重慶市長壽區生態環境局2025年度法治政府建設工作報告
大中小2025 年，長壽區生態環境局堅持以習近平法治思想為指引，緊扣法治政府建設與美麗長壽建設總體部署，將法治思維、法治方式貫穿生態環境保護全鏈條、各領域，以規范執法、精準服務、嚴密監管、全域普法為重點，持續提升依法行政能力水平，為全區生態環境質量持續改善、綠色高質量發展提供堅實法治保障。
一、壓實法治責任，健全依法行政工作體系
一是始終把黨的領導貫穿法治政府建設全過程，構建主要領導牽頭抓總、分管領導分兵把守、業務科室具體落實的責任體系。局黨組定期召開法治工作專題會，將法治建設與污染防治、生態修復、督察整改、風險防控同部署、同推進、同考核，確保法治建設方向不偏、力度不減。
二是常態化開展法治學習培訓，將習近平法治思想、《環境保護法》《行政處罰法》《長江保護法》等納入黨組理論學習中心組、干部日常培訓核心內容，全年開展專題學法、法治研討、案例教學 10 余次，實現執法人員法治培訓全覆蓋。嚴格執行重大行政決策程序，全面落實規范性文件合法性審查、公平競爭審查、備案審查制度，全年審查文件、合同、執法文書 30 余件，做到決策合法、程序規范。充分發揮法律顧問作用，為重大執法、行政復議、督察整改、應急處置提供專業法律支持，筑牢依法履職制度防線。
二、規范執法行為，提升生態環境執法效能
一是嚴格落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，推動執法流程標準化、行為規范化、過程可追溯。配齊執法記錄儀、移動執法終端等裝備，對立案、調查、取證、告知、決定、送達等環節全程音像記錄，確保執法全程留痕。重大行政處罰、行政強制案件一律經法制審核、案審會集體審議，全年法制審核率 100%，執法案卷規范嚴謹，無程序違法與行政敗訴案件。
二是堅持嚴格執法與柔性監管并重，全年查處環境違法案件 37 件，處罰款 359 萬元；強化 “兩法銜接”，辦理行刑反向銜接及部門移送案件 6 件，保持打擊環境違法高壓態勢。創新推行包容審慎監管，對 3 件輕微環境違法行為依法不予處罰，準予 5 家企業延期分期繳納罰款約 195 萬元，實現執法力度與執法溫度統一。依托 “雙隨機、一公開” 監管機制，精準開展重點行業、重點區域執法檢查，全年排查整治環境風險隱患 1625 個，危險廢物規范化管理考核達標率 100%，執法公信力與群眾滿意度持續提升。
三、依法護航發展，優化生態環境法治營商環境
一是以法治保障高質量發展，嚴格落實 “三線一單” 生態環境分區管控，依法高效開展環評審批、排污許可管理，服務 30 個重大項目落地，總投資約 63.4 億元，以法治方式優化生態空間、保障發展需求。深化 “放管服” 改革，創新打造“長壽環保?惠企 e 站通” 數字化服務平臺，推動環保監管向 “無感化、主動化” 轉型，為 17 家企業解決審批、治理、技改等難題 40 項，相關做法獲新華社等國家級媒體報道。
二是依法推進中央及市級生態環保督察整改，第三輪中央督察反饋 14 個問題已完成整改 11 個，其余問題按期推進，所有整改工作依法依規、閉環管理。依法高效化解民生訴求，全年受理環境信訪投訴及糾紛調處 449 件，按時辦結率、回復率 100%，涉環保信訪連續 7 年下降，公眾生態環境滿意度達 93.14%，以法治守護群眾生態環境權益。
四、強化依法防控，筑牢生態環境安全法治底線
一是立足我區化工產業集中、環境風險較高的區情，以法治思維完善環境風險防控體系。成立區級生態環境保護與安全生產專業委員會，健全 “政府 — 部門 — 園區 — 企業” 四級應急預案體系，長壽經開區 “一園一策一圖” 部級試點成果獲評市級最佳實踐案例并全國推廣。
二是依法強化長江流域生態保護，深化跨省流域聯防聯控、應急聯動，創新 “巡河 + 快檢 + 無人機 + 路檢” 多維巡查模式，長江長壽段水質穩定保持 Ⅱ 類，國控、市控斷面及飲用水源地水質達標率 100%。持續完善五級水風險防控體系，建成 “1+1+7+N” 應急物資儲備網絡，組建專業救援隊伍，全年未發生較大及以上環境安全事件。依法推進土壤與地下水污染防治，完成重點監管單位土壤隱患排查整改，重點建設用地安全利用率 100%，以法治嚴守生態安全底線。
五、深化普法宣傳，營造全域生態法治氛圍
一是嚴格落實 “誰執法誰普法” 責任制，構建執法現場普法、節點集中普法、線上線下聯動普法格局。結合世界環境日、森林日、世界清潔日、生物多樣性保護日、國家憲法日等節點，通過入戶宣講、現場釋法、典型案例通報、新媒體推送等形式，廣泛宣傳生態環保法律法規，發放宣傳資料 3000 余份，覆蓋企業、社區、鄉村。
二是堅持 “執法 + 普法” 融合，推行說理式執法，在檢查、整改、處罰過程中同步普法，引導企業尊法守法、主動治污。聚焦自然保護地、林地保護、農村生態治理等重點領域開展精準普法，引導群眾抵制違法占地、破壞生態等行為，推動形成全社會共同守護生態環境的法治氛圍。
六、存在問題與下一步工作
當前，法治政府建設仍存在短板：基層執法人員法治專業能力有待提升，部門協同法治監管機制需進一步完善，普法精準性與實效性仍需加強。
下一步，我局將持續深化法治政府建設：一是壓實法治責任，完善學法用法、決策審查制度；二是深化執法規范化建設，強化執法隊伍法治能力；三是優化法治營商環境，持續推進惠企便民服務；四是健全風險法治防控體系，守牢生態安全底線；五是精準開展普法宣傳，營造全民守法、共治共享的生態法治新格局，以高水平法治保障美麗長壽建設行穩致遠。
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