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長壽農發〔2025〕36號

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重慶市長壽區農業農村委員會

重慶市長壽區財政局

關于印發《重慶市長壽區2025年財政銜接推進鄉村振興補助資金柑橘果園灌溉設施提升項目

預申報指南》的通知

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各街道辦事處、鎮人民政府：

現將《重慶市長壽區2025年財政銜接推進鄉村振興補助資金柑橘果園灌溉設施提升項目預申報指南》印發你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

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重慶市長壽區農業農村委員會??? ?? 重慶市長壽區財政局

2025年4月3日

重慶市長壽區2025年財政銜接推進鄉村振興

補助資金柑橘果園灌溉設施提升項目

預申報指南

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為貫徹落實區委、區政府《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》（長壽委發〔2021〕8號）文件精神，按照重慶市長壽區財政局等6部門《關于印發〈重慶市長壽區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施細則〉的通知》（長財農發〔2021〕158號）《關于〈重慶市長壽區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施細則〉有關事項的補充通知》（長財農發〔2023〕59號）《關于〈重慶市長壽區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施細則〉有關事項的補充通知》（長財農發〔2023〕165號）文件要求，為推動鄉村全面振興，加快推進農業農村現代化，結合我區產業發展實際，特制定本預申報指南。

一、總體要求

為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，完善利益聯結機制和脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接長效機制，實現產業可持續發展。

二、項目資金及主要支持環節

（一）項目資金

本次為項目預申報，項目資金總量以財政局實際安排為準。為支持發展新型農村集體經濟，建立聯農帶農富農利益聯結機制，原則上所有項目進行股權化改革，原則上單個項目補助資金不超過100萬元。

（二）主要支持環節

柑橘果園水肥一體化及附屬設施建設（房屋設施除外）。

三、項目申報

（一）申報主體

長壽區范圍內的經營規模在200畝（含）以上的農業企業、合作社及家庭農場等經營主體，且本次建設實施規模200畝（含）以上。

（二）申報條件

1.申報主體須取得相關部門認可的經營資格或營業執照，應有足額自籌配套經濟能力，經營運行良好，無不良記錄；項目執行力強。

2.申報主體對當地脫貧戶或低收入人口（包含農村低保對象、農村特困人員、低保邊緣戶、返貧致貧人口、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶等）有較強的帶動作用，并為脫貧戶或低收入人口提供務工崗位。

3.申報主體無拖欠農民土地租金和農民工工資的情況發生；申報項目建設地點必須位于城鎮建設控制規劃區和各類保護區禁止建設范圍外，符合環保和規資用地要求，改變用地性質的須符合土地利用規劃，并辦理了相關用地手續。

4.申報主體若承擔過財政補助資金股權化改革項目，必須按照相關要求及協議按時進行了分紅。

5.龍頭企業、示范家庭農場、示范合作社，產業帶動脫貧戶或低收入人口較多，符合我區產業發展規劃、示范帶動效益好、生產記錄完善的申報主體優先考慮。

（三）申報要求

1.申報本次財政銜接推進鄉村振興補助資金柑橘果園灌溉設施提升項目不影響其他涉農資金項目的申報和實施，但同一建設內容不得重復申報。

2.農業企業自籌比例不低于總投資的40%；農民專業合作社、家庭農場自籌比例不低于總投資的25%。所有項目提供具有資質的第三方機構出具的預算報告（評審通過后提供）。

3.項目建設單位要科學地編制項目實施方案，并按照批準同意后的建設內容和時間進度開展建設，凡是不按要求實施的項目，將收回補助資金，三年內不得再申請財政補助資金項目。

（四）項目核實與公示

項目街鎮要嚴格按照要求組織項目申報工作，對項目實施現場進行核實和可行性論證，并對項目的真實性負責。項目所屬街鎮和村要按照財政銜接資金管理辦法進行公示公告。

（五）街鎮申報

街鎮以正式公文形式向區農業農村委進行項目申報。

（六）利益聯結機制

項目實行股權化改革，與村集體建立利益聯結機制，參照《重慶市長壽區農業項目財政補助資金股權化改革實施方案（試行）》（長壽委農組發〔2022〕4號）文件執行。同時帶動周邊脫貧戶或低收入人口并為其提供就業崗位。具體要求如下：

1.收益分配

項目實施單位將財政銜接推進鄉村振興補助資金的30%—50%由項目所在地村集體經濟組織持股，每年按持股金額5%—10%的標準實行固定分紅，分紅年限不低于5年。

2.脫貧戶或低收入人口帶動

通過建立資產收益、土地流轉、資金入股、房屋聯營、務工就業、產品代銷、生產托管、租賃經營等利益聯結方式帶動項目所在地脫貧人口或低收入人口受益。

3.街鎮職責

各街鎮要嚴格按照要求組織項目申報工作，指導和督促村集體經濟組織、項目實施主體開展項目股權化改革工作，督促項目實施主體按照要求兌付股權分紅。

四、項目評審

1.區農業農村委應成立項目評審組對項目申報資料進行審查、評審。項目評審組組長由評審組內部投票或協商產生，并負責主持項目評審工作。

2.項目評審原則上由評審組組長負責，評審內容包括項目實施的必要性、可行性、建設內容、利益聯結機制、績效目標等。

3.項目評審結束后，由評審組長牽頭撰寫項目評審意見，評審意見經評審組全體成員簽字確認后交項目主管部門，由項目主管部門根據評審意見和優化建議組織業主優化實施方案。

4.項目申報經評審通過后，按照項目優先順序進行排序，并根據區財政局和區鄉村振興局實際下達資金安排項目實施。

5.項目經審核公示后，由區農業農村委聯合區財政局下達項目建設任務文件。

五、申報材料要求

1.項目實施方案；

2.相關街鎮的正式函；

3.取得相關部門認可的經營資格或營業執照等復印件、申報法人征信記錄、法人身份證復印件、土地租賃合同或入戶花名冊；

4.街鎮出具不拖欠土地租金、不拖欠農民工工資、建設地點必須位于城鎮建設控制規劃區和各類保護區禁止建設范圍外的相關證明材料；涉及建設用地的業主需提供用地手續（街鎮出具符合用地手續的證明）；承擔過財政補助資金股權化改革項目必須按照相關要求及協議按時進行分紅（街鎮出具相關分紅證明）；

5.帶動脫貧戶或低收入人口相關證明材料；

6.項目實施前彩色照片；

7.項目建設實施區域平面圖。

六、材料報送

1.申報時間。申報截止時間2025年4月18日12:00前。

2.申報方式。

電子檔報送郵箱：657785297@qq.com，紙質件送區農研中心特產站，一式2套。

聯系人：李潔，聯系電話：023—40288176，15025495175。

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附件1

重慶市長壽區2025年財政銜接推進鄉村振興

補助資金柑橘果園灌溉設施提升項目實施方案

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項目名稱：

項目實施單位：

通訊地址：

郵政編碼：

聯 系 人：????????????? 職務/職稱：

辦公電話：????????????? 手機：

項目主管部門：

聯 系 人：????????????? 職務/職稱：

辦公電話：????????????? 手機：

填制日期：

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重慶市長壽區農業農村委員會 制

2025年 月

一、項目所涉產業發展現狀（或工作開展情況）

二、項目任務計劃

（一）項目任務來由（背景）

（二）建設地點及規模

（三）項目內容（分項具體說明，既要有定性表述，又要有定量數據）

（四）建設進度

（五）項目推進及管理措施

（六）項目預期效益（年度總目標；數量指標、質量指標、時效指標、成本指標等產出指標；經濟效益、社會效益、可持續性效益等效益指標）

（七）利益聯結機制

三、資金投入概算

（一）項目總投資及資金來源

（二）資金具體用途和投資標準

（三）申請項目資金及資金使用環節（要具體說明財政資金使用支持環節、補助標準和額度等）

（四）其他

四、組織保障措施

五、項目實施單位情況

（一）單位性質、隸屬關系、職能（業務）范圍

（二）財務收支和資產狀況

（三）有無不良記錄（財政部門及審計機關處理處罰決定、行業通報批評、媒體曝光等）

（四）申報實施該項目現有條件（包括自籌資金的籌措方案）

六、相關單位情況及參與事項

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表一

項目主要人員與任務分工

表二

項目評審表

表三

項目評審專家情況

表四

項目申報意見表

附件2

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重慶市長壽區農業農村委員會辦公室 ???? 2025年4月3日印發