重慶市長壽區水網建設規劃（征求意見稿） 起草說明
大中小一、起草背景及過程
加快構建國家水網，建設現代化高質量水利基礎設施網絡，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。黨中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》，對優化水利基礎設施布局、結構、功能和系統集成作出頂層設計。水利部印發《關于加快推進省級水網建設的指導意見》等文件，要求科學編制省級水網建設規劃。重慶市水利局印發《關于加快推進區縣級水網建設的通知》文件，要求根據重慶市水網建設規劃布局，圍繞重大戰略部署和區域發展需求，按照區縣級水網建設規劃編制大綱，加快組織區縣級水網建設規劃編制。
按照區委、區政府和市水利局的統一安排部署，我們在2023年12月正式啟動重慶市長壽區水網建設規劃編制工作，編制過程中，我們先后征求了區級有關部門、各街鎮人民政府、有關單位意見，主要內容已基本達成一致，無原則性分歧。截至目前，編制成果已通過區級水利專家評審會議、區規委會第3次專家咨詢會議以及市水利局審核。
二、主要內容
（一）總體框架。《規劃（征求意見稿）》共11章，第1—2章為水網建設基礎和總體思路，第3—6章構建了水資源配置、流域防洪減災、水生態保護治理、數字孿生水網“四大體系”，第7—9章提出了水網建設運行管理機制以及重大工程、實施安排；第10—11章為環境影響評價和保障措施。
（二）主要任務。《規劃（征求意見稿）》以自然河湖為基礎，引提調為通道，調蓄工程為結點，智慧調控為手段，集水資源優化配置、流域防災減災、水生態系統保護為目標，堅持以人民為中心的發展思想，堅持問題導向、目標導向，堅持系統觀念，立足流域整體治理和興利除害結合，系統解決水資源、水生態、水環境、水災害問題，把聯網、補網、強鏈作為區域水網建設的重點，規劃4大類項目，共119個，其中水資源配置工程28個，防洪災害工程69個，水生態保護治理工程18個、智慧水網建設項目4個，總投資311億元，2027年前計劃投資82億元。
（三）規劃目標。到2027年，小石門長江水源工程建成并發揮效益，長壽區水網主骨架基本形成，水資源節約集約利用和城鄉供水保障能力明顯提升，配置格局進一步優化；防洪減災體系進一步完善，洪澇災害防御能力明顯提升；水土保持生態功能持續提升，重點河湖基本生態流量滿足程度保持100%；水網工程數字化、智慧化水平明顯提高。到2035年基本實現社會主義現代化相適應的長壽區水網基本建成，均衡立體的水資源配置體系、安全韌性的流域防洪減災體系、山水融合的水生態保護治理體系、“四預”完備的數字孿生水網體系基本建成，水安全保障能力顯著提升。
三、需要說明的問題
（一）關于水網總體布局。《規劃（征求意見稿）》緊緊圍繞打造“百湖之區，生命之城”目標，上承重慶市水網、外銜鄰域水網，謀劃提出“一江三河、兩湖百庫、多源互濟、協同發展”的長壽水網總體布局，高度概括水網建設內涵及目標。
（二）關于規劃指標設置。目標指標設置方面，《規劃（征求意見稿）》既與《重慶市水網建設規劃》銜接，又結合長壽水利實際，分別制定了包括骨干水網覆蓋率、供水安全系數等具有水網特色的21項指標。
（三）關于項目實施安排。考慮國家和地方投資力度、項目成熟度和實施效果等情況，按照“整體推進、重點突破、量力而行、分步實施”的思路，統籌各類項目實施順序，近期優先實施補短板、強基礎、惠民生、利長遠的重點項目，扎實完成水資源配置工程、洪澇災害防御工程、水生態保護治理及數字化智慧化工程建設。
重大決策意見征集：重慶市長壽區水利局關于公開征求《重慶市長壽區水網建設規劃（征求意見稿）》意見的公告
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