重慶市長壽區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室2020年法治政府建設(shè)工作報告
大中小一、2020年工作情況
2020年，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦按照《重慶市長壽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點〉的通知》（長壽府辦發(fā)〔2020〕59號）要求，對標(biāo)對表各項工作任務(wù)，扎實有序推進落實。一是我辦把法治政府建設(shè)擺在重要位置，切實履行推進法治政府建設(shè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員落實“一崗雙責(zé)”，各科室扎實推進各項工作。二是不斷深化“放管服”改革，圍繞“一網(wǎng)、一門、一次”要求，加快推動“四辦”“四減”改革，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項入駐中心從年初的966項增加到1224項，入駐率從75.4%提高到88%，全區(qū)1398項政務(wù)服務(wù)事項上線一體化平臺，開通網(wǎng)上辦理功能的有1293項，開通率為92.49%；可全程網(wǎng)上辦理的有1032項，全程網(wǎng)辦率為73.82%。將區(qū)公安局、區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務(wù)局5個單位8個因場地和技術(shù)原因暫不能入駐中心的事項但又單獨面向企業(yè)和群眾設(shè)置了辦事大廳的場所確立為分中心，同時出臺分中心管理辦法，加強全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理。首貸續(xù)貸中心正式運行。協(xié)助人民銀行、區(qū)財政局在一樓大廳開辟專門區(qū)域，設(shè)置3個窗口，購置查詢機、彩屏、電腦等必要辦公設(shè)備完成首貸續(xù)貸中心建設(shè)，轄區(qū)15家金融機構(gòu)全部入駐首貸續(xù)代中心，為民營小微企業(yè)提供融資幫助，解決民營小微企業(yè)“融資難”問題。三是進一步減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動。全面優(yōu)化流程，加大電子證照推廣應(yīng)用，推動政務(wù)資源共享，辦理效率明顯提升，到現(xiàn)場的平均跑動次數(shù)由0.79次壓縮至0.26次；立等可取的有499項，即辦件比率為35.77%；辦理時限從37395個工作日壓縮至7853個工作日，壓縮比例為79%；實現(xiàn)了一批高頻民生事項“零材料”辦理，印發(fā)了《重慶市長壽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈政務(wù)服務(wù)事項“零材料提交”工作方案〉的通知》（長壽府辦發(fā)〔2020〕104號），辦事群眾線上線下全流程最多僅提供獨有身份驗證（如身份證、戶口本、居住證、社保卡、駕駛證等）相關(guān)信息或無需提交任何驗證材料即可直接完成事項辦理第一批139項醫(yī)保、社保、戶籍、車管、稅務(wù)等服務(wù)事項；開展審批服務(wù)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果快遞送達(dá)服務(wù)，讓群眾少跑路、不跑路，真正實現(xiàn)只跑1次，甚至一次不跑。四是穩(wěn)步推進“一窗綜合”受理改革。在新辦企業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域“一窗受理”基礎(chǔ)上，對交通、城管、發(fā)改等進行整合，設(shè)立涉農(nóng)、交通、社會事務(wù)等分類綜窗，已完成862余項綜窗事項配置。五是重視評估問題整改。以安永會計事務(wù)所對政務(wù)服務(wù)工作評估結(jié)果為依據(jù)，強化問題整改，加快開辦企業(yè)一窗綜合受理改革步伐，整合設(shè)立登記、發(fā)票申領(lǐng)、印章刻制和就業(yè)社保登記等多部門業(yè)務(wù)，實行開辦企業(yè)一窗通辦。線上以全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺（渝快辦）為網(wǎng)絡(luò)支撐，推行全程電子化無紙化和預(yù)審辦理模式，為新辦企業(yè)免費提供公章、發(fā)票章、財務(wù)章和法人章，為每個企業(yè)節(jié)約開辦成本800余元。線下設(shè)置開辦企業(yè)綜合受理專窗3個，增設(shè)自助服務(wù)專區(qū)，并組建專業(yè)幫辦代辦服務(wù)隊伍，負(fù)責(zé)指導(dǎo)申請人完成企業(yè)開辦線上申辦，同時配套開設(shè)銀行開戶咨詢專窗，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。六是立足企業(yè)和群眾實際辦成一件事需要，積極推進“一件事一次辦”。我辦牽頭完成了“我要開餐館、開理發(fā)店”等38件事情流程梳理和服務(wù)指南編制，設(shè)置“一件事一次辦”專門窗口。七是深化“渝快辦”應(yīng)用功能開發(fā)，加快實施我區(qū)智慧政務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。充分整合全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)受理和政務(wù)數(shù)據(jù)資源，建成全區(qū)統(tǒng)一的辦事門戶、管理平臺、用戶終端、數(shù)據(jù)庫源，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，為下線業(yè)務(wù)提供強力支撐，目前已完成項目公開招標(biāo)工作，正有序推進。八是不斷拓展基層服務(wù)能力。進一步推廣基層政務(wù)服務(wù)示范點建設(shè)經(jīng)驗，將新市街道新建辦事大廳納入示范點建設(shè)范圍，推動三級服務(wù)體系建設(shè)。梳理并公布《長壽區(qū)村（社區(qū)）便民代辦事項參考目錄（2020版）》，指導(dǎo)村（社區(qū)）進一步明晰可免費為群眾代辦事項，群眾辦事不出村。拓展創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+郵政”模式，與郵政長壽分公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，在8個郵政網(wǎng)點設(shè)立政務(wù)服務(wù)代辦點為周邊群眾免費代辦政務(wù)服務(wù)，涉及業(yè)務(wù)有社保、公安交巡警、市場監(jiān)管局新辦個體戶和企業(yè)、代開發(fā)票、公交卡充值和年審等，另外開通兩條特色政務(wù)郵路為沿線群眾跑腿代收資料，指導(dǎo)群眾利用“渝快辦”APP網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，打造流動政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑路、不出門可辦事。九是強化窗口培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。組織全區(qū)政務(wù)服務(wù)部門分管負(fù)責(zé)人、行政審批科科長和區(qū)行政服務(wù)中心窗口工作人員共計253人，開展“深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境”法律法規(guī)專題培訓(xùn)會，對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《重慶市政務(wù)服務(wù)管理辦法》進行深度分析，進一步提高政務(wù)服務(wù)法規(guī)意識；開展全體窗口工作人員政務(wù)服務(wù)禮儀、溝通技巧等集中培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)服務(wù)素質(zhì)。
二、存在的問題
一是在線辦理成熟度和成效度不夠。二是線下政務(wù)服務(wù)有差距，實體大廳無法跟上改革步伐，部分改革事項推進難度大，鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心服務(wù)能力需進一步提升。
三、2021年工作打算
2021年，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦將持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進“一門、一網(wǎng)、一窗、一次”改革工作落地。全面推動告知承諾制、容缺受理，深化投資領(lǐng)域和商事制度改革，規(guī)范中介服務(wù)證明材料開具，推動無證明城市建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，加快智慧政務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，全程網(wǎng)辦率達(dá)80%。加快受審分離改革，優(yōu)化窗口服務(wù)，一窗綜合受理率達(dá)80%以上。深化“四辦”“四減”改革，推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享，平均跑動次數(shù)控制在0.3次以內(nèi)，辦理時限壓縮在75%以上，即辦率30%以上，“一件事一次辦”達(dá)到100項，不斷創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)，暢通綠色通道，實現(xiàn)辦事不見面，馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。
