長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局2023年度法治政府建設(shè)工作報告
大中小2023年，區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大及中央全面依法治國工作會議精神，突出依法治污，堅持環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展并重，有效防范化解各類風(fēng)險，確保生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)《中共重慶市長壽區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點》、《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
????一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。我局將習(xí)近平法治思想納入機(jī)關(guān)年度學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班學(xué)習(xí)安排和2023年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。堅持常態(tài)化開展法治理論學(xué)習(xí)，全年通過理論中心組、黨組會、職工大會組織學(xué)習(xí)《論全面依法治國》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》《長江保護(hù)法》等法律法規(guī)，不斷提高局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工法治理論水平。
（二）認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。層層壓實責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單等3個責(zé)任清單、黨建工作責(zé)任清單，堅持把全面從嚴(yán)治黨和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤。堅持“四個親自”，帶好班子、抓好隊伍，通過黨組會、辦公會、職工會安排部署全面從嚴(yán)治黨工作20余次；抓緊抓實領(lǐng)導(dǎo)班子和干部日常教育、管理和監(jiān)督，確保管黨治黨主體責(zé)任落到實處。
（三）牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強(qiáng)各類意識形態(tài)陣地管理，專題研究意識形態(tài)工作2次。全網(wǎng)域全時段開展環(huán)境輿情監(jiān)測，建立輿情監(jiān)測臺賬，全年未發(fā)生較大以上生態(tài)環(huán)境輿情事件。嚴(yán)格黨員干部職工網(wǎng)絡(luò)行為和渝快政、QQ群、微信群規(guī)范化管理。組織開展“全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、高水平推進(jìn)美麗重慶建設(shè)”專題宣講和“發(fā)言人來了，環(huán)保微宣講”、新時代文明實踐“五進(jìn)”“六講”志愿服務(wù)、六五環(huán)境日等宣講活動，充分利用網(wǎng)站、“兩微”公眾號和工作動態(tài)等宣傳媒介，深入宣傳全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神、美麗重慶建設(shè)有關(guān)工作部署，講好長壽生態(tài)文明故事。
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（四）積極推進(jìn)數(shù)智賦能法治化改革。完成經(jīng)開區(qū)五級水污染防控體系升級、全區(qū)四級大氣污染防治體系建設(shè)，重點企業(yè)“三廢”實現(xiàn)數(shù)字化、可視化全過程閉環(huán)管理，工業(yè)園區(qū)污水集中收集率、達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)雙100%。建成投運西南地區(qū)規(guī)模最大、工藝最先進(jìn)的工業(yè)固廢處置中心，工業(yè)固體廢物、危險廢物處置能力位居全市第一。打造集110、119、120、12369、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測六維一體的經(jīng)開區(qū)應(yīng)急指揮監(jiān)控平臺，全區(qū)環(huán)境安全持續(xù)可控，長江上游重要生態(tài)屏障不斷牢固。
（五）扎實開展專項整治。扎實開展部分黨員、干部不作為慢作為亂作為及“中梗阻”問題專項整治，自查整改問題2條。開展作風(fēng)問題自查自糾，發(fā)現(xiàn)和整改問題2條，推動權(quán)責(zé)清單制度不斷健全、有效落實。開展防止形式主義突出問題為基層減負(fù)專項整治，嚴(yán)格落實精簡會議和文件要求，嚴(yán)把公文審核關(guān)，高效統(tǒng)籌多板塊業(yè)務(wù)工作，發(fā)文數(shù)量同比下降10%，會議數(shù)量減少近20%，清理解散QQ工作群3個、微信群1個。
（六）全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，在2022年度“兩打”專項行動中，區(qū)生態(tài)環(huán)境局作為全市唯一生態(tài)環(huán)境部門獲國家三部委聯(lián)合表揚，“跨區(qū)入長非法傾倒鋁灰渣案件”查辦被評為全國典型案例。全年部門排查+企業(yè)自查環(huán)境隱患4629家次，排查整治各類環(huán)境風(fēng)險隱患1605個。堅持助企紓困，樹立管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體模式，2023年，開展普法幫扶集中培訓(xùn)3次，約談企業(yè)6次共22家，指導(dǎo)企業(yè)實施承諾整改，對4起輕微違法行為免于處罰，梳理幫扶20余家企業(yè)開展信用修復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“機(jī)動式”巡察整改，巡察反饋的12個具體問題，已完成整改11個，階段性完成整改1個????
（七）持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境安全防線。污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)體系、應(yīng)急綜合指揮平臺、水生態(tài)環(huán)境綜合在線監(jiān)測信息指揮系統(tǒng)、空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管平臺迭代升級，重點企業(yè)“三廢”實現(xiàn)數(shù)字化、可視化全過程閉環(huán)管理。工業(yè)園區(qū)污水集中收集率、達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)雙100%，經(jīng)開區(qū)五級水污染防控設(shè)施總攔截能力提升至154萬立方，長壽區(qū)危險廢物處置場二期填埋場建成投用，并積極爭取國家區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心試點，工業(yè)固體廢物、危險廢物處置能力位居全市第一。在全市首次開展長江干流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，長江上游重要生態(tài)屏障不斷牢固。
（八）持續(xù)抓好突出環(huán)境問題治理。兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察、市級督察、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問題均已全部完成整改，督察交辦的群眾投訴案件全部辦結(jié)。“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”管控力度持續(xù)強(qiáng)化，全量庫、區(qū)級“清單庫”、市級“清單庫”問題實現(xiàn)即查即改、閉環(huán)整改。小康動力公司臭氣擾民重點信訪問題有效化解，清倉見底、治重化積環(huán)境案件全部辦結(jié)。2023年1-12月，環(huán)境投訴同比下降30%，群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感不斷提升。
????二、存在的問題和不足
我局2023年法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，依法行政的水平有了較大提高，在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，仍然存在一些問題和差距：一是理論學(xué)習(xí)不夠全面深入；二是干部隊伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；三是普法宣傳工作的針對性和實效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
????三、下一步工作計劃
????（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委六屆二次、三次、四次全會和各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)會議精神，學(xué)懂悟透長江保護(hù)法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法積極邀請環(huán)境執(zhí)法、行政法律等專家學(xué)者，為全局干部職工開展理論業(yè)務(wù)知識和思想教育培訓(xùn)，努力提高依法行政能力和思想素質(zhì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
????（二）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)。緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全我局法律顧問制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)我局的廉潔廉政建設(shè)。
（三）繼續(xù)開展環(huán)境普法宣傳教育。聚焦“3·15”消費者權(quán)益日、學(xué)雷鋒日、“6·5”世界環(huán)境日、國家憲法日等各類時間節(jié)點，通過法律知識有獎問答、法律知識宣講、案例展示等各類形式在全區(qū)開展群眾活動，不斷提高公民的環(huán)保法治理念和素質(zhì)，營造濃厚的社會氛圍。
（四）持續(xù)加強(qiáng)信息報送工作。抓好生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案件查處的宣傳報道，加大行政執(zhí)法動態(tài)信息編發(fā)與信息報送力度。強(qiáng)化以案釋法，提高重大生態(tài)環(huán)境違法案件公開曝光，做好典型案例剖析，讓“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”的理念進(jìn)一步深入全區(qū)。
（五）堅持強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。通過微信、微博、網(wǎng)站、熱線電話、行政窗口等線上線下平臺建立24小時舉報投訴平臺，廣泛征集公眾意見，打通公眾參與法治建設(shè)的渠道，高度重視輿論監(jiān)督，對違法行為進(jìn)行曝光，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域普法依法治理，提高專項治理能力和法治保障水平。
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??????????????????????2024年3月27日
