重慶市長壽區生態環境局2024年度法治政府建設工作報告
大中小2024年，區生態環境局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想和習近平生態文明思想，全面貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深入落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》等有關文件制度要求，扎實推進法治建設各項任務落地落實，依法行政能力水平持續提高，環境法治建設取得新成效，為高水平建設美麗長壽提供了堅強法治保障。根據《中共重慶市長壽區委全面依法治區委員會2024年工作要點》及《2024年全區法治政府建設工作要點》，結合我局工作實際，現將我局2024年度法治政府建設工作總結報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。局黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭尊法學法守法用法，將習近平法治思想和相關法律法規作為局黨組理論學習中心組會議重點學習內容。局黨組會專門聽取生態環境法治工作匯報，及時研究解決法治建設有關重大問題，對推進法治建設提出具體要求。嚴格執行重大行政決策法定程序，推進嚴格規范公正文明執法，將法治建設納入年度工作計劃并與業務工作同安排、同推進、同督促、同考核，為推進法治建設提供保障、創造條件。切實落實黨政主要負責人年終述法制度，在法治軌道上不斷推進生態環境治理體系和治理能力現代化。
（二）依法執法，嚴守環境安全底線。堅持精準科學依法執法，全年共開展水污染防治、大氣污染防治、環境安全隱患排查整治、安全與生產三年專項行動、核與輻射安全執法檢查、中高考夜間建筑施工噪聲專項整治行動、嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪、第三方環保服務機構弄虛作假、機動車排放檢驗領域第三方機構弄虛作假等專項執法檢查十余項，排查環境風險企業678家次，發現環境隱患167個，均按要求立行立改；強化環境安全風險管控，新增中航油片區事故應急池2.5萬m3，實現總污水攔截能力167萬m3，進一步提升經開區5級水污染防控體系防控能力；強化應急管理，開展突發環境事件風險評估報告及應急預案修編160家，深入推進環境污染責任保險，完成32家環境風險突出企業投保參保工作，沿江化工企業污染責任險全覆蓋，督促企業落實主體責任制，實現企業自查、部門排查雙全覆蓋，發現環境安全隱患2101個，其中2060個已完成整改銷號，剩余41個正有序整改推進中；強化環境應急保障能力建設，推進長壽分中心環境應急物資庫智能化改造，新增6個鎮級物資儲備點并優化物資儲備，全力保障環境安全；強化輻射環境安全監管，我區現有放射源使用單位9家，除去川慶鉆探測井公司云臺源庫暫存源動態變化外，共有在用放射源111枚，射線裝置應用單位69家（長期停產許可證注銷單位除外），在用射線裝置143臺。全年開展雙隨機抽查27家，調處輻射糾紛1件；扎實開展生態環境部“一園一策一圖”經開區新材料產業園試點工作，全面完成17項重點任務；全年啟動應急響應2次，突發環境事件零發生。
（三）助企紓困，嚴厲打擊環境違法行為。堅持助企紓困，樹立管理、執法、服務三位一體模式，全面落實主體監管責任，建立親清的政商關系。全年開展企業普法幫扶集中培訓4次，約談企業17次共15家，指導企業實施承諾整改，聽證4次，對6起輕微違法行為免于處罰，完成38家參評企業區級環境信用評價工作，梳理幫扶10余家企業開展信用修復。堅持查辦大案要案，始終保持打擊環境違法行為高壓態勢。全年查處環境違法行為24件，罰款金額228.3萬元，成功報送市級典型案例2件。強化行政執法與司法銜接，召開行刑銜接會議3次，專題討論疑難復雜案件4次；持續推進“大綜合一體化”改革，疏通生態環境監管執法最后一公里。
?????（四）強基固本，提升執法隊伍建設。按照“十四五”生態環境執法隊伍建設規劃和“十四五”環境應急能力建設規劃開展工作，不斷提高智慧化執法監管水平，強化高科技裝備運用，提升非現場執法能力。嚴格落實“雙隨機、一公開”檢查制度，制定《重慶市長壽區生態環境隨機抽查事項清單》（2024年版），全年隨機抽查企業344家；不斷提升智慧化執法監管水平，依托重慶市污染源自動監控管理系統督促轄區66家企業開展在線監測工作，全年水、氣重點排污單位標識標記異常信息9089條，排污單位污染物數據傳輸有效率98%以上；注重實戰練兵，組織開展執法裝備培訓，執法技能大比武，積極參與“全年、全員、全過程”生態環境執法大練兵活動；狠抓人才培養，全年入選市級執法人才庫2人，選送執法人員參加幫扶和國家交叉執法部級2次，市級2次。
（五）提升矛盾糾紛化解能力，突出環境問題治理有力有效。第三輪中央環保督察交辦的79件群眾投訴件目前已辦結76件，剩余3件均納入“生態環保督察問題清單”閉環整改，重點案件和民生環境問題較上輪分別下降58%和56%，無負面典型被通報；督察組現場指出的“吉福爐料鋼渣堆存不規范”和“桃花河入江前有排污口、水質感觀差”2個問題均已完成整改，《督察報告》反饋的5個問題已整改完成2個。受理調處各類污染投訴451件，同比下降6.2%。在城區設置20個臘制品集中熏制便民免費服務點，受市民廣泛好評并獲央視正面報道。全面“清零”46條農村黑臭水體，惠及群眾8000余人。
（六）積極推進數智賦能法治化改革。大氣、水、聲環境質量和應急感知資源實現全域全覆蓋，承接貫通“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”三大市級應用，流轉多跨協同高頻事件3522個。更新迭代核心業務架構，梳理核心業務10項、業務事項597項，匯聚改革措施20條。打造“長壽大氣污染防控”特色子跑道，上線以來流轉高頻事件240個，煙霧類污染得到有效管控。
（七）不斷深化成功經驗，精心培育先進典型。明月山生態修復入選全國典型案例，“治重化積”專項行動獲生態環境部通報表揚，“全流程無廢園區管理模式”和“固危廢循環利用途徑”分獲全國和全市“無廢城市”典型案例。“一園一策一圖”試點經驗在生態環境部作現場交流分享，被《中國環境監察》雜志刊載推廣，并在長壽召開試點示范現場會。“三線一單”分區管控獲市政府真抓實干典型激勵并獲獎勵200萬元。川渝聯合查處危廢非法轉運獲全市環境法治建設十大典型案例，重鋼厚板線升級改造入選2024年度綠色低碳典型案例。“高溫炙烤下的環境監測”以及長壽湖、長壽慢城等多處大美風貌被央視正面宣傳報道。
二、下一步工作計劃
（一）持續貫徹依法治區和法治政府建設工作。貫徹落實好《重慶市長壽區〈法治中國建設規劃（2020—2025年）〉實施方案》、《重慶市長壽區人民政府辦公室關于印發2024年全區法治政府建設工作要點的通知》、《重慶市長壽區法治社會建設實施方案（2021—2025年）》完善措施，細化責任，跟蹤督辦，高質量完成好各項工作任務。繼續加強生態環境執法隊伍建設，提高執法人員的法律素養和執法水平，全面推進嚴格規范公正文明執法，進一步推進依法治區和法治政府建設，不斷提升法治化治理水平，為美麗長壽建設提供堅實的法治保障。
（二）持續優化營商環境，堅決“為民為企改善環境”服務前線。走進前線，深化落實生態環境執法助企紓困措施，突出正面激勵、審慎包容、幫扶指導，充分用好用活“執法+監管”系統，優化執法資源，減少執法頻次、執法普法并重，為企業高質量發展提供高水平保護。深入一線，持續鞏固三輪次中央環保督察交辦問題整改成果，堅持“群眾身邊無小事”，及時妥善處理群眾來訪、網絡輿情等信訪投訴，切實解決突出環境問題。
（三）堅持“行政執法能力高水平”建設主線，進一步提高執法能力水平。持續推動機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化。進一步優化完善企業監管模式，定崗定人定責。持續抓好“全年、全員、全過程”執法大練兵、崗位培訓、實戰練兵等能力提升，努力打造一支學習型、團結型、服務型、廉潔型，具備鐵的紀律、鐵的擔當并充滿活力的青年精品鐵軍隊伍。
（四）堅持強化行政執法監督。通過微信、微博、網站、熱線電話、行政窗口等線上線下平臺建立24小時舉報投訴平臺，廣泛征集公眾意見，打通公眾參與法治建設的渠道，高度重視輿論監督，對違法行為進行曝光，加強生態環保領域普法依法治理，提高專項治理能力和法治保障水平。
（五）進一步提升環境滿意度。以黨建統領“生態環保督察問題清單”整改為抓手，不折不扣抓好各類環境問題整改。持續開展公眾滿意度自查，集中力量解群眾關心的突出環境問題。通過線上線下渠道開展形式多樣、內容豐富的宣傳實踐活動，充分展現我區生態環境保護工作成效，努力提升人民群眾的認同感。
?
?
?
????????????????????????重慶市長壽區生態環境局
????????????????????????2025年3月28日
?
