| [ 索引號 ] | 11500221009304617A/2023-00001 | [ 發文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 林業 | [ 體裁分類 ] | 預案;防災減災 |
| [ 發布機構 ] | 長壽區龍河鎮 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-08 | [ 發布日期 ] | 2022-08-15 |
重慶市長壽區龍河鎮森林火災應急預案
大中小為建立健全森林火災應急救援機制，做好森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《重慶市森林防火條例》《長壽區森林火災應急預案》等。針對我鎮轄區森林火災應對工作，特制定本預案。
一、組織指揮體系
1．組織架構
根據《森林防火條例》《重慶市森林防火條例》《長壽區森林火災應急預案》的規定，龍河鎮成立森林防滅火領導小組：
組 長：袁建軍 鎮黨委書記
????????????顧艷春 鎮黨委副書記、鎮長
副 組 長：袁 方 黨委委員、人大主席
????????????萬 陽 黨委副書記、統戰委員??????
????????????車 念 副鎮長
????????????陳忠云 副鎮長
????????????王 莉 副鎮長
????????????何 欣 黨委委員、紀委書記
????????????吳永瓊 黨委委員、宣傳委員
????????????欒亨攀 黨委委員、人武部長、副鎮長
????????????陳躍勇 黨委委員、組織委員
????????????徐小林 黨委委員、政法委員
科室負責人：羅華麗、黃斌、張貴斌、李明、郭佳、葉桂英、何躍、程勇、曾召容、車長東、周茂銀、張凈珂、余金壑、劉凱華、唐永蜜、劉義鈴、羅群、陳乙、羅曉容。
領導小組下設辦公室在農服中心、應急辦，辦公室由王莉和欒亨攀兼任辦公室主任，車長東、李明兼任辦公室副主任，張凈珂、張憶萍、程莉、胡鴻皓辦公室成員，負責我鎮2022年高溫伏旱期森林防滅火工作。
2．指導組
為了有效有組織地開展森林防滅火工作，全鎮森林防滅火工作以村居為單位分組包片開展。各村居分別成立指導小組，指導組組長由各村駐村組長擔任，成員為各村駐村干部，每個指導組負責并指導各村居開展森林防滅火工作。
二、主要職責
1．森林防滅火工作領導小組
鎮森林防滅火工作領導小組職責如下：
組長：負責全鎮森林防滅火工作的組織指揮。
副組長：貫徹執行組長的命令，負責貫徹執行國家關于森林防火工作的方針、政策、法律、法規及行政規章。負責制定預防森林火災措施和應急預案。組織實施轄區森林防火基礎設施建設，森林火災的預防、宣傳和培訓。負責檢查、監督指導全鎮森林防滅火工作。
2．森林防滅火辦公室
責任單位有農服中心、應急辦。
應急辦：負責組織協調轄區消防應急隊伍參與森林火災撲救；負責組織民兵、村居應急撲火隊開展撲火技能訓練和參與森林火災撲救；負責組織單位人員參與救火；負責應急專用車輛，保障信息暢通，指令傳達；負責森林火情監測預警工作，發布森林火險信息；組織開展森林火災應急處置；統籌救援力量建設，提供撲火工具；協助指導林區受災群眾的生活救助工作。
農業服務中心：負責指揮部日常工作；指導開展防火宣傳、巡護、火源管理、防火設施建設等工作，禁火期間、禁火區域內禁止一切野外用火，禁止焚燒秸稈、燒香等祭祀行為；負責編制森林火災處置預案，并報政府組織實施，協助應急處置。負責野外安全用火的宣傳教育，加強農事生產用火管控工作。
3．其他成員科室
規劃建設管理環保辦：負責指導森林火災現場及周邊地質災害和人員安置場所；防止發生地質次生災害。
民政和社會事務辦：負責全鎮殯葬防火安全督導檢查、宣傳勸導等工作。
派出所：負責現場秩序和交通管制；負責銜接森林火案的偵破工作，開展違規用火的處罰。
衛生院：負責組建衛生應急專業技術隊，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。
供電所：負責穿林區線路巡護，排除用電森林火災隱患；負責撲救森林火災應急電力供應、電力安全工作。
????4.指導組及各村居
負責轄區指導開展防火宣傳、巡護、火源管理、防火設施建設等工作；負責林區群眾的疏散轉移安置工作；負責組織村民參與森林火災撲救工作，負責提供現場及周邊實際地理情況；負責野外安全用火的宣傳教育；加強農事生產用火管控工作；幫助人員轉移撤離及救助；引導化解矛盾，保持轄區穩定；除承擔上述職責外，還應根據領導小組的要求，承擔與其職責相關的其他工作。
同時各村居建立10人的應急隊伍，應急隊伍的任務是：宣傳森林防火法規，參加撲火知識培訓，在防火期，要處于戰備狀態，一旦發生山火，要召之即來，來之能戰，戰之必勝，除負責本村居的撲救任務外，還兼有支援毗鄰村居撲救森林火災的任務。
鎮人民政府要對撲火隊員進行培訓，提高他們自救安全和撲火能力與水平。
二、撲救山火的原則
預防和撲救森林火災，保護森林資源，是每個公民應盡的義務。森林防火工作實行“預防為主、積極消滅”的方針，撲救森林火災的基本原則是：
1．嚴格按照“打早、打小、打了”的撲救山火的基本要求做好工作。做到“見煙就查，見火就撲”。
2．就近組織力量，以本地自救為主，外地支援為輔。
3．遵循“先控制，后消滅”的原則，首先利用自然條件，控制火勢蔓延，再集中力量滅火。
4．抓住時機一舉撲滅，抓住火勢不大和早晚溫度低濕度大，風小火弱的有利時機，全力以赴，并清除余火，防止復燃。
5．嚴肅紀律，聽從指揮。
6．加強安全教育，制定安全措施，防止發生人身傷亡事故。
三、林火監測方式
1．巡山護林員巡邏監測；
2．林區及林緣一百米范圍內的單位和群眾；
鎮政府和鎮護林防火領導小組為接受火情報告的單位，在防火期間鎮政府堅持24小時值班。值班電話：40852458；火警電話：81885119。
四、響應機制
1．建立火情報告制度
林區工作人員群眾、護林員、防火檢查人員等，一旦發現火情，應立即報告村委會和鎮政府，并積極參加撲救。
2．村接到火情報告后，應立即組織本村應急小分隊撲救，同時報告鎮政府值班室，并通知鄰近村援助。
3．鎮政府接到火情報告后：
（1）立即通知龍河鎮綜合應急救援隊趕赴火場，通知鄰近村組織人員增援，并報告區森林防火指揮部。
（2）到達火災現場后，立即成立現場撲火指揮組，組長由行政主要領導擔任，成員為林業分管領導、應急分管領導、林業工作負責人、應急辦負責人、本村指導組、本村書記村長及工作人員，現場指揮組原則上設在最適合指揮的地方，設立醒目警戒標志。
（3）指揮組在全面掌握火場的地形地貌和自然、社會情況、撲火人員數量、裝備、給養情況等的基礎上，及時快捷的制定撲救方案和后勤保障措施。
（4）根據火場現狀、火情發展趨勢，設立現場指揮員，由指揮員帶領撲火隊員分赴火場執行撲火方案。
（5）現場撲火指揮組要隨時向區護林防火指揮部報告火情和組織撲火情況，接受區護林防火指揮部的統一指揮。
五、其他
（一）嚴格獎懲制度，對于在撲救森林火災中服從命令，忠于職守，英勇搶險的有功人員，各級要分別給予表彰和獎勵；對于因失職，見火不救，見火警不報，造成森林火災重大損失的，要根據情節，給予處罰。
（二）嚴禁組織老、弱、病、殘、孕和中小學生上山撲火。
（三）參加撲火人員所產生的費用按《森林防火條例》第二十條及區級部門有關的規定執行。
（四）因撲救森林火災負傷，致殘或者犧牲的，按《森林防火條例》第二十六條規定辦理。
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重慶市長壽區龍河鎮人民政府
2022年8月15日
