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各區縣(自治縣)住房城鄉建委，兩江新區、重慶經開區、重慶高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，有關單位：

????為進一步推進工程建設項目審批制度改革，優化營商環境，?按照國務院辦公廳《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度?性交易成本的意見》(國辦發〔2022〕30號)、市政府辦公廳?《關于印發重慶市2023年優化營商環境激發市場活力重點任務?清單的通知》(渝府辦發〔2023〕41?號)有關“推行施工許可?分段辦理”的要求，決定在我市房屋建筑和市政基礎設施工程(以?下簡稱房屋市政工程)實施分階段辦理施工許可。現將有關事項通知如下。

一、分階段辦理劃分標準

建設單位在確定施工總承包單位后，可根據建設計劃選擇直?接申請辦理工程整體建筑工程施工許可證(以下簡稱施工許可證),也可選擇分階段申請辦理施工許可證。

(?一)房屋建筑工程

?????1.?分三階段辦理。可按“基坑支護和土方開挖”、“地下室和基礎工程”、“±0.000 以上”三階段分別申請辦理施工許可證。

(二)市政基礎設施工程

1.?橋梁工程分兩階段辦理。可按“地基與基礎工程”、“主?體結構工程及橋面系附屬工程”兩階段分別申請辦理施工許可證，也可按里程樁號分階段分別申請辦理施工許可證。

2.?軌道交通工程分階段辦理。可按區間工程、車站工程、?車輛段(停車場)??等分階段分別申請辦理施工許可證，也可按里程樁號分階段分別申請辦理施工許可證。

3.?道路、隧道、管線、管廊等線性工程分階段辦理。可按里程樁號或管線樁號分階段分別申請辦理施工許可證。

二、分階段辦理申請材料

建設單位在全國一體化政務平臺重慶市網上辦事大廳(簡稱?渝快辦系統)提交的相關材料，申請分階段辦理施工許可證。材料清單詳見附件。

???其中：申請房屋建筑工程“±0.000以下” (含基坑支護和土方開挖、地下室和基礎工程)階段的施工許可證時，可提供建設工程規劃審查意見代替建設工程規劃許可證；提供圖審機構出具的施工圖技術審查意見代替施工圖審查合格書。

?三?、其他事項

(一)嚴禁通過分解項目規避辦理施工許可。申請分階段辦 理施工許可證的工程項目，以工程整體投資額或整體建筑面積判?斷是否屬于應當申請辦理施工許可證范圍。任何單位和個人不得?將應當申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

(二)規范施工許可和竣工驗收閉環管理。申請分階段辦理?施工許可證的工程項目，在申請辦理最后一階段施工許可證時核?發工程整體施工許可證，所有分階段施工許可證同步撤銷，分階?段發證情況作為過程資料記錄存檔管理。工程整體施工許可證應?標記分階段辦理施工許可的相關信息，開工時間為第一階段施工許可證開工時間。

分階段申請辦理的施工許可證，不能作為工程整體竣工驗收?申報材料和檔案資料，應在主體工程完工后憑工程整體施工許可證一并辦理竣工驗收手續。

(三)嚴格落實參建單位主體責任。申請分階段辦理施工許?可證的工程項目，建設、施工(總承包)、監理、設計、勘察等?參建單位原則上應保持一致。其中，按里程樁號或管線樁號分階?段辦理施工許可證的工程項目，可根據實際發包情況依法依規確認各階段參建單位。工程整體的現場從業人員及技能人員配備數量、崗位設置、技能等級、任職條件等應符合國家、行業及重慶市現行有關標準的規定。