長壽區(qū)城市戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃（2023—2027年）（征求意見稿）起草說明
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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓城市工作“一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的重要指示精神以及市規(guī)劃委員會(huì)暨市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)第十二次會(huì)議精神，根據(jù)《重慶市城市管理局關(guān)于抓好戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃編制工作的通知》（渝城管局〔2022〕30號）文件要求，結(jié)合我區(qū)戶外廣告設(shè)置管理的實(shí)際需要，長壽區(qū)城市管理局組織開展了《長壽區(qū)城市戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃（2023—2027年）》（以下簡稱《廣告規(guī)劃》）的編制工作。為使政策簡明扼要呈現(xiàn)，現(xiàn)說明如下：
一、編制過程
（一）基礎(chǔ)準(zhǔn)備與調(diào)研階段
2022年8月，區(qū)城市管理局選定重慶市長壽勘測規(guī)劃院作為編制單位，并聯(lián)合研究了基礎(chǔ)資料收集、方案編制標(biāo)準(zhǔn)等工作實(shí)施方案。并于2022年10月完成對長壽城區(qū)戶外廣告設(shè)施分布現(xiàn)狀調(diào)查摸排工作，形成現(xiàn)狀分布圖和資料若干。
（二）規(guī)劃起草階段
按照《重慶市城市管理局關(guān)于抓好戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃編制工作的通知》（渝城管局〔2022〕30號）文件要求，經(jīng)多次局會(huì)議研究討論，不斷修訂完善，于2023年4月編制形成了《廣告規(guī)劃》征求意見稿。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例》、《重慶市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律，以及《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)（GB50449-2008）》、《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ149-2021）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，銜接《重慶市長壽區(qū)中國長壽城全域空間戰(zhàn)略規(guī)劃》、《重慶市長壽區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021—2035年）》等相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)行《廣告規(guī)劃》編制工作。
三、主要內(nèi)容
（一）規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為長壽城市規(guī)劃全域，即菩提街道、鳳城街道、晏家街道、江南街道、渡舟街道、八顆街道、新市街道轄區(qū)，不含國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)和鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告。
（二）規(guī)劃年限
2023—2027年。
（三）規(guī)劃主要內(nèi)容
1.通過對城市空間環(huán)境和功能布局統(tǒng)籌考慮，按照展示區(qū)、控制區(qū)和禁止設(shè)置區(qū)劃分控制分區(qū)。其中，展示區(qū)主要包括商圈、商務(wù)區(qū)、組團(tuán)中心、專業(yè)市場等區(qū)域，控制區(qū)主要包括交通樞紐場站、展示區(qū)周邊區(qū)域及社區(qū)級商業(yè)集中區(qū)域，禁止設(shè)置區(qū)主要包括行政辦公、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文物古跡、居住（純居住用地內(nèi),單獨(dú)占地且面積大于10000平方米的商業(yè)建筑可以設(shè)置戶外廣告）、軍事安保等用地，以及公共綠地（市管道路兩側(cè)保護(hù)綠地、主干道兩側(cè)寬度10米以上的保護(hù)綠地除外）、工業(yè)倉儲(chǔ)、市政設(shè)施及其廊道、城市車行道路（公交候車亭除外）、公路、生態(tài)廊道及水域等用地區(qū)域。
2.根據(jù)不同區(qū)域劃分，根據(jù)實(shí)際情況，按編號布設(shè)廣告點(diǎn)位，并逐一明確管理要求。《廣告規(guī)劃》共規(guī)劃984處廣告位，其中新增597處，保留387處；新增中406處為公共廣告位，其中地面廣告設(shè)施95處、市政公共設(shè)施（公交站）為311處。在滿足戶外廣告設(shè)施通則要求的前提下，規(guī)劃允許利用燈桿設(shè)置新技術(shù)、創(chuàng)意類廣告（城區(qū)適合設(shè)置廣告的現(xiàn)狀燈桿為7113根）。
3.提出禁止條款。禁止設(shè)置影響公共安全的戶外廣告設(shè)施，禁止在可能影響交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用的燈桿上設(shè)置廣告設(shè)施等內(nèi)容。
4.制定墻面管控細(xì)則。墻面廣告設(shè)施頂部不得超過建（構(gòu)）筑物頂部和女兒墻，禁止在建筑物18層或55米以上墻面部分設(shè)置墻面廣告設(shè)施；平行于墻面設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，同一墻面上的廣告總面積不宜大于該墻外立面面積的30%等內(nèi)容。
5.制定重要區(qū)域廣告設(shè)置管控細(xì)則。火車北站商務(wù)區(qū)、渡舟新城商圈鼓勵(lì)設(shè)置大型電子屏廣告，運(yùn)用裸眼3D等技術(shù)，鼓勵(lì)設(shè)置與城市空間環(huán)境相適應(yīng)的創(chuàng)意廣告設(shè)施，禁止設(shè)置傳統(tǒng)屋頂廣告、大型高立柱廣告、布幅類廣告等內(nèi)容。
6.嚴(yán)控電子類廣告設(shè)施。禁止在建構(gòu)筑物2層或6米以下、6層30米以上墻面部分設(shè)置電子顯示裝置類廣告設(shè)施；除商業(yè)步行街和商業(yè)街坊內(nèi)圈外，不應(yīng)播放聲音，且應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 22337 的規(guī)定；滿足《重慶市電子顯示大屏管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)安全要求等內(nèi)容。
重大決策意見征集：關(guān)于《長壽區(qū)城市戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃（2023—2027）（征求意見稿）》公開征求意見的通知
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