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根據自然資源部關于國土空間規劃的有關安排和水利部關于水利空間規劃的有關要求，按照重慶市水利局、重慶市規劃和自然資源局統一安排，長壽區水利局組織開展了《重慶市長壽區水利基礎設施空間布局規劃》（以下簡稱“《規劃》”）的編制工作。現將編制情況說明如下。

一、編制過程

《規劃》于2020年5月正式啟動編制工作。期間，編制單位多次與長壽區水利局各科室進行溝通對接，理清長壽區現狀及規劃水利基礎設施基本情況。2020年11月，編制單位針對空間要素不完善的已建堤防、水廠以及相關規劃工程進行了補充測量，完善了空間要素信息。區水利局黨組、局領導多次專題研究《規劃》，并深入鄉鎮、街道問計問需，對《規劃》指導思想、目標任務、主要內容進行論證。2021年5月，重慶市水利局對《規劃》成果開展符合性審查，并提出相關審查意見，編制單位按照符合性審查意見進行了修改完善。2021年11月，區水利局組織召開了《規劃》區級部門評審會及專家審查會議，原則同意《規劃》。2022年1月區規劃和自然資源局組織召開了關于水利基礎設施等三個專項規劃部門評審會，針對規劃方案、規劃內容、規劃協調等方面提出了修改意見，之后編制單位結合會上意見及全國“三區三線”劃定工作，于2022年8月完成了《規劃》（征求意見稿）。

二、規劃原則

生態安全，強化監管。尊重自然、順應自然、保護自然，堅持人與自然和諧，合理劃定河湖水域岸線等涉水生態空間，明確生態功能定位，強化涉水生態空間分類管控要求，防止不合理開發建設活動對水生態系統損害。

空間均衡、協同發展。強化水資源承載能力剛性約束，把水資源作為先導性、控制性和約束性要素，以水而定、量水而行、因水制宜，促進人口經濟與水資源承載能力相均衡。

系統治理、綜合施策。樹立山水林田湖草沙是一個生命共同體的系統思想，協調上下游、干支流、左右岸、地上地下、城市鄉村，以流域為單元強化整體保護、系統修復、綜合治理，統籌解決水災害水資源水生態水環境問題。

確有需要、合理布局。統籌考慮經濟社會發展新形勢及生態文明建設新要求，以有效保障經濟社會高質量發展和人民群眾高品質生活為出發點，完善水利基礎設施網絡布局，增強水安全保障能力。

以人為本、保障民生。牢固樹立以人民為中心的發展思想，著力解決人民群眾最關心最直接的防洪、供水、灌溉、水生態等問題，不斷提升水利公共服務均等化水平，提高人民群眾幸福感、獲得感和安全感。

三、規劃主要內容

《規劃》分為十一個章節，文本為現狀與基礎調查、形勢與挑戰、總體規劃與水安全保障策略、涉水空間與涉水生態保護紅線、水利基礎設施空間布局、已建在建水利基礎設施空間及用地、規劃水利基礎設施空間用地預留、涉水空間保護與修復、空間協調分析、涉水空間管控與保護、保障措施等。

第一章現狀與基礎調查中，具體描述了自然條件、經濟社會情況、涉水空間與水利基礎設施現狀以及存在的主要問題。

第二章形勢與挑戰中，提出了國土空間管控形勢與要求、防洪安全保障治理要求、水資源承載能力與供水安全保障要求，確保區域內農田灌溉，保護重要基礎設施不受洪水威脅，維護區域社會安定和工農業生產的正常發展，讓人民群眾喝上干凈的水，在良好的生態環境中生產生活。

第三章總體規劃與水安全保障策略中，提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持生態安全，強化監管、空間均衡、協同發展、系統治理、綜合施策、確有需要、合理布局。以人為本、保障民生的基本原則，現狀基準年采用2020年，規劃近期水平年2025年，中期水平年2035年，展望到2050年。本次規劃范圍為長壽區全域，到2025年，基本滿足人民群眾對持續水安瀾、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化的需求，長壽水網初具雛形，涉水事務監管體系基本建成，水安全保障能力明顯增強。到2035年，水安全保障能力全面提升，基本建成長壽水網，基本實現水利現代化。到2050年，全面建成長壽水網，實現水利現代化，為經濟社會發展提供堅實水安全保障。

第四章涉水空間與涉水生態保護紅線中，主要對涉水空間范圍劃定基本原則、河湖水系水域岸線空間、涉水陸域空間、涉水生態保護紅線等進行了具體描述。

第五章水利基礎設施空間布局中，對已建、在建、規劃水利基礎設施開展空間布局。

第六章已建在建水利基礎設施空間及用地中，對已建在建水利基礎設施狀況、已建在建水利基礎設施空間范圍進行了分析。

??第七章規劃水利基礎設施空間用地預留中，主要介紹了規劃方案及規劃水利基礎設施用地預留情況。

第八章涉水空間保護與修復中，主要分析了河流水系生態廊道保護與修復。

第九章空間協調分析中，涉水國土空間功能協調，水利基礎設施與“三區三線”協調性分析，與已有規劃的協調性分析。

第十章涉水空間管控與保護中，主要對水資源管控、涉水空間管控和保護、水利基礎設施用地空間管控、涉水空間監控監測體系建設、涉水空間管控制度建設等進行了研究。

第十一章從強化組織保障、加強基礎工作、健全協商機制、完善監督評估、創新體制機制等五方面提出了保障措施。