| [ 索引號(hào) ] | 11500221009304617A/2024-00017 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 林業(yè) | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 長壽區(qū)龍河鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-05-30 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-05-30 |
長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)2024年森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法
大中小1??總則
1.1??目的依據(jù)
為健全體制機(jī)制，依法有力有序有效應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)早期處置，保護(hù)森林資源，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市森林防火條例》《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《長壽區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
1.2??工作原則
森林火災(zāi)早期處置應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持屬地為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，常備不懈、快速反應(yīng)，以人為本、科學(xué)處置的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和本辦法開展處置工作。
2??組織指揮體系
2.1??森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林防滅火工作；辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，承擔(dān)指揮部日常工作，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)服中心（林業(yè)）主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。鎮(zhèn)森防指人員組成如下：
指揮長：鎮(zhèn)長?顧艷春
副指揮長：武裝部長 欒亨攀 分管副鎮(zhèn)長?王莉
成員單位：武裝部、財(cái)政所、文化服務(wù)中心、派出所、教管中心、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（林業(yè)）、衛(wèi)生院、綜合行政執(zhí)法隊(duì)。成員單位任務(wù)分工見附件1。
2.2??撲救指揮
發(fā)生森林火情后，根據(jù)需要，成立火情早期處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作。現(xiàn)場指揮部設(shè)置如下：
總指揮：鎮(zhèn)長?顧艷春
副總指揮：武裝部長 欒亨攀 分管副鎮(zhèn)長?王莉
調(diào)度長：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人 李明 農(nóng)服中心負(fù)責(zé)人 車長東
成員：鎮(zhèn)森防指相關(guān)成員單位和參戰(zhàn)力量負(fù)責(zé)同志。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治組、治安交通組、災(zāi)情調(diào)查組、后勤保障組等若干個(gè)組。工作組組成及任務(wù)分工見附件2。
區(qū)森防指啟動(dòng)預(yù)案，人員到達(dá)現(xiàn)場后，鎮(zhèn)現(xiàn)場指揮部移交指揮權(quán)，配合協(xié)調(diào)做好救援相關(guān)工作。
3??處置力量
3.1??力量編成
撲救森林火災(zāi)以鎮(zhèn)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)企事業(yè)單位職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助撲救工作。力量編成見附件5。
3.2??力量調(diào)動(dòng)
根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)首先調(diào)動(dòng)本轄區(qū)撲火力量。根據(jù)需要請求區(qū)森防指增援。
4??監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告
4.1??火情監(jiān)測
全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）及應(yīng)急、林業(yè)等部門要通過護(hù)林員高山瞭望、地面巡護(hù)和群眾報(bào)警等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握本轄區(qū)野外用火情況。涉及森林火情的信息，要按照《重慶市涉林火情“135”早期處理工作機(jī)制》（渝森防辦〔2024〕6號(hào)）的要求，能“通過林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)核實(shí)的報(bào)警，應(yīng)在3分鐘內(nèi)完成”；其他火情，要立即通知十戶聯(lián)防體或者護(hù)林員等就近人員現(xiàn)場核實(shí)，及時(shí)反饋核實(shí)情況。
4.2??預(yù)警響應(yīng)
鎮(zhèn)森防指及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和區(qū)森防指發(fā)布的森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，做好預(yù)警信息的傳播和組織響應(yīng)，加強(qiáng)森林防火宣傳工作。當(dāng)森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到黃色以上時(shí)，加強(qiáng)值班備勤，生態(tài)護(hù)林員加大巡護(hù)密度，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍集中駐防，進(jìn)入待命狀態(tài)。發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，鎮(zhèn)應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻次，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火；同時(shí)開展森林防火巡查檢查，進(jìn)一步加大火源管控力度；組織鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍加強(qiáng)力量部署，在林區(qū)開展帶裝巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置野外火情。
4.3??信息報(bào)告
全鎮(zhèn)森林防火視頻監(jiān)控點(diǎn)、人工瞭望塔、防火巡護(hù)人員以及社會(huì)大眾一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即向鎮(zhèn)森防辦報(bào)告，或撥打森林火災(zāi)報(bào)警電話（023-81885119、023-40852458）報(bào)警。接到火情報(bào)告后，鎮(zhèn)政府第一時(shí)間派出以農(nóng)服中心（林業(yè)）相關(guān)人員為主的指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場核實(shí)火情和指導(dǎo)村社早期處置。
按照“有火必報(bào)、歸口上報(bào)”的原則，鎮(zhèn)政府接到有關(guān)火情信息報(bào)告后，要第一時(shí)間向區(qū)森防辦和區(qū)林業(yè)局報(bào)告森林火災(zāi)信息，做到“報(bào)”“撲”同步。
5??應(yīng)急處置
5.1??應(yīng)急響應(yīng)
森林火情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府立即響應(yīng)，采取積極措施組織早期處置，力爭做到“打早、打小、打了”。
5.2??響應(yīng)措施
5.2.1 ?指導(dǎo)村社早期處理
及時(shí)通知事發(fā)村社，落實(shí)叫應(yīng)機(jī)制，迅速轉(zhuǎn)移疏散受威脅人員，控制火災(zāi)現(xiàn)場，在確保自身安全前提下，力所能及地組織村撲火隊(duì)實(shí)施早期撲救等。
5.2.2??撲救火災(zāi)
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)等力量趕赴現(xiàn)場撲救。科學(xué)研判地形、氣象、植被、水源等情況以及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施，在確保撲火人員安全的情況下，運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖防火隔離帶、清理火線，阻止火勢蔓延，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
5.2.3??轉(zhuǎn)移安置人員
及時(shí)組織轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾至安全地域或緊急避難場所，并妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。在受威脅情況沒有得到解除前，嚴(yán)防被轉(zhuǎn)移群眾私自返回。
5.2.4. ?維護(hù)現(xiàn)場秩序
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安、道路交通等管治，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。
5.2.5??保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、油氣管道等重要目標(biāo)物受到火災(zāi)威脅時(shí)，結(jié)合自身能力和火情發(fā)展，在確保撲火人員安全的前提下，力所能及地消除威脅，組織搶救、轉(zhuǎn)移物資，保護(hù)重要目標(biāo)安全。
5.2.6??清理看守火場
森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，留足人員看守火場，落實(shí)看守責(zé)任。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無汽后，看守人員方可撤離。
5.3??應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格經(jīng)區(qū)森防指宣布終止應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)森防指方可終止應(yīng)急響應(yīng)措施。
6??綜合保障
6.1??輸送保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以公路輸送方式為主。跨街鎮(zhèn)調(diào)動(dòng)撲火力量由區(qū)森防指組織實(shí)施。
6.2??物資保障
根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級(jí)或分片區(qū)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資，實(shí)行分類存放和動(dòng)態(tài)管理，確保一有火情拿得出、用得上。
6.3??資金保障
鎮(zhèn)政府將森林防滅火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火所需支出。
7??后期處置
7.1??評(píng)估總結(jié)
配合區(qū)政府對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。及時(shí)復(fù)盤總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
7.2??責(zé)任追究
對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不力等失職瀆職行為，依法依規(guī)追究經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任、護(hù)林員巡山守卡責(zé)任等。
7.3??表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
8??附則
8.1??培訓(xùn)演練
鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年開展不少于100學(xué)時(shí)的森林防滅火業(yè)務(wù)知識(shí)、體能和滅火裝備實(shí)操訓(xùn)練。鎮(zhèn)政府每年開展一次森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法培訓(xùn)和演練。
8.2??辦法管理與更新
辦法發(fā)布實(shí)施后，鎮(zhèn)政府組織辦法宣傳，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
8.3 ?發(fā)布實(shí)施
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《重慶市長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（〔2023〕18號(hào)）同時(shí)廢止。
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