試驗示范邁出長壽鄉村振興的堅實步伐
大中小試驗示范邁出長壽鄉村振興的堅實步伐
長壽區農業農村十年“蝶變”系列文章之三
作為重慶市鄉村振興先行示范區，長壽區按照市委“率先示范、干在實處、走在前列”的工作要求，加快農業農村現代化，推動農業產業轉型升級，持續提升農民生活水平。進入新發展階段，長壽區正以全新面貌開啟鄉村巨變新征程，努力實現農業強、農村美、農民富，繪就鄉村振興新畫卷。
1.大膽探索，資源要素匯聚鄉村
抓住痛點破解用地難題。在全市率先制定《關于鄉村振興戰略行動計劃項目用地的實施意見（試行）》，全方位保障鄉村振興項目合法用地，對涉及公益項目的國有建設用地采取劃撥方式供應，對涉及商業經營的國有建設用地采取“招拍掛”方式出讓，下達用地補助1000多萬元。《長壽區著力破解鄉村振興用地難題》經驗做法被中央農辦全文刊載并向全國推廣。
筑巢引鳳鼓勵人才回流。落實促進鄉村人才發展的具體政策措施，3200余人到基層黨政機關掛職，吸引2萬余名有志報效家鄉的鄉賢能人、青壯年勞動力返鄉就業創業；通過同西南大學等高校和科研院所合作，在鄉村設立涉農研發平臺、成果轉化平臺、試驗試種基地等，培育1300余名本土的特色領軍人才、科技創新人才、高技能型人才投身到鄉村振興的偉大事業中來。
優化機制強化資金保障。整合設立鄉村振興綜合試驗示范專項資金1.3億元，專項用于重點項目用地補助、投資補助，累計撬動社會資本20億元；發揮考核“指揮棒”作用，對于考核結果為“優秀”的街鎮每年給予一次性給予100萬元財政資金補助，主要用于鄉村建設行動和特色產業發展基礎設施配套建設，并優先安排市級涉農項目資金，對城鄉建設用地指標給予傾斜。
2.精準定位，融合發展高質高效
夯實發展基礎設施。打破鎮域區劃行政藩籬，精準規劃引領城鄉融合發展，主干道、村道、村社便道等農村交通基本暢通，村道硬化率達95%，鎮村通達通暢率實現100%，村社基本實現20分鐘到集鎮，農村天然氣普及率達80%以上，廣播電視、光纖寬帶、4G通訊實現行政村全覆蓋，村村通硬化路和自來水、家家用“動力電”、人人住“安心房”。
打造鄉村建設樣板。以“長壽國際慢城”為示范引領，大力推進鄉村振興重點項目建設，優選龍河鎮、洪湖鎮等2個不同類型、各具特色的鎮（含4個村）開展試點示范，其他非試點示范街鎮各確定1個村重點打造，構建“1+2+4+N”的綜合試驗示范布局，成功獲批全國“一村一品”示范村4個、中國美麗休閑鄉村4個、市級美麗宜居鄉村58個。
筑牢公共服務網絡。累計投入專項資金2億元，實施村級公共服務和社會管理項目3000余個，惠及群眾52萬余人，“重慶長壽打造全產業鏈閉環綜合服務解決方案”成功入選全國農業社會化服務典型案例；電商、超市、金融“三進村”覆蓋率達100%；建成全國義務教育發展基本均衡區，城鄉醫保、養老保險參保率分別保持在98%、95%以上，人均預期壽命達78.36歲。
3.共建共享，走活鄉村善治之路
黨建引領鄉村建設。圓滿完成“兩委”換屆，全面實現村黨組織書記“一肩挑”，累計整頓軟弱渙散村黨組織152個，探索“黨員示范戶”掛牌亮身份、積分評星管理制度，被市委組織部采納在全市進行推介；建成“區—鎮（街道）—村（社區）”三級網格化法律服務體系，實現“一村（社區）一法律顧問”全覆蓋；推廣實施“積分制”“灣長制”等鄉村治理模式，獲評國家級、市級鄉村治理示范村3個。
鄉村事務村民做主。創新“基數加因素”“村民議事會”“三級聯動制”三個機制，把專項資金管理權、使用權和監督權交到村民手中，讓農村“公共事”變為農民“自家事”，取得了農民滿意、干群關系和諧的良好效果，《長壽區創新“三大機制”變農村“公共事”為農民“自家事”》入選全國首批18個農村公共服務典型案例。
科技賦能平安鄉村。實施“天翼看家”平安鄉村視頻監控建設，完善農村地區社會治安防控體系，已完成布建農村地區平安鄉村視頻監控攝像頭1.6余萬個，實現重點行業、重點區域、行政村視頻監控全覆蓋，深化“楓橋經驗”長壽實踐十項行動，全力構筑矛盾糾紛“大調解”格局。
