重慶市長壽區政務服務管理辦公室2021年法治政府建設工作報告
大中小一、2021年工作開展情況
（一）落實責任，不斷強化法治思維。一是我辦把法治政府建設擺在重要位置，嚴格貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，主要負責人作為第一責任人，將法治工作擺在工作全局重要位置，對普法工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把政務服務各項工作納入法治化軌道，形成了主要負責人抓總體、負總責，分管同志負責具體抓，業務科室扎實推進的工作推進結構，為推進法治工作奠定了堅強組織基礎。嚴格對照《中共重慶市長壽區委全面依法治區委員會辦公室關于開展法治政府建設全面自查的通知》（長壽委法辦發﹝2021﹞1號），查漏補缺，圓滿完成中央法治政府工作督查任務。二是按照黨組中心組學法制度和領導干部集體學法制度，黨組中心組和機關黨支部擬定法治專題學習，始終把強化法治宣傳教育學習放在重要位置，把貫徹落實習近平法治思想、憲法法律和黨內法規納入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化學習內容，切實增強黨員干部自覺尊法學法守法用法的意識。三是豐富宣傳載體，狠抓普法宣傳。積極開展和參與“12·4”國家憲法日宣傳教育活動，充分調動入駐單位積極性，有效利用辦事大廳LED屏、展架、廣告屏等載體，通過發放宣傳資料、組織現場觀摩活動等，深入宣傳憲法、民法、稅法、社保、醫保等國家大政方針和企業群眾生產生活密切相關的法律法規，年有效受眾達30萬余人次。
（二）持續深化“放管服”改革，不斷提升政務服務環境。一是持續做好政務服務“四減”工作，進一步減時限、減環節、減跑動，提高服務效能。堅持行政權力清單動態管理，形成并公布區級行政權力、公共服務事項5478項，街鎮級行政服務、公共服務事項177項，“最多跑一次”事項清單282項、“零跑腿”事項清單1107項，保留為區級行政審批必要條件的中介服務事項清單41項，56項證明告知承諾制事項，139項政務服務“零材料”辦理事項清單。對全區36個部門1389項事項中因申請人身份、性質、材料等不同，而提交不同資料的情形，進行拆分細化出4135種情形并進行固化。落實部門政務服務事項動態調整審批管理制度，緊盯政務服務“四減”目標指數不放松，穩步提高政務服務“四減”比例，承諾時限與法定時限壓縮占比為84.81?%，全程網上辦占比為79.7?%，平均跑動次數為0.21次，即辦件占比為48.74?%。二是不斷深化“互聯網+政務服務”改革，推進線上線下融合，逐步實現“一網通辦”。投入1300余萬元，對“渝快辦”前端應用開發，與部門業務系統融通，實現全區政務服務“一個辦事門戶，一個管理平臺，一個用戶終端，一個數據庫源”的“1+3+N”智慧政務“一張網”政務服務體系，逐步統一服務入口，數據共享互通。目前，系統已建成投入試運行，共受理了政務服務事項143344件。長壽本土網審平臺移動端“暢快辦”上線“人人長壽”APP，并開通微信公眾號、支付寶小程序，統一PC電腦端、綜合自助等終端與“渝快辦”實現無縫對接，實現1318項事項在線全流程申報辦理，33項證明材料部門在線開具、互聯核驗。不斷拓展網上辦事廣度和深度，延長網上辦事鏈條，加快推進居民身份證、社保卡、營業執照、駕駛證、醫保憑證等9類高頻電子證照28種場景化應用，探索政務服務亮證辦事，不斷降低實體證照使用頻次，減少紙質件流轉，加大“無證明”城市建設。三是重點事項改革取得實質進展。“證照分離”改革全覆蓋企業開辦更便利。全面清理涉企經營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務4種方式分類推進526項政務服務事項改革，線上線下設立企業開辦專區，線上“全程網辦”，線下“一窗綜辦”“全程幫辦領辦”企業進入市場提供便利。四是加快推進政務服務“一窗綜辦”改革，組建專業化隊伍，實現“受審分離”最多跑一次。加快推進單一業務、單一窗口向“整體政府服務”和“不見面審批”改革轉變，按照行業、事項關聯性和辦事便捷度分類設置商事金融、工程建設、涉農、交通、不動產登記等9類80余個綜合受理窗口，實現全區30個部門800余項事項“一次取號?一窗受理”，中心窗口數量減少22%，組建“一窗綜辦”專業化隊伍，“一窗綜辦”系統受理事項164273件，辦結164106件，提高企業群眾辦事便利度30%以上，縮小了不同辦事群體間的“對象差”，提高了政務服務的滿意度。五是樹立集成服務理念，重構政務服務流程，做實“一件事一次辦”。圍繞企業群眾日常生產生活高頻事項，推出“我要二手房過戶、我要開餐館”等73件“一件事一次辦”套餐，按照辦理全流程集成相關事項和部門，重構服務流程，進一步縮減單事項時間和環節，形成“一表申請、一次性告知、一窗受理”，最多跑一次,?減少企業群眾往返不同窗口跑動次數11萬余次。今年以來，“一件事一次辦”窗口，主要辦理了“開茶樓”開水果店”“開面館”“開燒烤”等經營類事務，265件套餐。六是不斷創新政務服務方式，提升便民利企滿意度。全力推動跨區域辦理。發布210個川渝通辦事項、362項全渝通辦事項，落實“川渝通辦”工作規程，與四川簡陽市開展跨省政務服務事項合作81項，線下設置專窗32個，提供幫辦代收、資料免費郵寄等服務，線上開通“川渝通辦”等端口，今年實施以來跨區跨省辦理2919件，不斷助推成渝雙城經濟圈建設。積極構建不打烊政務服務。全力推行“窗口端、PC端、移動端、自助端”同步服務。升級改造24小時自助辦事區，集合稅務、養老、公安、綜合服務等自助終端，實現自助查詢、自助填表、自助申報、自助打印和打證，續航政務服務能力。七是堅持開展督查問效，用好政務服務好差評結果，提升我區政務服務全市位次。落實“日掃描、月通報、季分析、年考核”機制，每兩月對“渝快辦”運行數據進行通報，不定時開展監督評議、調取監控或開展實地督查，暢通投訴渠道，實現政務服務監督全覆蓋，全市區縣“渝快辦”運行考核位次從第二序列提升到第一序列。開展政務服務“好差評”554946次，其中非常滿意547825次，滿意3573次，基本滿意3545次，不滿意1次，非常不滿意2次，不滿意事項全部進行核實和回復，得到企業群眾認可。
二、存在的問題
一是學法用法還不夠，干部職工運用法治思維和法治方式處理問題的能力仍需進一步提高。二是普法的范圍還不夠廣，普法的方式還不夠多，普法的效果還有差距，比如，在宣傳法律法規方面主要針對入駐單位的需求進行宣傳，沒有利用辦事大廳這個有效的平臺系統性地對中國特色社會主義法律體系進行宣傳；在宣傳方式上比較單一，缺乏利用廣播電視、互聯網和手機媒體等大眾傳媒進行宣傳，導致普法效果還存在差距。
三、下一步工作打算
一是深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，繼續圍繞區委、區政府中心工作，結合我辦工作職責，深入開展憲法、中國特色社會主義法律體系、黨內法規，以及本行業法律法規的學習宣傳，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式處理問題的能力。二是進一步利用辦事大廳這個載體，在今后的普法宣傳教育中進一步挖掘潛力，多形式、多渠道開展普法宣傳教育，持續推動法治文化建設走深走實。
