品牌的扶持力度,創(chuàng)建轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)品牌,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體,構(gòu)建符合市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體合作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度融合,催生新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和農(nóng)民獲益的雙贏局面,在規(guī)劃年內(nèi)使“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到10%。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量工作,進(jìn)一步推進(jìn)綠色種植循環(huán)農(nóng)業(yè)工作的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄資源的綜合利用率,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用與推廣,在規(guī)劃年內(nèi)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%。加強(qiáng)農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),加大全街道農(nóng)膜回收宣傳力度,推廣可降解農(nóng)膜和加厚地膜的使用,提高廣大農(nóng)戶(hù)的積極性,降低廢棄農(nóng)膜、塑料膜隨意堆放,在規(guī)劃年內(nèi)農(nóng)膜回收率達(dá)85%。發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖,進(jìn)一步鞏固畜禽糞污綜合利用取得的成果,嚴(yán)格落實(shí)污染防治主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕偷排亂排,在規(guī)劃年內(nèi)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到98%。

1. 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

合理有序開(kāi)發(fā)晏家工業(yè)園區(qū),打造現(xiàn)代裝備制造及電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、鋼材深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),同時(shí)依托巴斯夫等龍頭企業(yè),將晏家工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)模,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建具有晏家特色的現(xiàn)代工業(yè)體系,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和新興具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)均可實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 大力推進(jìn)文旅融合產(chǎn)業(yè)

以鄉(xiāng)村振興為抓手、以文明長(zhǎng)壽建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持“五個(gè)振興”同時(shí)發(fā)力,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體目標(biāo),開(kāi)展全域旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。依托明月山脈與龍門(mén)橋水庫(kù)相連的自然優(yōu)勢(shì),利用龍門(mén)村良好的資源生態(tài)和厚重的歷史文化底蘊(yùn),通過(guò)“政府引導(dǎo),社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制,著力將“魚(yú)躍龍門(mén)·經(jīng)開(kāi)驛站”打造成為經(jīng)開(kāi)區(qū)后花園鄉(xiāng)村旅游品牌。協(xié)同蘭家山森林公園、晏家濱河公園等項(xiàng)目推進(jìn),推進(jìn)晏家鄉(xiāng)村文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展。

1. 生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)
1. 深入開(kāi)展藍(lán)天行動(dòng)

工業(yè)污染防治。開(kāi)展化工園區(qū)內(nèi)鍋爐氮氧化物提標(biāo)改造、燃煤鍋爐超低排放改造以及揮發(fā)性有機(jī)物深度治理,加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)重鋼集團(tuán)燒結(jié)機(jī)脫硝超低排放、露天料場(chǎng)封閉實(shí)施改造工作,深入推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)涉氣“散亂污”中小微企業(yè)綜合整治。

深化交通、船舶污染控制。嚴(yán)格執(zhí)行貨車(chē)限行政策,淘汰老舊車(chē)輛,加大純電動(dòng)車(chē)推廣,開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣抽檢工作。加大公路日常養(yǎng)護(hù),加大道路灑水頻次,切實(shí)鞏固揚(yáng)塵治理實(shí)效。嚴(yán)格把控船舶用油品質(zhì),推廣使用天然氣等綠色清潔能源,減少船舶靠港期間硫氧化物、氮氧化物的排放量。

嚴(yán)禁露天焚燒行為。對(duì)露天焚燒秸稈、垃圾、樹(shù)枝樹(shù)葉等行為的勸阻和查處,嚴(yán)厲打擊違法行為,鼓勵(lì)農(nóng)用秸稈資源利用。禁止露天焚燒垃圾、電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

嚴(yán)控高污染燃料。對(duì)煤炭、木材、重油、渣油、石油焦等高污染燃料進(jìn)行嚴(yán)格控制。

加強(qiáng)加油站油氣回收治理設(shè)施監(jiān)管。督促儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車(chē)油氣回收裝置穩(wěn)定運(yùn)行,每個(gè)季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站開(kāi)展油氣回收裝置現(xiàn)場(chǎng)檢查1次。

強(qiáng)化生活污染防治。開(kāi)展餐飲業(yè)油煙治理,定期檢查油煙處理設(shè)備運(yùn)行情況,加大餐飲油煙治理宣傳力度,排查長(zhǎng)期油煙擾民等違法行為。

強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)。深入開(kāi)展抽樣污染防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),協(xié)助區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立大氣空氣質(zhì)量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),發(fā)放臭氧告知書(shū),并全部錄入重慶大氣污染防治APP系統(tǒng)。

1. 深入開(kāi)展碧水行動(dòng)

積極預(yù)防黑臭水體形成。增加轄區(qū)內(nèi)各水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次,做到采樣規(guī)范、分析準(zhǔn)確、反饋及時(shí);強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)廢水循環(huán)利用、雨水資源化利用試點(diǎn)建設(shè),減少工業(yè)廢水對(duì)外排放;加強(qiáng)河流人工濕地建設(shè),進(jìn)一步削減面源污染,持續(xù)鞏固轄區(qū)水體水質(zhì)現(xiàn)狀,防止黑臭水體形成。

積極開(kāi)展排污口排查整治。加強(qiáng)入河口監(jiān)督管理,對(duì)晏家化工園區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲、洗車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行排查,嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)壽區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治工作方案》,杜絕散排、偷排行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、無(wú)組織排放嚴(yán)重的“散亂污”企業(yè)開(kāi)展整治工作,淘汰落后產(chǎn)能。

加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),推進(jìn)污染整治工作。進(jìn)一步完善長(zhǎng)江重慶中法水務(wù)有限責(zé)任公司集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè),常態(tài)化飲用水水源地的巡查工作,全力組織安裝相應(yīng)的指示標(biāo)識(shí)、隔離網(wǎng)和監(jiān)控,建立臺(tái)賬,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng),新增農(nóng)業(yè)種植。

推進(jìn)轄區(qū)河流水體污染防治。對(duì)晏家河、沙溪河開(kāi)展常態(tài)化巡查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他地方進(jìn)行不定期巡查,強(qiáng)化次級(jí)河流管理工作。嚴(yán)格查處生活污水、工業(yè)廢水的偷排亂排。扎實(shí)開(kāi)展河面漂浮物及岸邊垃圾的清理工作,關(guān)注流域水質(zhì)情況。

1. 深入開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)工作

加強(qiáng)建設(shè)土壤污染防治。持續(xù)開(kāi)展土壤污染現(xiàn)狀、隱患調(diào)查,嚴(yán)格落實(shí)土壤污染整改方案,建立整改臺(tái)賬,保證持續(xù)有效防止土壤污染擴(kuò)散。對(duì)建設(shè)用地準(zhǔn)入實(shí)施嚴(yán)格管控,持續(xù)開(kāi)展搬遷地塊、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位經(jīng)營(yíng)用地的污染排查,動(dòng)態(tài)更新疑似地塊及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單,發(fā)現(xiàn)一塊、管控一塊。持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工作,擴(kuò)大轄區(qū)內(nèi)劣質(zhì)土地改造,增加耕地和林土覆蓋面積,提高土地使用價(jià)值,促進(jìn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境的自然演變。

加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治。加大優(yōu)先保護(hù)耕地力度,加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)化肥減量增產(chǎn)工作,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)的監(jiān)察,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管力度,保障轄區(qū)土壤環(huán)境。

1. 深入開(kāi)展寧?kù)o行動(dòng)

對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活噪聲源、交通噪聲源、建筑施工噪聲源、工業(yè)企業(yè)噪聲源進(jìn)行排查,建立噪聲污染源排查清單、噪聲影響分布圖;并根據(jù)排查結(jié)果,分析噪聲污染問(wèn)題,提出整治措施,制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案。

加強(qiáng)交通噪聲污染防治工作。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)交通紅線(xiàn)與噪聲敏感建筑之間的距離,確保噪聲敏感建筑的聲功能達(dá)標(biāo);加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)禁鳴區(qū)、禁鳴時(shí)段和禁行區(qū)的交通監(jiān)管。在新建區(qū)域,根據(jù)各類(lèi)噪聲可能對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響,合理做好建筑物的建筑布局,減少聲環(huán)境污染。

加強(qiáng)施工噪聲污染防治。對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行噪聲排放時(shí)間控制,確保施工場(chǎng)所噪聲排放符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn),確保施工場(chǎng)所對(duì)居民、醫(yī)療等區(qū)域無(wú)夜間噪聲污染。

嚴(yán)格控制社會(huì)生活噪聲。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、文娛場(chǎng)所等開(kāi)展噪聲污染源專(zhuān)項(xiàng)整治,有效治理住宅區(qū)內(nèi)電梯間、泵房等服務(wù)設(shè)施造成的聲污染,有效防止商業(yè)區(qū)在室外采用喇叭等開(kāi)展攬客行為,有效控制餐飲、健身、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)噪聲污染。

1. 生態(tài)屏障體系建設(shè)

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和重慶市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)相關(guān)管控辦法,嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。積極協(xié)助推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)勘界定標(biāo),設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的界樁和標(biāo)識(shí)牌,確保生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)落地準(zhǔn)確、邊界清晰。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域內(nèi)人類(lèi)活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查,依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)明月山一帶的森林加大保護(hù)力度,對(duì)受污染土地開(kāi)展相應(yīng)修復(fù)工作。確保保護(hù)紅線(xiàn)內(nèi)現(xiàn)有飛禽走獸的生存和繁衍,對(duì)紅線(xiàn)內(nèi)生物多樣性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù),確保生物多樣性。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)以外的一般生態(tài)空間按照限制開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行管理,執(zhí)行區(qū)域準(zhǔn)入制度。至2025年,確保晏家街道生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低。

系統(tǒng)開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。鞏固晏家河河岸生態(tài)修復(fù)工程成果,定期開(kāi)展生態(tài)濕地維護(hù),疏浚清淤等工作,增強(qiáng)晏家河流域水體自?xún)裟芰?保障流域生態(tài)環(huán)境。

1. 生態(tài)安全體系建設(shè)

推動(dòng)綠色低碳循環(huán)園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)下達(dá)的能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)要求,制定工業(yè)園區(qū)2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃。在街道工業(yè)園區(qū)內(nèi)鋼鐵冶金、綜合化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)推廣應(yīng)用綠色標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)及管理體系,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用,引領(lǐng)轄區(qū)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)施“一企一策”,構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置和固體廢物綜合利用率。積極開(kāi)展固體廢物和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治,深化一般工業(yè)固體廢物信息化管理和危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理。安排部署危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、藥品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督和隱患排查工作,提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加快推動(dòng)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建,提升轄區(qū)固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力。加快提升轄區(qū)企業(yè)固體廢物收集及處理處置能力,充分結(jié)合區(qū)域特色及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)固廢綜合利用。發(fā)放各類(lèi)安全宣傳資料,引導(dǎo)居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾減量與分類(lèi)。

加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。著力完善應(yīng)急管理行政管理體系、組織指揮體系、救援力量體系和制度保障體系,持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防治理,從根本上消除各類(lèi)事故隱患。認(rèn)真踐行“以防為主、防抗救相結(jié)合,常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一”的理念,不斷提升各類(lèi)事故災(zāi)害應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決遏制較大及以上事故災(zāi)害發(fā)生,減少一般事故災(zāi)害發(fā)生,確保轄區(qū)不發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。

強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管。全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作思路,將全街17個(gè)村居劃分為17個(gè)網(wǎng)格,設(shè)立17個(gè)監(jiān)管工作組,每個(gè)工作組監(jiān)管人員不少2人,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理。

1. 生態(tài)人居體系建設(shè)
1. 開(kāi)展人居環(huán)境整治

加大農(nóng)村生活污水治理力度。完善轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施與配套管網(wǎng)建設(shè),全面提升污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,開(kāi)展“廁所革命”引導(dǎo)居民實(shí)施生活污水排放,確保污水應(yīng)收盡收,鞏固轄區(qū)內(nèi)所取得的生活污水治理成果。按照“群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體”的要求,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水亂排放監(jiān)管,健全農(nóng)村污水處理機(jī)制,督促村級(jí)組織、農(nóng)戶(hù)按各自職責(zé)開(kāi)展污水處理設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理。利用媒體報(bào)道晏家街道污水治理工作,開(kāi)展多種形式的相關(guān)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大市民對(duì)農(nóng)村生活污水治理的認(rèn)知度,鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)無(wú)害化處理的人畜糞便作為有機(jī)肥就地就近還田利用。

鞏固農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,完善城鄉(xiāng)一體化處理網(wǎng)絡(luò),形成“居民分類(lèi),村居收集,街道清除,市政處置”的工作模式,提高轄區(qū)的垃圾收集率,清除率和處置率。遵循垃圾分類(lèi)減量化、資源化、無(wú)害化原則,加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng),開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)和推廣工作。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)全覆蓋,達(dá)到農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、減量化、分類(lèi)化處置。

推廣清潔能源的利用。結(jié)合本轄區(qū)區(qū)域特點(diǎn),大力引進(jìn)清潔能源的利用,在有條件的村莊推廣和普及清潔能源。鼓勵(lì)轄區(qū)居民根據(jù)自身需求,積極使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。在難以布置清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域,政府部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)清潔煤、清潔油等可儲(chǔ)存的清潔能源。推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能建筑、節(jié)能產(chǎn)品,并制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,提高轄區(qū)居民使用清潔能源的積極性,在規(guī)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)使用清潔能源的戶(hù)數(shù)比例達(dá)到95%。

1. 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推動(dòng)街道品質(zhì)提升。全面提升轄區(qū)生態(tài)、生活品質(zhì),加強(qiáng)和改進(jìn)轄區(qū)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展街道市民休閑廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等修建項(xiàng)目;著力對(duì)屋頂漏水、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展集中修整,有效提升居民生活品質(zhì);有序推進(jìn)城市秩序規(guī)范,持續(xù)開(kāi)展拆除違章建筑、整治占道經(jīng)營(yíng)等整治行動(dòng)。

加快暢通城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系。持續(xù)開(kāi)展入戶(hù)道路和村民小組通暢公路建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò),全面提升轄區(qū)交通條件。

1. 倡導(dǎo)綠色生活方式

推行政府綠色采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行政府對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度,擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍、規(guī)模。政府部門(mén)全面實(shí)行無(wú)紙化辦公,建立綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布綠色采購(gòu)清單,保障綠色產(chǎn)品采購(gòu)預(yù)算。建立大宗電器、辦公用品、工程等綠色采購(gòu)臺(tái)帳,不斷提高政府綠色采購(gòu)比率,倡導(dǎo)企業(yè)綠色采購(gòu)。

推廣節(jié)能、節(jié)水器具。開(kāi)展綠色辦公行動(dòng),公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)制度,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品。限期淘汰不符合節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱、燈具等。新建公共機(jī)構(gòu)場(chǎng)所,必須采用節(jié)能節(jié)水器具。定期開(kāi)展節(jié)能與節(jié)水器具宣傳,引導(dǎo)公眾優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)生態(tài)設(shè)計(jì)、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證、環(huán)境保護(hù)標(biāo)志認(rèn)證等產(chǎn)品,創(chuàng)建一批綠色商場(chǎng)(超市)。

鼓勵(lì)居民綠色出行。全面推動(dòng)生活方式綠色化,在衣、食、住、行等方面全面推動(dòng)消費(fèi)理念和生活方式綠色化,引導(dǎo)居民采用步行、公交、自行車(chē)等綠色出行方式。加強(qiáng)城市步道建設(shè),優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),對(duì)老城區(qū)主次干道及背街小巷實(shí)施整治,方便市民出行。加強(qiáng)公眾綠色出行宣傳,增強(qiáng)居民綠色出行意識(shí)。

1. 生態(tài)文化體系建設(shè)
1. 深入開(kāi)展生態(tài)文明教育

開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)生態(tài)文明教育。依托“支部主題黨日”“三會(huì)一課”等,開(kāi)展黨員干部生態(tài)文明教育,將生態(tài)文明知識(shí)納入街道干部培訓(xùn)計(jì)劃,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明素養(yǎng)和意識(shí),在轄區(qū)內(nèi)形成干部帶頭示范,引導(dǎo)群眾參與的風(fēng)氣。

豐富公眾生態(tài)文明教育內(nèi)容。百年大計(jì),教育為本,將生態(tài)文明教育貫穿于居民教育全過(guò)程,將生態(tài)文明知識(shí)、理念融入課本、課堂,引導(dǎo)廣大青少年兒童增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)文明道德觀(guān),樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀(guān)。鼓勵(lì)學(xué)校積極開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建。

完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理專(zhuān)項(xiàng)工作,強(qiáng)化公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照“結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效”的要求,扎實(shí)推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)和管理,通過(guò)各渠道發(fā)掘“文化能人”,培養(yǎng)一批基層文化骨干隊(duì)伍,為基層文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。全力推進(jìn)醫(yī)、康、養(yǎng)融合發(fā)展,增強(qiáng)村(居)醫(yī)療人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平,提升衛(wèi)健整體水平。

1. 加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳

大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)宣傳,營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建氛圍。通過(guò)多種渠道,利用環(huán)評(píng)座談會(huì)、環(huán)保公眾開(kāi)放日等各種宣傳活動(dòng)載體,大力開(kāi)展晏家街道生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳活動(dòng)。向廣大群眾宣傳開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的重要意義、認(rèn)真開(kāi)展居民教育引導(dǎo)工作,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),營(yíng)造全民知曉、全民支持、全民參與、全民行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)氛圍。大力實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動(dòng),集中整治農(nóng)村不良風(fēng)氣,破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)尚,采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)民形成良好風(fēng)氣,營(yíng)造移風(fēng)易俗濃厚社會(huì)氛圍。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和街道、村干部學(xué)習(xí)和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),引導(dǎo)黨員、青年志愿者在農(nóng)村人居環(huán)境整治中發(fā)揮積極作用,為晏家街道人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

1. 制定貫徹村規(guī)民約管理規(guī)定

制定村規(guī)民約,約束村民行為,完善節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和健全基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的管護(hù)機(jī)制。街道利用“一事一議”項(xiàng)目,引導(dǎo)村民參與村(社區(qū))事務(wù),街道及村委會(huì)落實(shí)管護(hù)制度,保障經(jīng)費(fèi)。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把村莊清潔行動(dòng)示范評(píng)比活動(dòng)作為重要考核內(nèi)容。建立晏家街道農(nóng)村人居環(huán)境整治臺(tái)賬,加強(qiáng)督促指導(dǎo),發(fā)揮好村級(jí)黨組織、黨員干部模范帶頭作用,充分發(fā)揮村民自治作用,合力做好晏家街道人居環(huán)境整治工作。

1. 重點(diǎn)項(xiàng)目

圍繞晏家街道重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)指標(biāo),共計(jì)規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目10項(xiàng),總投資28576.95萬(wàn)元,詳見(jiàn)表4-1、表4-2。

1. 工程項(xiàng)目
1. 生態(tài)環(huán)境綜合整治工程

按照生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)要求,街道將進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,鞏固提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)實(shí)施晏家河河岸生態(tài)修復(fù),“魚(yú)躍龍門(mén)·經(jīng)開(kāi)驛站”景區(qū)建設(shè),明月山廢棄礦山(晏家段)修復(fù)等工程項(xiàng)目,持續(xù)改善街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,增進(jìn)人居環(huán)境質(zhì)量,確保街道生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到考核要求。

表4-1生態(tài)環(huán)境綜合整治工程

1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

按照重慶市生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)程及建設(shè)指標(biāo)要求,全鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)理念的宣傳,積極開(kāi)展對(duì)居民的培訓(xùn)與教育。通過(guò)道路改擴(kuò)建工程、街道移民安置區(qū)綜合幫扶項(xiàng)目、精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目等工程,改造原有交通設(shè)施,逐步完善村鎮(zhèn)公共設(shè)施,有效提升居民的生活質(zhì)量及公共服務(wù)水平,提高居民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)參與度。

表4-2基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)工程

1. 資金籌措

生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)性工程,需要大量資金投入。在創(chuàng)建過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)、區(qū)級(jí)支持,加大對(duì)晏家街道的資金支持力度,逐步提高縣財(cái)政投入,確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)境項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí),晏家街道需健全多元環(huán)保投入機(jī)制,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,多渠道、多途徑籌集資金,鼓勵(lì)外資、民間資金投入,大力推行PPP模式和環(huán)境污染第三方治理,有效緩解政府資金壓力。

1. 保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng),各部門(mén)成員協(xié)同合作的生態(tài)文明示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組包含負(fù)責(zé)轄區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃編制及實(shí)施、各項(xiàng)生態(tài)工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理的辦公室,并隨著生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)的不斷深入和示范鎮(zhèn)目標(biāo)分解的不斷落實(shí),對(duì)規(guī)劃和制度不斷的進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。明確各部門(mén)的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),將晏家街道生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建納入重要議事日程,并制定實(shí)施有關(guān)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約,推動(dòng)晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

1. 強(qiáng)化目標(biāo)考核

建立完善的規(guī)劃目標(biāo)和考核制度,健全督促監(jiān)察制度,將生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。定期組織人員開(kāi)展監(jiān)察工作,全面掌握生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建的真實(shí)情況,保障工作實(shí)施的真實(shí)性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,開(kāi)展相應(yīng)的整改行動(dòng);健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人和集體予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不履行職責(zé)的個(gè)人和單位實(shí)施責(zé)任追究制度。常態(tài)化規(guī)劃目標(biāo)和考核制度的實(shí)施和考核。

1. 完善資金機(jī)制

結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,爭(zhēng)取投資多元化,落實(shí)投資者應(yīng)有的優(yōu)惠政策和資金福利。實(shí)行個(gè)人、集體、政府三結(jié)合的政策,引入市場(chǎng)機(jī)制,可采用PPP等發(fā)展模式,以效益吸引投資,鼓勵(lì)農(nóng)民、社會(huì)資本等多方投資,多渠道增加對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入,提高資金使用效益,以確保生態(tài)建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)得以落實(shí)。對(duì)資金的使用全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行投資問(wèn)效、追蹤管理,對(duì)資金使用中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行責(zé)任追究。加大固定資產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu);規(guī)范項(xiàng)目資金管理,確保招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康。

1. 建立管護(hù)制度

強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督檢查,大力推行交叉執(zhí)法、即時(shí)執(zhí)法、告知執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等新型執(zhí)法手段,建立高效、嚴(yán)格、適用的規(guī)劃,實(shí)施運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制,充分利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)和宣傳教育手段,多管齊下,保證生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境的案件;提高依法行政能力,努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。

1. 引導(dǎo)公眾參與

轄區(qū)各村委會(huì)及街道直屬各部門(mén)、各單位結(jié)合轄區(qū)自身特點(diǎn),將生態(tài)文明建設(shè)工作作為宣傳重點(diǎn),形成“人人爭(zhēng)創(chuàng)、人人參與”的創(chuàng)建格局。保障公眾對(duì)晏家街道環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、村民小組、企事業(yè)單位的環(huán)保積極性,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)化與民主化。廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng),真正形成全民動(dòng)員、人人關(guān)注、人人自覺(jué)參與的良好局面。

附表1晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)分解表

附圖1晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃

地理位置圖

附圖2 晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃

行政區(qū)劃圖

附圖3 晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃

河流水系圖

附圖4 晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃

土地利用現(xiàn)狀圖

附圖5 晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃

生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)分布圖

附圖6 晏家街道市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃

重點(diǎn)工程分布圖