重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）柔性執(zhí)法“三張清單”
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不予行政處罰事項(xiàng)清單 | |||||
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序號(hào) |
違法行為 |
事項(xiàng)編號(hào) |
處罰依據(jù) |
不予處罰依據(jù) |
不予處罰情形 |
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無(wú) |
無(wú) |
無(wú) |
無(wú) |
無(wú) |
無(wú) |
填表說(shuō)明：1．此表用于梳理本行業(yè)領(lǐng)域依法“應(yīng)當(dāng)”不予行政處罰的情形；
2．“事項(xiàng)編號(hào)”為《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2023〕74號(hào)）中《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》《重慶市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分區(qū)縣級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)清單》中的具體事項(xiàng)，如“法定事項(xiàng)第1項(xiàng)”、“賦權(quán)事項(xiàng)第1項(xiàng)”，下同。
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免予行政處罰事項(xiàng)清單 | |||||
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序號(hào) |
違法行為 |
事項(xiàng)編號(hào) |
處罰依據(jù) |
免予處罰依據(jù) |
免予處罰情形 |
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1 |
對(duì)未按照規(guī)定填報(bào)或者公示信息的處罰 |
賦權(quán)事項(xiàng) 第48項(xiàng) |
《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》第一百零一條第四項(xiàng)：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由物業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以處罰：（四）違反本條例第五十四條、第六十一條，未按照規(guī)定填報(bào)或者公示信息的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。” |
《行政處罰法》》第三十三條、 《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十三條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。 |
1.首次實(shí)施違法行為。 2.逾期10天內(nèi)改正。 3.危害后果輕微，未造成不良影響。?????????????????? 4.違法行為調(diào)查過(guò)程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 |
填表說(shuō)明：此表用于梳理本行業(yè)領(lǐng)域免予行政處罰的情形。即：符合“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的具體情形，重點(diǎn)對(duì)“危害后果輕微”的情形進(jìn)行明確。
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從輕行政處罰事項(xiàng)清單 | |||||
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序號(hào) |
違法行為 |
事項(xiàng)編號(hào) |
處罰依據(jù) |
從輕處罰依據(jù) |
從輕處罰情形 |
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1 |
對(duì)施工單位在建設(shè)工程未制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案、采取相關(guān)措施的處罰 |
賦權(quán)事項(xiàng) 第44項(xiàng) |
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條第一款：“違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。” 《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款：“違反本條例規(guī)定，施工單位未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施的，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要責(zé)任人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治?。” |
《行政處罰法》》第三十二條 《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；主動(dòng)中止違法行為，且危害后果輕微的。 |
本項(xiàng)為“應(yīng)當(dāng)”從輕行政處罰的情形 1.首次實(shí)施違法行為。 2.限期內(nèi)及時(shí)改正，主動(dòng)中止違法行為，且危害后果輕微，未造成不良影響。 3.違法行為調(diào)查過(guò)程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 |
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2 |
對(duì)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的處罰 |
賦權(quán)事項(xiàng) 第45項(xiàng) |
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條第一款第二項(xiàng)：“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用：（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的。”第六十三條第二款：“個(gè)人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。” |
《行政處罰法》》第三十二條 《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；主動(dòng)中止違法行為，且危害后果輕微的。 |
本項(xiàng)為“應(yīng)當(dāng)”從輕行政處罰的情形 1.首次實(shí)施違法行為。 2.限期內(nèi)及時(shí)改正，主動(dòng)中止違法行為，且危害后果輕微的，未造成不良影響。 3.違法行為調(diào)查過(guò)程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 |
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3 |
對(duì)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的處罰 |
賦權(quán)事項(xiàng) 第45項(xiàng) |
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條第一款第三項(xiàng)：“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用：（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。”第六十三條第二款：“個(gè)人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。” |
《行政處罰法》》第三十二條 《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；主動(dòng)中止違法行為，且危害后果輕微的。 |
本項(xiàng)為“可以”從輕行政處罰的情形 1.首次實(shí)施違法行為。 2.涉案財(cái)物或者違法所得較少。 3.違法行為調(diào)查過(guò)程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 |
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4 |
對(duì)未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的處罰 |
賦權(quán)事項(xiàng) 第46項(xiàng) |
《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》第一百條第二項(xiàng)：“建設(shè)單位有下列行為之一的，由物業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以處罰：（二）違反本條例第十七條，未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。” 《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》第一百零一條第一項(xiàng)：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由物業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以處罰：（一）違反本條例第十七條，未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。” |
《行政處罰法》》第三十三條 《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十三條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。 |
本項(xiàng)為“應(yīng)當(dāng)”從輕行政處罰的情形 1.首次實(shí)施違法行為。 2.限期內(nèi)及時(shí)改正，主動(dòng)中止違法行為，且危害后果輕微的，未造成不良影響。 3.違法行為調(diào)查過(guò)程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 |
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5 |
對(duì)不移交有關(guān)物業(yè)資料的處罰 |
賦權(quán)事項(xiàng) 第47項(xiàng) |
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十八條：“違反本條例的規(guī)定，不移交有關(guān)資料的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào)，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。” 《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》第一百條第五項(xiàng)：“建設(shè)單位有下列行為之一的，由物業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以處罰：（五）違反本條例第五十二條，未按照規(guī)定移交資料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。” 《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》第一百零一條第三項(xiàng)：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由物業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以處罰：（三）違反本條例第五十二條，未按照規(guī)定移交資料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。” |
《行政處罰法》》第三十三條 《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十三條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。 |
本項(xiàng)為“應(yīng)當(dāng)”從輕行政處罰的情形 1.首次實(shí)施違法行為。 2.限期內(nèi)及時(shí)改正，主動(dòng)中止違法行為，且危害后果輕微的，未造成不良影響。 3.違法行為調(diào)查過(guò)程中，不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。 |
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備注：第1項(xiàng)、第2項(xiàng)、第4項(xiàng)、第5項(xiàng)為“應(yīng)當(dāng)”從輕行政處罰的情形；第3項(xiàng)為“可以”從輕行政處罰的情形。 | |||||
填表說(shuō)明：此表用于梳理本行業(yè)領(lǐng)域從輕行政處罰的情形。包括“應(yīng)當(dāng)”從輕處罰和“可以”從輕處罰的具體情形，在表中要對(duì)“應(yīng)當(dāng)”和“可以”的情形進(jìn)行分類梳理，并在備注中填寫具體分類情況。
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減輕行政處罰事項(xiàng)清單 | |||||
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序號(hào) |
違法行為 |
事項(xiàng)編號(hào) |
處罰依據(jù) |
減輕處罰依據(jù) |
減輕處罰情形 |
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無(wú) |
無(wú) |
無(wú) |
無(wú) |
無(wú) |
無(wú) |
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備注：第*項(xiàng)—第*項(xiàng)為“應(yīng)當(dāng)”減輕行政處罰的情形；第*項(xiàng)—第*項(xiàng)為“可以”減輕行政處罰的情形。 | |||||
填表說(shuō)明：此表用于梳理本行業(yè)領(lǐng)域減輕行政處罰的情形。包括“應(yīng)當(dāng)”減輕行政處罰和“可以”減輕行政處罰的具體情形，在表中要對(duì)“應(yīng)當(dāng)”和“可以”的情形進(jìn)行分類梳理，并在備注中填寫具體分類情況。
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