| [ 索引號(hào) ] | 115002217453115590/2022-00023 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | |
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| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 長(zhǎng)壽區(qū)渡舟街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-07-19 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-07-19 |
關(guān)于印發(fā)《渡舟街道2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
大中小各村（居）民委員會(huì)、街道有關(guān)部門(mén)：
為了切實(shí)做好我街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，現(xiàn)將《渡舟街道2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。
???????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市長(zhǎng)壽區(qū)渡舟街道辦事處
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月19日
??????????????????????????????????渡舟街道2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)做好街道2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和區(qū)政府地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
我街道質(zhì)災(zāi)害防治按照防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、嚴(yán)控增量、減少存量、搬遷避讓與工程治理相結(jié)合、群測(cè)群防與專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的指導(dǎo)思想。圍繞調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急處置四大體系建設(shè)，不斷夯實(shí)巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、專(zhuān)家駐守、應(yīng)急處置、督察督辦五大防線，努力將地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二、地災(zāi)現(xiàn)狀及分布
我街道入庫(kù)備案地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共4處，分布在黃連、白果及河塘3個(gè)村，滑坡和危巖各2處(其中：棗子塆滑坡、天井灣危巖、枇杷巖危巖3處為庫(kù)區(qū)災(zāi)害點(diǎn)), 總共74戶(hù)211人受威脅。
汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)氣象信息分析，預(yù)計(jì)2022年我區(qū)氣溫較常年和2021年偏高，降水較常年和2021年偏少。預(yù)計(jì)汛期將有6~8次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程，暴雨洪澇接近常年但輕于2020年。主要多雨時(shí)段在5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬，預(yù)計(jì)大部地區(qū)降雨將從4月中上旬開(kāi)始。結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，預(yù)計(jì)2022年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率總體接近常年，防治形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。汛期出現(xiàn)區(qū)域性強(qiáng)降雨等極端天氣的可能性較大，更易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，因此4月～9月為地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。
我街道黃連村、河塘村、白果村已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，在日降水量達(dá)到50毫米時(shí)，就有可能出現(xiàn)塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，危險(xiǎn)性極大。一直以來(lái)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作主要以避讓為主，相關(guān)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，由于地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，地形變化多樣，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境脆弱，一旦遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨、地震等因素，極易誘發(fā)崩塌、滑坡和不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害。
三、工作目標(biāo)任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
1. 地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)不發(fā)生人員死亡，警示防范區(qū)內(nèi)不發(fā)生人員死亡，新生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)生群死群傷。
2. 治理項(xiàng)目不發(fā)生較大以上險(xiǎn)情，搬遷避讓項(xiàng)目不發(fā)生人員傷亡。
3. 工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)生人員死亡。
街道各部門(mén)要緊緊圍繞以上目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，做好全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）工作任務(wù)
緊緊圍繞“調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急救援”四大體系建設(shè)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要工作任務(wù)目標(biāo)是：
1. 全面排查、核實(shí)登記備案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的位置、災(zāi)害類(lèi)型、范圍、威脅對(duì)象、災(zāi)害體變形情況及發(fā)展趨勢(shì)、穩(wěn)定性等級(jí)、防治措施建議以及各登記備案地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“四到位”“八落實(shí)”落實(shí)情況，做到排查、核實(shí)率100%。
2. 繼續(xù)使用群測(cè)群防手持終端開(kāi)展群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，做到上報(bào)率達(dá)到100%，合法率達(dá)到100%。
3. 對(duì)轄區(qū)內(nèi)3人以上居住的高陡斜坡及溝谷、深丘以及農(nóng)村村民房屋后有切坡等風(fēng)險(xiǎn)較高地帶的調(diào)查、排查率100%。
4. 新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)經(jīng)技術(shù)支撐單位核實(shí)后，屬于小微地災(zāi)的，加緊推進(jìn)治理工作，屬于規(guī)模較大地質(zhì)災(zāi)害的，納入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，納入率100%，并對(duì)新發(fā)現(xiàn)和已入庫(kù)備案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作。
四、汛期地災(zāi)趨勢(shì)研判與防災(zāi)對(duì)策
（一）汛期地災(zāi)趨勢(shì)分析
汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)氣象信息分析，預(yù)計(jì)汛期將有6~8次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程，主要多雨時(shí)段在5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬，預(yù)計(jì)大部地區(qū)降雨將從4月中上旬開(kāi)始。汛期出現(xiàn)區(qū)域性強(qiáng)降雨等極端天氣的可能性較大，更易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，因此4月～9月為地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。
我街道轄區(qū)內(nèi)城市工程建設(shè)形成的高切坡地帶、深挖填埋場(chǎng)、棄土消納場(chǎng)和公路交通沿線兩旁的陡崖地段，在汛期及汛后的暴雨及連續(xù)強(qiáng)降雨情況下極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，也是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域。
（二）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策
1. 重點(diǎn)區(qū)域防災(zāi)對(duì)策
（1）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)對(duì)策。認(rèn)真落實(shí)“四到位”“八落實(shí)”，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡查等群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警及臨時(shí)疏散避讓工作，汛前及汛初加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊截排水，采取及時(shí)封閉地表裂隙等簡(jiǎn)易防治措施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)力度。
（2）交通沿線兩側(cè)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策。加強(qiáng)巡排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)隱患點(diǎn)規(guī)模小，較易治理的，要及時(shí)進(jìn)行治理；對(duì)規(guī)模較大，險(xiǎn)情不嚴(yán)重的，一時(shí)又難以治理的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，設(shè)置緩沖帶；對(duì)險(xiǎn)情較嚴(yán)重的，該斷道的要斷道，同時(shí)要加快推進(jìn)工程治理工作。
（3）人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策。一是加強(qiáng)巡排查，查找地質(zhì)災(zāi)害隱患源。對(duì)規(guī)模小且較易治理的，要立即組織治理；對(duì)隱患規(guī)模較大，險(xiǎn)情較嚴(yán)重的且治理時(shí)間較長(zhǎng)的，一要做好群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好截排水，設(shè)置緩沖帶，該疏散人員的要及時(shí)疏散，做好各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2. 汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策
（1）加強(qiáng)汛期地災(zāi)防治。嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后核查等三查制度以及汛期24小時(shí)值班、信息報(bào)送、應(yīng)急調(diào)查處置等制度，發(fā)放防災(zāi)、避災(zāi)明白卡。每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)必須逐級(jí)落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測(cè)人，按要求做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
（2）完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急值守和應(yīng)急保障工作，加強(qiáng)應(yīng)急演練。街道及時(shí)編制完善地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急物資，確保臨災(zāi)搶險(xiǎn)工作及時(shí)有效。各地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)涉及的村，在汛期前編制單點(diǎn)應(yīng)急演練方案，同時(shí)組織地災(zāi)點(diǎn)群眾開(kāi)展應(yīng)急演練。
五、地災(zāi)防治工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步夯實(shí)地災(zāi)防治工作
1. 逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照“四重”網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員、片區(qū)負(fù)責(zé)人（分管領(lǐng)導(dǎo)）及地災(zāi)專(zhuān)管員、專(zhuān)業(yè)地質(zhì)隊(duì)員、區(qū)地環(huán)站“四重”網(wǎng)格化管理人員的防災(zāi)責(zé)任。
2. 提高防災(zāi)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防手持終端監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)及時(shí)報(bào)警，提高群測(cè)群防工作質(zhì)量與效率。
3. 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。在駐守地質(zhì)隊(duì)員的指導(dǎo)下，本年度汛期初期，由街道組織一次群測(cè)群防員及受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾參與的地災(zāi)防治相關(guān)知識(shí)的專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)和一次利用趕場(chǎng)日的地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治政策法規(guī)、地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí)、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，提高村組干部和群測(cè)群防人員的責(zé)任意識(shí)、監(jiān)測(cè)及預(yù)警能力。。
4. 加強(qiáng)信息報(bào)送和“三查”工作。汛前排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“四到位”和“八落實(shí)”的落實(shí)情況，對(duì)轄區(qū)人員居住地段及其周邊可能影響其安全的斜坡進(jìn)行拉網(wǎng)式排查將新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按規(guī)定上報(bào)進(jìn)行認(rèn)定。汛中巡查時(shí)督促群測(cè)群防員按照巡查線路或村民反映的重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查，做到地質(zhì)災(zāi)害變形發(fā)展情況處于掌控之中。汛后核查是汛期結(jié)束后，對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變形發(fā)展情況進(jìn)行核查匯總，為來(lái)年地質(zhì)災(zāi)害防治打好基礎(chǔ)。
5. 強(qiáng)化應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
（1）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
（3）開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)演練。
（4）做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急備勤工作。
（二）抓好群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警工作
各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)測(cè)和宏觀巡查工作，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄、整理。監(jiān)測(cè)和巡查頻率為汛期每周兩次（周一、四），非汛期每周一次（周三），對(duì)持續(xù)降雨或強(qiáng)降雨天氣情況、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變形情況較為嚴(yán)重的，應(yīng)加密監(jiān)測(cè)和巡查。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施及要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門(mén)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)進(jìn)行部署落實(shí)。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。街道有關(guān)單位、部門(mén)要按照行業(yè)管理要求，做好各自管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
街道黨政辦、規(guī)建辦、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
渡舟規(guī)資所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管。
街道平安辦、街道武裝部民兵和預(yù)備役隊(duì)伍、街道綜合執(zhí)法大隊(duì)及渡舟派出所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情情現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制和組織人員疏散，維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)治安，并參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。
街道衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)渡舟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)施及其周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，負(fù)責(zé)組織渡舟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)傷病人員實(shí)施救治。
街道區(qū)民政辦、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，配合做好災(zāi)民臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置工作，做好災(zāi)民生產(chǎn)生活恢復(fù)工作，并按規(guī)定對(duì)重災(zāi)戶(hù)予以救濟(jì)補(bǔ)助。
街道財(cái)政辦負(fù)責(zé)籌集突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金，及時(shí)撥付并監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。在日常地災(zāi)防治工作中，采取多種方式、多種措施對(duì)村組干部和群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員工作情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，街道將按照相關(guān)規(guī)定，在年終對(duì)各地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)涉及的村社區(qū)黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任、綜治專(zhuān)干、監(jiān)測(cè)員的地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)行考核。
