重慶市長壽區人力資源和社會保障局關于2024年法治政府建設情況的報告
大中小2024年，區人力社保局加強組織領導、強化服務意識、依法履職盡責，深化落實國家及全市法治建設“一規劃兩綱要”部署要求，法治政府建設工作推進情況良好。
一、2024年法治政府建設基本情況
（一）加強黨對法治建設領導，扎實推進法治政府建設
1.聚焦重點，統籌全局法治建設。深學篤行習近平法治思想，堅持將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內容。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將述法列入述職述廉報告，主要負責人參與全區集中專題述法。
2.完善制度，確保工作高效推進。制定法治工作計劃、申報普法計劃，通過分解工作任務、明確責任主體，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，局屬各科室單位執行、落實。
（二）持續優化法治化營商環境，推動重點工作落地見效
1.川渝協作，凝聚共識雙向發力。一是深化成渝雙城經濟圈建設，落實川渝通辦社保業務。二是川渝創業服務持續有力，受邀參加首屆“明月山杯”創業創新大賽重慶市梁平區第五屆“渝創渝新·創富梁平”創業創新大賽，我區2個創業項目分別榮獲二等獎和三等獎。三是強化裁審銜接提升仲裁辦案質效，區勞動人事爭議仲裁委員會裁定的《用人單位單方調整工作崗位（工作地點）是否合理需要審查哪些因素》一案入選四川省高級人民法院、重慶市高級人民法院、四川省人力社保廳、重慶市人力社保局首次聯合發布的川渝勞動人事爭議典型案例，對區域勞動人事爭議具有重大指導意義。四是持續深化職稱互認，建立專家資源庫共享機制，共推薦專家入庫鄰水縣、岳池縣，同時吸納合川區、鄰水縣、岳池縣專家入庫我區。
2.優化機制，構建便民利企環境。一是鞏固拓展“15+5 ”人社便民服務圈建設成效，深化社銀、社郵合作，強化社保政策合作宣傳，結合服務大廳搬遷推動社銀合作物理網點建設，部分低風險業務社銀社郵合作網點幫代辦、部分高頻業務銀行終端自助辦。二是組建“專職+兼職”勞務經紀人隊伍，通過有組織勞務輸出、就業幫扶車間吸納、居家靈活就業、返鄉創業帶動、鄉村公益性崗位等渠道，幫助脫貧人員外出務工。三是強化數字賦能，通過渝快辦和“易簡裁”系統線上受理勞動人事爭議調解仲裁申請、簡化審核流程，壓縮處置時間，讓勞動者“動動手指”解決勞動爭議。四是用好用活專家智力資源，組建校企合作服務團隊、科研院所服務團隊、區內專家服務團隊，為鄉村振興注入強大的科技動力。
3.助企紓困，開展人社惠民強企活動。落實“誰執法誰普法”普法宣傳責任制要求，持續加強人社普法工作，深入開展人社普法宣傳月、“惠民利企人社在行動”系列活動，注重結合實際，通過主題沙龍、政企懇談、入企宣傳、線上推送等方式開展精準推送和廣泛宣傳。積極開展工傷預防宣傳，舉辦工傷預防專項培訓，實地調研工傷重點企業，反饋問題、提出優化建議，切實提升區內企業工傷預防意識和能力，從源頭上減少工傷事故和職業病的發生。參加新市工業社區“周三沙龍”、晏家工業社區“言笑晏晏e企同行”惠企政策集市活動等多場活動，向企業開展“送法入企”“用工指導”“問題解答”等。
（三）牢固樹立執法為民理念，嚴格規范公正文明履職
1.創新方式，開展法治人社普法宣傳。一是普法宣傳“面對面”，在區人力資源市場和各街鎮廣場等人流密集處開展集中宣傳，通過設立宣傳咨詢臺、政策展板、發放宣傳資料、面對面答疑互動等形式向群眾宣傳人力社保領域政策法規。二是普法宣傳“屏對屏”。充分運用“報、網、端、微、屏”等平臺全方位開展宣傳，提升宣傳效果，依托“長壽就業創業”微信公眾號制發政策解讀法律法規等推文。三是普法宣傳以點擴面，結合“12333全國咨詢日”、社保“三進三送”、“社保服務進萬家”“高溫勞動權益保障宣傳”等活動常態化開展政策宣傳，通過短信、電話點對點推送政策。
2.落實責任，推動執法改革助力改革攻堅。一是貫徹落實《重慶市綜合行政執法條例》，梳理我局執法事項目錄，完成“執法+監督”數字應用內的主體維護、行政執法監督人員信息采集等工作。組織政執法隊伍的全員輪訓，安排工作崗位調整人員考取執法證，不斷充實行政執法工作隊伍。二是加強社會信用體系建設。完善重大勞動保障違法行為面向社會公布制度和勞動保障監察企業守法誠信等級評價制度，對納入“黑名單”企業實施聯合懲戒，提高企業失信違法違規成本。三是持續完善“互聯網+監管”建設，梳理我局事項，完善相應環節配置和數據采集維護等工作。四是執法案卷辦理規范。2024年重慶市人力社保局聯合四川省人社廳組織的川渝案卷評審，我局案卷均被評為優秀案卷。2024年全區執法案卷評審我局被抽選的案卷被評為優秀案卷。
3.攥指成拳，形成依法履職工作合力。緊盯兩會春節、婦女節、勞動節、高溫天氣等重點節點，開展“勞動用工和新就業形態風險隱患集中排查化解”“勞動用工風險排查化解”“高溫用工”等專項行動，約談重點用工企業，開展實地用工指導。以貫徹《保障農民工工資支付條例》為主線，構建起“1＋N”根治欠薪制度體系，依托農民工工資監控預警平臺，排查整改工資支付保障制度問題、有效處置欠薪隱患。
（四）樹立定分止爭目標，防范化解矛盾糾紛于未然
1.嚴格規范行政決策程序。梳理反饋涉及我局的區政府重大行政決策目錄。嚴格落實行政規范性文件備案審查制度，動態開展行政規范性文件清理工作，嚴格按照規范性文件審核程序，重要事項組織法律顧問、公職律師開展集中研討，有力支撐依法行政。
2.全面做好行政復議及應訴工作。深入貫徹落實《行政復議體制改革方案》，按照“誰主辦、誰應訴”原則，法制科牽頭協調，涉訴科室具體承辦，法律顧問配合參與，對復雜、疑難等類型案件，強化與行政復議機關、審判機關、上級部門意見交流，將問題關口前移，力爭分歧有效化解。
二、存在不足
2024年以來，法治人社和法治政府建設工作取得了預期成效，但仍有以下欠缺。
（一）法治意識有待提升。全局干部職工尊法學法用法的意識已基本樹立，但是學用結合的能力尚有欠缺。
（二）創新探索力度不夠。普法宣傳的創新力度不足，宣傳方式方法仍比較簡單，普法工作效果仍有進步空間。
三、2025年工作打算
（一）持續強化組織領導。認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，制定工作計劃、統籌推進落實，壓實第一責任人職責，有序開展來年法治政府建設工作。
（二）扎實開展普法宣傳。專題宣傳和廣泛宣傳相結合，不斷強化普法陣地建設，發揮一線服務窗口接觸群眾的直接優勢，強化入企走訪服務作用，讓普法宣傳融入日常、結合工作，讓法治宣傳更“接地氣”，服務群眾更“聚人氣”。
