| [ 索引號 ] | 11500221009304828R/2025-00014 | [ 發文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 工作動態 |
| [ 發布機構 ] | 長壽區八顆街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-08-12 | [ 發布日期 ] | 2025-08-12 |
重慶市長壽區八顆街道辦事處關于印發《八顆街道2025年夏季森林防滅火工作方案》的通知
大中小各村、街道各部門：
為有效防范森林火災，保護森林資源及生態環境，確保人民群眾生命財產安全，結合八顆轄區實際，制定了《八顆街道2025年夏季森林防滅火工作方案》，現印發給你們，請按照文件要求認真貫徹執行。
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重慶市長壽區八顆街道辦事處????
2025年7月15日????????
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八顆街道2025年夏季森林防滅火工作方案
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根據區氣象部門預測，今年夏季森林防火期高溫日數較常年偏多，出現連晴高溫天氣的概率較大，存在極端氣象條件導致火災頻發的可能性。為貫徹落實《重慶市2025年夏季森林防滅火工作方案》及我區《夏季森林防滅火務實重點20條》有關工作要求，確保我街道人民群眾生命財產和生態安全，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于森林防滅火工作重要指示批示精神，落實區委、區政府安排部署，堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的方針，秉持“防未、防危、防違”、“打早、打小、打了”的工作要求，從源頭上防范和化解森林火災風險，為筑牢明月山重要生態屏障和建設山清水秀之地奠定堅實基礎。
二、工作目標
嚴防森林火災和撲火人員傷亡事故發生，森林火災受害率控制在0.3‰以內，確保全街道不發生森林火情，確保人民群眾生命財產和生態安全。
三、明確街道森林火災防控重點
根據近十年來全區森林火災發生情況、森林面積以及森林防滅火基礎設施建設等情況綜合分析，八顆街道為高風險地區。各村要根據本地區森林資源分布情況，劃定森林防火重點區域，并向村民公布，“一村一策”做好森林防滅火工作。
街道森林火災防控點主要有云龜山森林公園，原西山茶場、西嶺山莊農家樂，林區祭祀點，穿越林區的公路（含在建），林區輸配電設施及走廊帶，石油和天然氣長輸管線，通信基站、民爆倉庫，林區公墓、集中墳區，林緣附近居民、傳統村落、林緣100米范圍內農事活動等。
四、重點工作任務
（一）加強宣傳教育
將宣傳教育作為森林防火第一道工序來抓。森林防火宣傳要達到林區有標語、廣播有聲音、網絡有報道、入林有短信。進入林區路口，要見固定碑牌，林區公路每3公里不少于1塊（條）標語橫幅，重要卡口區域要見人員宣傳守卡。村干部及駐村干部要每周入戶或召開院壩會1次開展宣傳提醒，其中，對常住人口15人以上灣落，原則上采取夜間院壩會方式，由各村書記組織，駐村組在駐村聯系領導指導并帶領下有效參與宣傳，村居廣播每天早中晚滾動播放森林防火禁火宣傳。五個森林防火檢查站每天滾動播放森林防火宣傳、提示字幕。街道及村居要充分利用各類微信群、鄉村大喇叭等方式加強群眾野外禁火宣傳。通過以上措施，宣傳覆蓋率要達到100%。鼓勵群眾通過12350等平臺舉報違規用火、森林防滅火責任不落實等情況。新時代文明實踐服務中心實時監測森林涉火輿情，及時回應社會關注熱點，正確引導社會輿論。通過進村入戶廣泛宣傳和護林員每天早晚巡護宣傳，教育引導村民自覺遵守林區森林防火規定，提倡文明祭祀和摒棄燒灰積肥陋習。
（二）加強預警監測
及時發布森林火險預警信號。街道應急崗位每日發布森林火險氣象等級預報，林業服務崗位每周發布森林火險預測。高火險時段，及時發布火險預警信號，在森林防火檢查站公開顯示森林火險預警信號。林業服務崗位及時將發布的森林火險“橙色”、“紅色”預警信號，結合預警響應的具體工作措施及時發送到村和護林員。街道駐村干部要及時通知提醒聯系村加強森林防滅火工作，并到聯系村督導檢查森林防火工作落實情況。
二是應急、平安、林業、派出所和村要充分利用林火視頻監控和地面巡護等手段，配合強化森林火災監測，實現森林火情早發現、早報告、早處置。一旦發現森林火情，立即向街道報告。
（三）加強隱患排查
按照《重慶市森林草原火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動實施方案》要求，林業、應急、經發、規劃建設、農技、民生服務、新時代文明實踐服務中心、執法等崗位按照“三管三必須”原則，即：管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全，排查各自職能職責范圍內森林火情隱患，特別是加強對林區景點、農家樂、公墓、墳區、油氣管道、輸配電線及走廊、在建工程等重要設施、重點部位的火災風險隱患排查整治。
（四）加強火源管控
按照疏堵結合原則，各村加強林區農事用火和祭祀管控，督促并落實“十戶聯防”工作機制，充分發揮“十戶聯防”作用，聯防體組長和轄區護林員要掌握聯防體內人員的野外用火情況，及時提醒、制止違規用火行為。加大林區監測和巡查巡護工作力度，堅決杜絕火種入林。各村居要加強精神病人和智力障礙等五類特殊人群監管和用火行為管控，實行一對一措施，村居干部、指導員、護林員必須常態化提示監護人落實責任。
高火險時段，村級林長和指導員要充分發揮統籌指導作用，村干部及護林員要做好日常巡護，護林員每日用好森林防滅火智慧端，每日按規定線路開展日常巡護（攜帶宣傳喇叭、二號工具），做到邊巡護、邊宣傳、邊處置，及時制止違規用火行為。五個常設森林防火檢查站認真執行“一掃二發三收”核心3步驟，每個檢查站安排1名檢查員值守，運行時間根據區級及街道指令動態調整，原則上不少于8小時。街道林業、應急、紀工委要對檢查站值守情況開展明查暗訪，凡脫崗漏崗不履職從重從快處理。
發布森林橙色預警信息后，各村嚴格執行禁火令，五個森林防火檢查站根據需要延長運行時間，護林員每日至少巡護2次（上午7-10點、傍晚17-20點各巡1次）。構建兩級巡查檢查機制，街道各部門上班期間，按照“三管三必須”原則，各司其職下沉對野外用火、重點人群管理、油電氣廊道、戶外施工安全等重要領域、重點人員每日進行例行巡查和走訪；每日早晚（7:30-9:30；17:30-19:30）期間，街道組建2支巡查隊伍下沉以有林區為重點的區域進行巡查暗訪；各村居參照街道巡查機制，落實好每日早晚防火戶外巡查工作機制，密切配合街道及上級部門的各類檢查。村級林長帶頭巡林護林，研究解決各項問題難點，街道黨政班子每天至少有50%成員在一線檢查指導。
發布森林紅色預警信息后，各村嚴格實施封山令，除原住居民正常生產生活外，其余人員未經批準一律不得進入封山區域。各村、街道各部門、巡查隊伍、森防站及護林員除嚴格履行高火險時段及森林橙色預警信息下的森林巡護或值守任務外，街道將延長巡護和值守時間，根據需要加設森林防火臨時檢查哨卡。街道駐村領導和干部每日對各村開展檢查、督促，指導森林防滅火工作落實落細。
（五）強化應急準備
修訂完善森林火災應急處置辦法。街道應急救援隊伍在8月15日前至少組織開展1次桌面推演，檢驗辦法實用性，熟悉辦法流程及職責，提高崗位及人員協同配合水平。
強化救援物資裝備儲備。街道及村應急隊伍要著眼撲救森林火災的任務需求，及時采購補充森林防滅火裝備物資，確保滿足救援需要。應急服務崗常態化組織對轄區應急物資倉庫內的森林消防水泵、油鋸、風力滅火機、消防水帶、砍刀、二號工具等防滅火機具及物資進行維護保養，確保應急狀況下拉得出、用得上。重點有林村要將滅火器、二號工具等簡易撲火裝備前置到灣明顯易取的地方，做到早期處置有工具。
加強隊伍巡護備勤，及時制止野外違規用火行為。發布橙色、紅色森林火險預警信息后，街道應急隊伍全面進入臨戰狀態，配備好撲火工具，組織學習撲火知識，村及護林員要靠前駐防，加強村級義務撲火隊的科學組建、培訓和應急演練。
做好值班備勤。街道和各村嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，堅決杜絕脫崗漏崗。發布森林火險橙色、紅色預警信號后，街道一長三員等相關人員取消休假，常態化進入林區開展巡查檢查。街道工作人員每天至少三分之一的工作人員進入林區開展巡查。
抓好基礎設施建設。林業服務崗位要及時對轄區內森林消防水池、視頻監控等設施進行維修維護，確保森林消防水池儲滿水，林區視頻監控等電子設備能夠正常投入使用。加快推進納入今年建設任務的森林消防水箱、森林防火檢查站和智能語音提示器等基礎設施建設任務，盡快建成投入使用，發揮最大效益。
（六）強化信息報送
嚴格森林火災信息報送。各村要嚴格落實森林火情日報告、零報告、歸口報告和重要情況隨時報告、“有火必報”、“報撲同步”等制度。街道林業、應急、派出所等崗位要第一時間互通信息并核實火情信息，形成一致意見后由基層治理綜合指揮室統一向上級部門報告。
（七）強化科學救援
抓住第一時間處置。各村要按照“13510”森林火情早期處理機制，開展先期處置。各村級林長手機必須24小時處于開機和調度第一響應狀態。接報火情報警后，村級林長應組織所在村的村級義務撲火隊要在10分鐘內集結出發，確保火情早發現、隊伍早到位、火情早處置。在火災撲救過程中要始終堅持“生命至上、安全第一”，嚴格落實“三先四不打”“十嚴禁”“十必須”要求，嚴明火場紀律，參戰人員遇有險情要做好安全避險，堅決避免出現人員傷亡事故，嚴禁未滿18歲及60歲以上村民參與早期撲救，未經調度及滅火培訓的村民不得參與早期撲救；街道林業、應急崗位第一時間派出兩名工作人員進行火情偵察，并及時反饋火勢、村組處置情況、現場救援力量、現場重大設施等重要信息，根據火情偵察情況，決定是否啟動應急預案并請求上級增援。
（八）加強依法治火
各村通過村規民約和鄉村治理集分管理辦法進一步明確村民履行森林防滅火義務、管控責任、約束懲處等內容，充分發揮村規民約在約束村民違規野外用火行為上的積極作用。執法崗要加大林區野外違規用火執法力度，規范執法行為，提高執法質量。林業、農技、執法、規劃建設、派出所等崗位要協同配合，依法依規查處違規野外用火行為。火情發生后，火情調查與火案偵破要同時啟動、同步上案、并軌運行，派出所主偵主查，林業服務崗位開展森林火情損失調查評估，切實提高森林火災案件偵破效率，及時懲治肇事者，有效震懾涉火違法犯罪行為。鼓勵林火群眾有獎舉報機制，經查實有效舉報行為，根據舉報時反應的火情大小，獎勵舉報人200-300元不等獎勵經費。1小時內對于組織撲火不利的村級林長或縱火人員查不清的給予相應經濟處罰。
五、保障措施
（一）加強組織領導
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實屬地責任。街道包片領導要將森林防滅火工作作為重要工作內容，檢查、督促、指導各村森林防滅火工作落實落細。各村在夏防期間每周專題研判1次以上森林防滅火工作，研究解決森林防滅火工作重大事項。橙色、紅色預警信號發布期間，各村要將森林防滅火工作擺在突出位置，每日開展調度、抽查、研判。
（二）加強經費物資保障
街道和村要落實森林防滅火專項工作經費，滿足隊伍保障、物資采購、機具維修保養的基本需求。同時要安排撲救森林火情的儲備金。
（三）加強督查檢查
街道紀工委開展暗訪檢查，深入村、檢查站、林區檢查工作部署、責任落實、火源管控、隱患排查、應急準備等方面的情況，重點時段加密檢查頻次，確保各項任務、要求落到實處。對森林防滅火工作不重視、連續發生火情火災的，在街道會議上做檢討發言。發現有失職、瀆職行為的，依法依規嚴肅處理。
（四）強化閉環管理
各崗位、各村要將森林防滅火職責厘清，形成責任清單、任務清單，實行清單管理，閉環落實。各村要統籌安排，克服夏季高溫干旱的不利影響，奮力交出“無火情，不傷人，少損失”的高分報表。
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