重慶市長壽區審計局關于2023年度區級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的公告
大中小一、審議意見的落實情況
2024年9月，區十九屆人大常委會第二十一次會議聽取和審議了區政府《關于長壽區2023年度區級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，并就進一步加強審計監督和做好審計整改工作提出了意見。區政府對此高度重視，區長多次對審計整改工作作出批示，常務副區長和相關分管區領導分別召開專題會議進行安排部署，推動審計整改逐條逐項落實，推進審計問題整改常態化、精準化、規范化，整改成效更加顯著。
（一）高位推動，壓實責任。
區委、區政府高度重視審計整改工作，深入學習貫徹習近平總書記關于審計整改工作的重要講話和重要指示批示精神，始終把抓好審計整改作為踐行“兩個維護”的具體體現，將審計問題整改納入區委常委會議事規則，不斷夯實整改責任，完善整改制度。區政府堅持問題導向、目標導向、結果導向，多次召開常務會、專題會研究審計整改工作，印發工作方案逐項列出清單、明確整改路徑、細化整改舉措，注重舉一反三，深入剖析問題根源、細化量化目標任務、迭代升級整改措施，推動審計查出問題真改、實改、嚴改。
（二）積極主動，閉環整改。
區財政局等單位切實履行主體責任，通過全面清理、自查排查、舉一反三等方式將整改工作與建章立制、風險防控、加強管理緊密結合，切實提升了整改成效。區衛生健康委等行業主管部門，積極建立健全規章制度，強化行業指導和監督，堅持整改措施點面結合、整改成效聯動貫通。全區通過整改各類典型問題，推動抓本治源、完善制度，有效實現了問題“發現—反饋—整改—共享”的閉環管控。
（三）督導有力，質效提升。
區審計局堅持把做好審計整改“下半篇文章”作為重中之重，以“審計問題清單”管控機制為依托，系統化推進審計整改落實。一是定期召開審計整改專題會議，研究審計整改工作，梳理整改工作中的堵點，對審計問題實行“對賬銷號”。二是堅持監督貫通，聯合區人大財經委、區委辦公室和區政府辦公室有關監督部門，貫通開展常態化審計整改檢查，對審計整改不到位、敷衍整改等單位發出通報4份。三是強化結果運用，督促有關單位將整改工作與建章立制、風險防控、舉一反三緊密結合，做到整改一個問題、堵塞一批漏洞、完善一批制度。
二、審計查出問題的整改情況
截至2025年2月，《關于2023年度區級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中反映的143項問題，完成整改134項，部分整改9項，整改完成率93.71%，整改問題金額10.48億元，修訂完善相關規章制度239項。其中，要求立行立改93項，已全部完成整改，整改率100%；要求分階段或持續整改50項，已完成整改41項，整改率82%。審計整改促進相關單位進一步規范國有資產和國有資源管理，加快政策落地和重大項目推進，為加快建設現代化渝東新城、奮力譜寫中國式現代化重慶篇章提供了有力支撐。
（一）區級預算執行和決算草案編制審計查出問題的整改情況。
針對我區2023年度預算執行和決算草案編制情況審計發現的問題，區財政局加強預、決算編制管理，將預算細化到具體單位和具體項目，確保預算、決算編制的完整性，預算安排合理性，督促業主單位及時辦理竣工結算撥付債券資金，提高債券資金使用效益。鳳城街道辦事處嚴格落實財政資金管理規定，收回出借的財政資金12,500萬元。區經濟信息委加快項目審核進度，及時撥付專項資金3334.6萬元。區農業農村委等單位嚴格執行專項資金管理辦法，追回或歸墊專項資金143.01萬元。截至目前，審計揭示的15個問題，完成整改14個，涉及問題金額53,070.24萬元；部分整改1個，涉及問題金額82,800萬元。
（二）部門預算執行和其他財政收支審計發現問題的整改情況。
相關部門和單位高度重視部門預算執行審計發現問題，認真落實審計整改責任和措施。區交通運輸委等單位嚴格遵照預算管理辦法，據實編制預算科目，全面真實反映收支狀況。區規劃自然資源局等部門收回并上繳非稅收入3484.68萬元。區教委等單位加快項目推進，及時撥付項目工程款4153.13萬元。截至目前，審計揭示的7個問題已全部完成整改，涉及問題金額32,515.46萬元。
????（三）重大政策措施貫徹落實審計發現問題的整改情況。
關于推動西部陸海新通道政策措施落實情況專項審計調查揭示的問題，區商務委完善了西部陸海新通道區級考核評價機制，經開區財務局主動對接長壽港公司、區臨港中心，靠前服務解決問題，推動各項目順利落地。關于推動成渝地區雙城經濟圈建設政策措施落實情況專項審計調查揭示的問題，區發展改革委加強了對重大項目的調度力度；區經濟信息委立即對合同進行修訂，加快項目建設進度、加強工程監管力度；區農業農村委強化了招投標及合同管理，緊盯項目結算和驗收管理，并攜手西南大學舉辦了鄉村專題研討會。關于三峽后續工作專項審計調查揭示的問題，區水利局加強項目申報審核并對項目實施跟蹤管理，統籌推進項目實施進度，充分發揮后續項目的實施效果；區規劃自然資源局及時上繳了三峽后續結余資金702.28萬元，并追回多支付的工程款251.76萬元。關于公立醫院藥械采購及醫療收費專項審計調查揭示的問題，區衛生健康委、區醫保局督促相關公立醫院嚴格執行審計整改要求，完善采購決策管理制度，強化院內管理，加強醫用設備監管力度。截至目前，審計揭示的39個問題，完成整改33個，涉及問題金額16,183.61萬元；部分整改6個，涉及問題金額42,539.4萬元。
（四）政府投資項目審計發現問題的整改情況。
區政府高度重視審計建議，要求對投資績效、資金使用、項目管理和建設單位履職等情況進行全面監督。相關責任單位按照整改要求加快項目建設進度，及時辦理已竣工項目決（結）算，依法追回或核減多計的工程價款，對履職不到位的建設單位進行了處罰。截至目前，審計揭示的68個問題，完成整改66個，涉及問題金額2863.3萬元；部分整改2個，均為項目進度緩慢和相關手續滯后的問題。
（五）國有自然資源資產管理審計發現問題的整改情況。
區政府責成區林業局牽頭做好審計整改任務。區林業局通過召開專題會議、實地開展調研、制定整改方案、分類處置等舉措推進建立健全林權流轉監管制度，嚴格林地審批管理，加快贖買林地轉讓手續辦理，加強執法處罰裁量權監管，做好與國土空間規劃的有效銜接，確保我區林地資源穩定增長，提高森林生態功能。截至目前，審計揭示的14個問題已全部完成整改，涉及問題金額182.27萬元。
三、需持續推進問題整改情況及下一步工作安排
目前，從審計整改情況看，尚有9個問題正在持續推進整改。一是區級預算執行和決算草案編制情況審計方面：“國企債務風險應急周轉資金82,800萬元未及時收回”問題正在持續推進整改。二是推動西部陸海新通道政策措施落實情況審計方面：“渝巴物流綜合化工新材料分撥中心項目尚未開工”問題正在持續推進整改。三是三峽后續工作專項審計方面：“項目實施不符合規劃進度要求”問題正在持續推進整改。四是公立醫院藥械采購及醫療收費審計方面：“醫院大量線下采購低值醫用耗材”“醫用耗材采購實際與平臺采購程序倒置”等4個問題正在持續推進整改。五是政府投資項目審計方面：“部分重大建設項目推進緩慢”等2個問題正在持續推進整改。
（一）尚未完成整改問題的主要原因。
一是部分問題尚處于整改期內，正持續推進。如“渝巴物流綜合化工新材料分撥中心項目尚未開工”問題，該問題整改面臨新項目的設計、招標、建設等程序，整改時限在2027年12月。二是部分問題涉及資金量大或遺留問題較多，短期內未完成整改。如“國企債務風險應急周轉資金82,800萬元未及時收回”問題，現已收回19,800萬元，區國資委已督促相關企業制定資金歸還計劃，逐步歸還剩余63,000萬元。三是有的問題屬于中長期改革任務，需要與改革一體推進、同步完善。如“醫院大量線下采購低值醫用耗材”問題，該問題是由于相關醫院節約成本、沿用歷史慣例造成的，整改需對醫用耗材進行全面清理后逐步替代，在完成整改的同時要避免增加群眾的就醫成本。
（二）下一步工作安排。
下一步我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署以及區委要求，自覺接受人大監督，發揮“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”作用，擦亮“國家審計”金字招牌。一是嚴格審計質量控制，堅持做好常態化“經濟體檢”工作，切實發揮審計“治已病，防未病”作用；二是著重把整改成果轉化為治理效能，針對查出的重點問題，督促有關單位建章立制、加強風險防控，從源頭上防范各領域違法違規問題發生；三是強化審計整改認定，對整改資料充分性、真實性、完整性進行審查把關，對拒不整改、虛假整改的單位和個人，加大查處力度，依規依紀依法提請追責問責，確保問題整改見實見效。扎實履行整改督促檢查責任，對重點問題及長期未整改的問題，全程緊盯、全程指導、全程協調，推動問題深入整改，以有力有效的審計監督，為我區高質量發展貢獻審計之力！
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