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????各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

????為進一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，科學(xué)劃分本市房屋市政工程綜合風(fēng)險等級，差別化、精準(zhǔn)化加強工程建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理，根據(jù)市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力有關(guān)工作要求，按照“簡化分級標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化定級流程、壓實主體責(zé)任、強化事中監(jiān)管”的工作思路，進一步完善改革舉措、提升施工階段質(zhì)量安全管控水平。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
????一、風(fēng)險分級
????本市房屋建筑（含裝飾裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)根據(jù)項目的工程規(guī)模、施工難度、周邊環(huán)境、規(guī)劃用途及人員密集情況、是否包含超規(guī)模危大工程等因素，劃分工程項目綜合風(fēng)險等級（詳見附件）。綜合風(fēng)險由高到低分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險四個等級。
????二、風(fēng)險識別
????項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)切實履行好質(zhì)量安全首要責(zé)任，組織參建各方嚴(yán)格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程綜合風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》對項目綜合風(fēng)險等級進行識別。在申辦施工許可證環(huán)節(jié)，應(yīng)按照風(fēng)險識別情況如實填報項目風(fēng)險等級。其中低風(fēng)險項目中，符合社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目定義的，按《重慶市社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目審批服務(wù)實施細(xì)則（修訂版）》（渝建管〔2021〕159號）執(zhí)行。

????工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在開展首次監(jiān)督工作時，應(yīng)復(fù)核項目綜合風(fēng)險等級識別情況。?

????三、壓實風(fēng)險管控主體責(zé)任
????各參建單位應(yīng)根據(jù)工程項目的綜合風(fēng)險等級，切實履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，配備的項目管理人員除滿足國家的相關(guān)規(guī)定外，尚需滿足《重慶市建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定》（渝建質(zhì)安〔2021〕30號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ50/T-157-2022）要求。其中總監(jiān)理工程師應(yīng)具有建筑學(xué)、工程學(xué)或建設(shè)工程管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷。經(jīng)判定工程項目綜合風(fēng)險等級為低風(fēng)險的項目，不再強制要求委托監(jiān)理，法定監(jiān)理職責(zé)由建設(shè)單位承擔(dān)。
???四、實施差別化監(jiān)督檢查
???市、區(qū)（縣）質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)工程項目綜合風(fēng)險等級，開展差別化監(jiān)督檢查。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)具有工程類相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具備相應(yīng)工作能力和工作經(jīng)驗：中風(fēng)險項目質(zhì)量安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人需具有2年及以上監(jiān)督工作經(jīng)驗；較高風(fēng)險、高風(fēng)險項目質(zhì)量安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人需具有5年及以上監(jiān)督工作經(jīng)驗。
???工程綜合風(fēng)險為低風(fēng)險的，質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督員同時到場開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督抽查總次數(shù)原則上不多于3次（抽查次數(shù)不包含上級部門的各項督查、抽查，下同），對于新建、改擴建項目宜在工程結(jié)構(gòu)施工、竣工驗收等價段開展監(jiān)督檢查，對于內(nèi)部裝修項目應(yīng)根據(jù)工程施工進度以及技術(shù)特點等情況開展監(jiān)督檢查。其中，符合社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目定義的，質(zhì)量安全僅開展1次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，不再對竣工驗收開展到場監(jiān)督工作。
???工程綜合風(fēng)險為中風(fēng)險的，鼓勵質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督員同時到場開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督抽查總次數(shù)原則上不少于4次。重點加強對工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能保溫等部位，竣工驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
???工程綜合風(fēng)險為較高風(fēng)險的，監(jiān)督檢查總次數(shù)原則上不少于6次，且在基礎(chǔ)、主體施工階段每2個月不少于1次。重點加強對工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能保溫等部位，竣工驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
????工程綜合風(fēng)險為高風(fēng)險的，監(jiān)督抽查頻次在基礎(chǔ)、主體施工階段原則上每月不少于1次。其中，本通知附件所列第1. 1項高風(fēng)險項目中，建筑高度超過250米或單體建筑面積超過5萬平米的，區(qū)縣監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部驗收以及竣工驗收時書面報告市級監(jiān)督機構(gòu)，市級監(jiān)督機構(gòu)“雙隨機、一公開”開展抽查檢查。
????五、提級監(jiān)管
????對存在以下情況的項目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整監(jiān)督檢查頻次，按提高一級風(fēng)險等級進行提級監(jiān)管（高風(fēng)險除外，但應(yīng)在事故發(fā)生后至完成整改前，每月增加一次監(jiān)督抽查）。
????（一）工程發(fā)生1起一般安全質(zhì)量事故的；

????（二）未實施技術(shù)檢查、受到建設(shè)主管部門質(zhì)量安全類行政立案處罰、未兌現(xiàn)承諾、發(fā)生影響較大安全質(zhì)量突發(fā)事件的；
????（三）經(jīng)群眾舉報或媒體曝光，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門現(xiàn)場核實存在重大風(fēng)險事故隱患的；
????（四）項目建設(shè)、施工、監(jiān)理任何一方累計3次及以上被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或監(jiān)督機構(gòu)記錄不良行為的；

????（五）建設(shè)單位在申辦施工許可證環(huán)節(jié)，填報項目風(fēng)險等級低于項目實際風(fēng)險等級的；

????（六）應(yīng)上級部門要求或由下級部門提請?zhí)峒壉O(jiān)管的。
????工程發(fā)生1起較大及以上安全質(zhì)量事故或2起及以上一般安全質(zhì)量事故的，該工程綜合風(fēng)險等級升級為“高風(fēng)險”，且該工程施工總承包單位在渝總承包的其他工程均按提高一級風(fēng)險等級加強監(jiān)管（高風(fēng)險除外，但應(yīng)在事故發(fā)生后至整改完成前，每月增加一次監(jiān)督抽查）。

????六、其他

????本通知自2023年7月1日起實施，《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升建筑工程施工質(zhì)量安全管控水平的通知》（渝建質(zhì)安〔2019〕39號）同時廢止。自實施之日起，已獲得施工許可的項目，參建單位及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)委派的項目主要管理人員和項目監(jiān)督人員不強制要求按本通知進行調(diào)整，但應(yīng)根據(jù)本通知及時調(diào)整監(jiān)督檢查頻次；未獲得施工許可的項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定。
????附件：重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程綜合風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)