| [ 索引號 ] | 11500221MB1806137Y/2025-00026 | [ 發文字號 ] | 長安辦〔2025〕5號 |
| [ 主題分類 ] | 民政、鄉村振興、救災 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 長壽區應急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-04-10 | [ 發布日期 ] | 2025-04-10 |
關于開展安全生產與防災減災救災百日行動的通知
大中小各街道辦事處、鎮人民政府，區安委會、區防減救災委成員單位，有關單位：
為深入貫徹平安重慶建設大會精神，在鞏固拓展安全生產“保衛戰”上打開新局面，按照全市安全生產和森林草原防滅火視頻會議和全區安全生產、防災減災救災和消防工作會議要求，決定從即日起至2025年5月底，在全區范圍內開展安全生產與防災減災救災百日行動（以下簡稱百日行動）。現將有關工作通知如下。
一、工作目標
通過百日行動，各級各部門各企業單位堅守安全紅線的意識更加牢固，消減重大風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強；全區生產安全事故同比下降；不發生較大及以上生產安全事故。
二、重點任務
百日行動圍繞“四個聚焦”，全力抓好責任落實、隱患排查、風險防控、災害防治等重點任務。
（一）聚焦街鎮園區、行業部門、企業單位落實責任、真抓實干
整治重點：有關街鎮園區、行業部門、企業單位“關鍵少數”不務實履行安全生產職責；行業部門及內設機構職責不清、推諉扯皮，只部署不督促；新興行業領域責任“真空”等問題。
重點任務：各街鎮園區、行業部門嚴格落實《重慶市長壽區黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，將百日行動作為近期安全生產重要任務，細化部署、跟進指導、實時調度；行業部門將“三管三必須”責任落實到班子成員、內設機構和崗位，督促行業領域監管責任及百日行動任務落實到最后一米、最后一人，推動從源頭上解決問題；企業主要負責人（法定代表人、實際控制人、實際負責人）落實安全生產法定七條職責，組織開展日、周、月定期排查，推動全員安全責任及一線從業人員“兩單兩卡”責任落實落細。
（二）聚焦重大事故隱患排查和動態清零
整治重點：重大事故隱患查不出、查得少的街鎮園區、行業部門和事故頻發、重大事故隱患逾期未整改企業，存在的“不會查、不愿查、不敢查”以及“寬松軟虛”“以罰代管”等問題。
重點任務：街鎮園區、行業部門持續學習宣貫重大事故隱患判定標準（以下簡稱判定標準），將判定標準學習掌握、對照檢查情況作為執法檢查重要內容；企業、安全生產社會化服務機構及相關人員提高對判定標準學習掌握、對照檢查的主動性、自覺性；全區重大事故隱患按期整改率100%；上級交辦的突出問題隱患實地核查率100%。
（三）聚焦重點行業領域專項整治
整治重點：人員密集場所違規動火作業；建筑保溫材料全鏈條安全隱患；廠房庫房（廠中廠）消防安全違法行為；有限空間作業未落實“先通風、再檢測、后作業”；使用不具備相應資格的人員從事動火動焊等特種作業或未經安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業；使用未經檢驗合格的特種設備；違規發包分包、層層轉包、“一委了之”等違規委托外包行為；違反程序擅自壓縮工期、改變技術方案和工藝流程；出具虛假、失實檢驗檢測結果或安全評價報告；強令他人違章冒險作業，或明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業；安全生產投入不足致使不具備安全生產條件；遲報漏報謊報瞞報生產安全事故等突出違法違規行為。
重點任務：按照行業部門部署督促、街鎮園區推動實施的原則，在火災防控、道路運輸、建設施工、燃氣、危化、工貿、特種設備、農業農村、水上交通、城市管理、文化旅游、商貿等各行業領域開展專項整治。各行業部門可結合階段風險研判，針對性調整整治范圍及階段任務。
（四）聚焦自然災害防治基礎
整治重點：有關街鎮園區、行業部門、企業單位不重視自然災害防治工作；未認真研究部署、細化責任分工；預警叫應、轉移避險工作落實不及時、不到位等問題。
重點任務：各街鎮園區、相關行業部門要按照“固本強基”年度任務，打表推進、按期完成；結合本轄區、本行業實際研究部署自然災害防治工作，細化責任分工，動態更新自然災害防治“三張清單”；落實自然災害分段分級分層分類預警響應規程，優化“一行業一措施，一鄉鎮一方案”響應指令體系；完善提前轉移避險機制，建立轉移避險人員清單及避險轉移明白卡，著力解決“轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、如何管”等問題。
三、工作舉措
（一）開展一次全面深入精準的風險研判。3月底前，各街鎮園區要全面開展階段風險研判，摸清本轄區基本情況、突出問題、重大風險隱患；各行業部門要深入開展階段風險研判，制定切實有效的針對性措施；高危企業要突出對新技術、新工藝、新設備、新材料、新產品以及重大情況變化、危險作業前的風險精準辨識。
（二）開展一次深度的排查整治。各級各部門各企業要通過視頻監控、明查暗訪、能力測試、現場查驗、座談詢問等方式，對重點行業領域、重點區域、重點企業、重點問題開展深度排查，排查人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷，建立問題隱患、整改措施、整改時限臺賬，實施閉環管控，推動實現盲區、死角、隱患“三個不留”。
（三）曝光一批突出違法行為。各行業部門要將重大事故隱患排查整治、企業主要負責人履職和危險作業規范執行作為執法檢查重要內容，按照年度監督檢查計劃嚴格執法。對發現的隱患表面整改、頂風作案、屢禁不止的依法嚴查快辦；對涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。百日行動期間，區安委辦、區減災辦將持續對重點領域開展督導檢查，對典型執法案例和突出問題隱患予以曝光。
（四）開展一輪教育培訓引導。百日行動期間，各級各部門各企業要開展一輪重大事故隱患判定標準培訓，通過典型案例分析、現場教學、測試等多種方式，教育引導監管執法人員、企業單位有關人員真正學懂會用判定標準。要廣泛發動群眾，公布舉報獎勵電話、信箱，及時兌現獎勵；引導企業單位建立實施內部報告獎勵機制，激勵員工積極報告身邊隱患、提出合理建議。
（五）開展一次精準指導幫扶。各街鎮園區、行業部門要組織專家及專業力量深入重點企業單位和與群眾密切相關的區域、點位，圍繞“四個聚焦”開展精準指導幫扶。對診斷檢查出的問題隱患，要指導制定整改措施，及時對整改過程中遇到的技術難題提供專業支持；對安全管理基礎薄弱的，要開展上門培訓，現場教學專業知識和應急技能，提升發現、解決問題的業務能力和管理水平。
（六）實施一批有效的推動機制。各單位主要負責同志要強化對百日行動工作的指導督促檢查，堅持每周過問、每月調度。對工作滯后的，要及時提醒、警示、約談；對事故和反復出現的問題隱患，要從材料設備質量、生產技術工藝、人員技能素質、安全監管制度及項目源頭把關等全流程、各環節查找源頭禍根，推動同類問題隱患整改。
（七）嚴肅調查每一起生產安全事故。堅持生產安全事故“有案必查、一案雙查、三責同追、四不放過”，依法從快從嚴開展事故調查處理。對不認真履行職責，發生影響惡劣或較大以上生產安全事故的，依法嚴肅查處企業單位直接責任和屬地管理責任、部門監管責任。
