重慶市長壽區水利局 關于2025年全面依法治區和法治政府建設工作推進情況的報告
大中小區委依法治區辦：
為深入貫徹落實《中共重慶市長壽區委全面依法治區委員會2025年工作要點》及《2025年全區法治政府建設工作要點》，按照《長壽區2025年督查檢查考核計劃》要求，結合我局工作實際，現將我局2025年全面依法治區和法治政府建設工作推進情況匯報如下：
一、堅持以學夯基，持續夯實思想政治根基
一是局黨委深入貫徹落實習近平法治思想。始終將圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中、四中全會精神作為首要政治任務，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。嚴格落實法治建設第一責任人，將黨政主要負責人作為法治建設第一責任人，開展2024年度主要領導述職述廉1次，將法治建設作為單獨板塊進行匯報。2025年以來，召開局黨委會1次、中心組會議1次，把學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和學習貫徹習近平法治思想緊密結合起來，做到一體學習領會、一體指導實踐、一體推動落實。二是認真貫徹落實黨領導法治建設的決策部署。2025年以來，組織召開局黨委會1次，貫徹落實中央關于加強黨領導法治建設的決策部署，提升黨對全面依法治區的領導力，落實黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的要求，支持人大、政府、政協依法依規主動履職。同時，長期聘請法律顧問，參與重大決策、重大執法決定審查情況。
二、堅持干在實處，持續深化水利履職成效
（一）提升政務服務質量，持續推進“減證便民”
一是積極推行告知承諾制。深入貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革和優化營商環境的要求，簡化了申請資料和審批流程，企業無需再提交復雜的建設項目報告書即可申請辦理，有效提高了行政審批效率，進一步優化了營商環境，切實減輕企業負擔。今年以來，共辦理水土保持告知承諾事項23件、取水許可告知承諾事項1件。二是健全事前事中事后監管工作機制。制定2025年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，將信用監管與“雙隨機、一公開”、行業日常監督檢查等工作有機結合，2025年開展“雙隨機、一公開”抽查7次，通過明確整改要求及期限、提交整改回復單、現場復核等方式督促7個問題整改，并及時在信用重慶平臺公示檢查結果，接受社會監督。三是貫徹落實國家關于提升行政執法質量的工作部署。完善并嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。嚴格落實《重慶市水行政處罰裁量權基準》《重慶市規范行政處罰裁量權辦法》規定。
（二）全面推進嚴格規范執法，不斷規范全區水事秩序
一是加強河道日常巡查。2025年以來，積極履行水行政執法職責，對轄區內長江、龍溪河、大洪河、御臨河等重點河段累計巡查70余次，巡查河道長度500余公里，累計出動執法人員190余人次，切實維護轄區良好水事秩序。二是打擊水事違法行為。2025年以來，下達《責令停止水事違法行為通知書》14份。根據首違不罰、輕微免罰等相關規定，嚴格規范行使行政處罰自由裁量權，依法對上述13個案件做出不予行政處罰決定，積極營造水利良好法治氛圍，助力優化水利營商環境。三是轉變執法工作作風。大力推行說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執法方式，督促13起輕微水事違法問題完成整改，當事人自行拆除攔河壩體13座。四是深化執法聯動協作。2025年以來，我局聯合區公安局、區應急局、區交通運輸委開展聯合巡查行動3次；加強街鎮賦權執法指導，開展綜合行政執法工作聯席會議2次，提升街鎮賦權承接能力，組織街鎮開展現場執法指導、“綜合查一次”等7次。數字賦能助力提升行政執法效能，截至目前，運用“執法+監督”數字平臺開展涉企行政檢查10次，行政合規率達到90%，通過合并檢查、聯合檢查等方式，降低檢查頻次約30%。
（三）不斷深化法治成功經驗，精心培育法治先進典型
一是初步梳理水利“十五五”規劃重點項目。編制完成水利“十五五”規劃，謀劃提出“十五五”重點水利項目126個，總投資250億元，項目涵蓋水資源配置、防洪減災、城鄉供水、生態環境保護、數字水利、三峽后續6個方面。制定我區“十五五”水利發展主要指標13項，其中，約束性指標2項，預期性指標11項。其中一項重大項目獅子灘引調水工程（總投資32.8億元）擬申報國家“十五五”規劃水利項目；另有3個項目納入市級規劃，總投資60億元【大洪河水庫（擴容）引調水工程30億元、明月山引調水工程25億元、龍溪河生態治理項目5億元】。二是首次精準劃定禁止開墾陡坡地“紅線”。聯合區規資局，依托“部門主責、街鎮協同”的聯動機制，首次劃定全區禁止開墾陡坡地范圍108.84平方公里，在全區19個街鎮構建起清晰的生態保護“紅線圖”，不僅創長壽區先例，更從根源填補該領域監管空白，為陡坡地水土流失源頭治理奠定堅實空間基礎。三是川渝跨界幸福河湖建設勠力推進。6月20日，川渝跨界河流幸福河湖建設推進會在長召開，四川省和重慶多個市區河長辦在長共商川渝幸福河湖建設工作，建立川渝跨界河流幸福河湖聯席會議機制。與四川省廣安市鄰水縣共同打造大洪河川渝幸福河湖建設，該項工作已納入市改革辦“三個一批”改革創新試點。目前，我區與鄰水縣正在編制川渝幸福河湖建設實施方案。四是用水權交易改革開創新篇。攜手區財政局，指導長壽區浩湖漁業公司與重慶三峽銀行完成21座水庫取水權和10年期原水經營權質押擔保交易，涉及金額達2.1億元，有效破解水利資產價值轉換難題。
（四）提升矛盾糾紛化解能力，扎實推進信訪維穩工作
2025年以來，我局辦理交辦轉辦信訪件、群眾來信來訪等65件次，其中群體類5件次、個案類60件次，信訪處置回復率達100%，群眾滿意率持續提升，無進京上訪情況發生，無重大輿情發生。面對信訪問題，守住“政策不突破、事態不擴大、責任不推卸”的底線。緊緊圍繞信訪工作法治化，堅持源頭治理、堅持“三到位一處理”，做好矛盾糾紛排查、干部下訪接訪等工作。
三、堅持宣教并舉，持續筑牢法治宣傳陣地
一是聯合多部門進行水法宣傳。3月22日，我局聯合區城管局、長壽開投水務公司在壽星廣場開展“世界水日”“中國水周”主題宣傳活動，發放節水宣傳單、法律法規四折頁5000余份，節水宣傳手提袋、主題宣傳扇等節水宣傳品4000余份，科普了水法律法規及節水知識。5月16日，我局會同區城管局、長壽開投水務公司在協信廣場開展節約用水主題宣傳活動，發放節約用水條例宣傳手冊共計2000余份、宣傳主題手提袋共計1000余個、宣傳主題扇子共計800余個，進一步增強了市民愛水、惜水、節水意識。二是廣泛開展節水“五進”宣傳。牢固樹立和貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，強化水資源剛性約束，落實主體責任，加強部門聯動，共同推進節水管理工作。2025年以來，在全區各地多形式開展節約用水進機關、進學校、進社區、進企業、進鄉村“五進”宣傳活動，組織5名志愿者走進石堰鎮“小石頭”課堂，開展了生動而有深度的“知水愛水 節水護水”主題科普活動，點燃孩子們守護一泓清泉的使命感。三是“全媒體+強覆蓋”立體傳播。在全區廣場、商場、社區、學校等地展播《公民節約用水行為規范》主題視頻、長壽區節水宣傳視頻、節水標語等，長壽電視臺、《長壽日報》專題解讀水法規政策，長壽電臺“法治大講堂”欄目深入解讀水法及節水宣傳，2000個“村村響”喇叭實現基層全覆蓋，進一步普及了法律常識及節水知識，有力推進《節約用水條例》在長壽落地見效。
