重慶市長壽區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報告
大中小2022年，區(qū)統(tǒng)計局法治政府建設(shè)工作嚴格按照《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》（長壽府辦發(fā)〔2022〕57號）確定的工作任務(wù)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大精神、市第六次黨代會精神，圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和統(tǒng)計中心工作，深入推進統(tǒng)計法治建設(shè)，措施得力，富有成效，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、2022年工作情況
（一）統(tǒng)籌推進統(tǒng)計法治建設(shè)。
加強依法行政能力建設(shè)。認真貫徹落實全區(qū)普法的一系列部署要求，先后研究制定了《統(tǒng)計行政執(zhí)法三項制度》《貫徹落實〈關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見〉實施方案》《長壽區(qū)統(tǒng)計局2022年統(tǒng)計法治工作要點》《長壽區(qū)統(tǒng)計局2022年統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作方案》《長壽區(qū)統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治實施方案》《長壽區(qū)“一套表”調(diào)查單位專項清查核實工作方案》。對全區(qū)統(tǒng)計法治工作統(tǒng)籌安排、周密部署，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求，明確工作目標、任務(wù)措施、責(zé)任清單，確保統(tǒng)計法治工作取得成效。
（二）統(tǒng)計法治宣傳有聲有色。
一是學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想和黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，定期開展全局干部學(xué)法活動。用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)統(tǒng)計法治建設(shè)，全面提升依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)能力和水平。將習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等中央統(tǒng)計改革文件列為局黨組、中心組、職工會學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的重大決策部署。二是持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神。通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全局干部職工大會，機關(guān)支部黨小組會持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)。局主要負責(zé)人強調(diào)：全局黨員干部要深刻領(lǐng)會黨的二十大精神的重大意義，全面準確把握黨的二十大精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務(wù)上來，以習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作的指示批示精神，扎實推動全區(qū)統(tǒng)計工作，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、堅定信心，推動全區(qū)統(tǒng)計工作不斷邁上新臺階。三是傳達學(xué)習(xí)市第六次黨代會精神。6月2日召開全局干部職工大會傳達學(xué)習(xí)，局主要負責(zé)人要求：全局黨員干部務(wù)必深入學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會精神，要切實把市第六次黨代會精神與區(qū)第十四次黨代會精神結(jié)合起來學(xué)習(xí)貫徹落實，加快圍繞“兩地一城”構(gòu)建統(tǒng)計指標體系，加強統(tǒng)計分析監(jiān)測，努力為黨代會提出的目標任務(wù)作出統(tǒng)計貢獻。四是聚焦“三類主體”。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位、統(tǒng)計調(diào)查對象三類主體，結(jié)合《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》和統(tǒng)計違紀違法典型案例，扎實開展統(tǒng)計法治宣傳工作。充分發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)的主陣地作用，在2022年第一期主體開設(shè)《統(tǒng)計法規(guī)解讀》，并組織主體班學(xué)員參加“重慶學(xué)習(xí)論壇”，聆聽市統(tǒng)計局黨組書記、局長講授的專題講座《堅持依法治統(tǒng)，以高質(zhì)量統(tǒng)計促進高質(zhì)量發(fā)展》，進一步強化全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下統(tǒng)計工作的認識、增強了依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的思想自覺和行動自覺。積極探索創(chuàng)新學(xué)法普法方式，與區(qū)融媒體中心合作，利用新媒體持續(xù)加大統(tǒng)計法治宣傳力度，同時全局干部職工認真學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見》等統(tǒng)計法律法規(guī)及重要文件精神。五是緊盯關(guān)鍵節(jié)點。結(jié)合“9.20”中國統(tǒng)計開放日、“12.4”國家憲法日、“12.8”統(tǒng)計法頒布紀念日等重要時間節(jié)點，充分利用各專業(yè)培訓(xùn)會，大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。
（三）持續(xù)加大統(tǒng)計監(jiān)督力度。
一是充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督利劍作用。持續(xù)深化部門聯(lián)動,加強統(tǒng)計與紀檢、組織等各類監(jiān)督主體的融會貫通,積極探索實踐符合長壽實際具有長壽特色的統(tǒng)計監(jiān)督有效路徑。印發(fā)《關(guān)于開展長壽區(qū)統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作的通知》，扎實開展我區(qū)統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作。二是“全覆蓋”推進統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查。首先全力配合市統(tǒng)計局對我區(qū)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，其次完成我區(qū)40家“雙隨機”執(zhí)法檢查任務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至有關(guān)單位，督促并依法依規(guī)要求相關(guān)單位進行了整改。三是清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法。全面清查把統(tǒng)計機構(gòu)作為地方經(jīng)濟目標完成責(zé)任單位的文件和做法，清理糾正要求下級機構(gòu)或調(diào)查對象按照指定數(shù)值填報數(shù)據(jù)的文件和做法，清理糾正調(diào)用調(diào)查對象報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為各項評比表彰和資格認定依據(jù)的文件和做法，清理糾正其他違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件和做法。經(jīng)過清理，發(fā)現(xiàn)1個違反統(tǒng)計法律法規(guī)的文件，現(xiàn)正在走廢止流程。四是開展“以案四說”“以案促改” 警示教育活動。及時組織全局干部職工學(xué)習(xí)合川區(qū)統(tǒng)計違紀違法案件處分處理情況，深刻吸取教訓(xùn)，堅決引以為戒。
（四）夯實統(tǒng)計法治基層基礎(chǔ)。
全面推進區(qū)級部門、街鎮(zhèn)、聯(lián)網(wǎng)直報單位的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。按照“管行業(yè)就要管統(tǒng)計、管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，進一步明確各級各部門職能分工，各司其職、多措并舉，夯實部門統(tǒng)計基礎(chǔ)，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、專業(yè)聯(lián)動的統(tǒng)計工作大格局。持續(xù)加大對企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，在資源和政策上更多地向基層、向企業(yè)傾斜，進一步增強企業(yè)統(tǒng)計法治意識，確保源頭數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性、及時性，從源頭提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過市局來長開展“雙隨機”執(zhí)法檢查、安排我區(qū)執(zhí)法人員積極參與，一定程度提升執(zhí)法人員能力。
二、存在的主要問題
一是推動學(xué)習(xí)宣傳力度不足。對習(xí)近平法治思想核心要義、精神實質(zhì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠全面，學(xué)習(xí)次數(shù)不多、氛圍不濃厚。二是統(tǒng)計執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)工作薄弱。主要表現(xiàn)在區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法隊人員的事業(yè)編制身份與法律規(guī)章相關(guān)規(guī)定相抵觸，不具備執(zhí)法資格，無法順利開展統(tǒng)計執(zhí)法工作。局內(nèi)目前持有統(tǒng)計執(zhí)法資格證的6名人員均為其他科室人員，身兼數(shù)職，無多余時間開展執(zhí)法檢查，且業(yè)務(wù)能力及辦案經(jīng)驗都明顯不足，缺乏查辦較大統(tǒng)計案件的能力，一定程度上影響了統(tǒng)計行政執(zhí)法的力度。三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強，部分執(zhí)法人員由于業(yè)務(wù)工作繁忙，考取執(zhí)法資格證后，未參加過市局執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也未參加過市局執(zhí)法檢查實踐鍛煉，導(dǎo)致我局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不高，業(yè)務(wù)水平亟待提升。
三、2023年工作思路和打算
2023年，我局將繼續(xù)高度重視，認真抓好法治政府建設(shè)工作。
（一）貫徹落實黨中央重要統(tǒng)計文件，全面推進依法治統(tǒng)。
一是持續(xù)加強對習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神和中央、省、市重要統(tǒng)計工作文件精神的學(xué)習(xí)貫徹，不斷提升統(tǒng)計法治理論水平。二是持續(xù)保持防范和懲治統(tǒng)計造假的高壓態(tài)勢，認真履行監(jiān)管責(zé)任，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，不斷加大報送期間數(shù)據(jù)審核查詢核實力度，不斷提升數(shù)據(jù)審核查詢和現(xiàn)場核實工作的針對性、有效性。
（二）加強統(tǒng)計法制宣傳培訓(xùn)，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。
一是根據(jù)法治政府建設(shè)部署要求，繼續(xù)推進統(tǒng)計普法、依法治理工作，落實普法責(zé)任清單，實施統(tǒng)計“八五”普法規(guī)劃。二是深化黨政干部統(tǒng)計普法教育。持續(xù)推進統(tǒng)計法進黨校，加強對全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計普法教育。三是加強對統(tǒng)計人員及調(diào)查對象普法教育。利用專業(yè)會議開展對統(tǒng)計人員及調(diào)查對象的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，結(jié)合執(zhí)法檢查、調(diào)研走訪等深化“送法上門”活動，有效提高調(diào)查對象依法統(tǒng)計意識。四是做好社會公眾的統(tǒng)計普法宣傳。根據(jù)國家、市統(tǒng)計局及區(qū)普法辦有關(guān)要求及安排，利用各關(guān)鍵節(jié)點抓好面向公眾的普法宣傳，深化統(tǒng)計普法活動。
（三）加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，維護依法統(tǒng)計自覺性。
一是發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督效能。圍繞《監(jiān)督意見》，綜合運用數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法檢查等方式，強化源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。貫徹防懲虛統(tǒng)多報與漏統(tǒng)少報并重的執(zhí)法導(dǎo)向，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴格依法依規(guī)查處各類統(tǒng)計違紀違法行為。二是落實統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”制度。制定2023年統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”實施方案和工作計劃，全面應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)管（“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”）平臺，完成各項指標考核任務(wù)。三是規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為。嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)文件的要求，依法依規(guī)依程序開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，落實執(zhí)法事前公示、事后處罰結(jié)果信息公開制度，執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范辦案標準、辦案程序和法律文書。
（四）加強統(tǒng)計信用監(jiān)管，提高企業(yè)誠信意識。
貫徹落實市、區(qū)統(tǒng)計信用體系建設(shè)要求，深化統(tǒng)計誠信創(chuàng)建，嚴格依法公示統(tǒng)計嚴重失信單位，夯實依法誠信統(tǒng)計基礎(chǔ)。加強信用宣傳教育和誠信守法教育，提高企業(yè)誠信自律意識。
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