重慶市長壽區教育委員會關于2023年法治政府建設情況的報告
大中小區委、區政府：
區教委根據區委全面依法治區辦《關于報送2023年度法治政府建設情況的通知》要求，組織相關科室和人員，認真開展法治政府建設的自查工作。按照工作安排，現將有關情況報告如下：
一、主要措施及成效
（一）貫徹落實習近平法治思想情況
2023年區委教育工委、區教委堅持以習近平法治思想為指導，持續加強全區師生法治建設。
1.加強理論中心組學習。堅持把深學篤用習近平法治思想作為重要政治任務，自覺地用新時代黨的創新理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。印發了《2023年長壽區教育系統法治工作要點》《重慶市長壽區教育委員會委務會議學法制度》，中心組、委務會理論學習4次，專題研究法治工作3次，傳達學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。根據區委宣傳部、區委組織部《關于印發〈2023年度全區黨委（黨組）理論學習中心組學習意見〉的通知》（長壽委宣〔2023〕13號）精神制定了《中共重慶市長壽區委教育工作委員會2023年度理論學習中心組學習計劃》并嚴格落實執行。
2.加強黨員法治教育。強化黨員學習黨紀黨規，強化學習未成年人保護相關法律法規等，抓好“關鍵少數”。重視法治素養和法治能力培養，將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入各學校（單位）教育綜合督導考核指標體系，開展定期檢查和專項督查，并將結果作為考察使用干部績效工資分配、評職晉級、評優評先的重要依據，樹立厲行法治的鮮明導向。
（二）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
1.職責鮮明，履職到位
2023年，區教委黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神；貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署、市委關于全面依法治市工作要求。堅持全面從嚴治黨、依規治黨，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。
2.學習貫徹黨的二十大精神。印發《長壽區教育系統學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案》，要求全區各學校分期分批開展專題學習、專題研討、專題輔導，深學篤用習近平法治思想，堅持依法治教，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力；發揮學校主陣地作用，推進法治進校園、進家庭、進社區，在全社會營造遵法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。
（三）推進依法治校、依法治教，加強教師隊伍建設
1.開展作風突出問題專項治理。建立了師德失范行為通報警示制度和“一票否決”制度，實施了師德師風“鑄魂”行動，開展了師德集中學習教育，選樹了一批教育優秀個人，嚴肅查處了數起違紀違規、違法犯罪案件，典型案例全區通報并進行警示教育。在“躬耕教壇、強國有我”慶祝第39個教師節大會上，區委、區政府表彰2023年度教育優秀個人139名。區委教育工委、區教委通報表揚了2022年師德標兵、提名獎及表現突出個人187名。2023年給予干部教師黨紀處分15人次，政務處分1人次，政紀處分16人次，組織處理52人次。全區88個公辦單位、57個民辦單位參加教育系統作風突出問題專項治理；查擺問題239個，已整改落實239個；教師個人查擺問題2224個，已整改落實2224個。
2.深化教師法治教育培訓。貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，對服務、管理或執法對象積極開展普法宣講，促進執法與普法的深度融合。開展長壽區2023年民辦學校負責人法治培訓會、2023年區教委機關工作人員法律知識培訓等專題培訓，對全區幼兒園法定代表人和園長，各中小學法治教育副校長、德育處主任，校外培訓機構法定代表人和校長等不同群體開展普法宣傳。
根據市教委辦公室《關于舉辦中小學法治教育骨干教師培訓的通知》（〔2023〕—641）等文件要求，區教委遴選出游紹勇、陳麗等6名老師于2023年11-12月分兩批參與重慶市法治骨干教師培訓。
根據區普法辦相關文件要求，區教委在2023年11月-12月組織全區教育系統內在職在編在崗人員進行法治理論考試，共計6489人參加考試，平均分96.7，及格率100%。
3.清廉學校建設穩步推進。2023年8月，區教委出臺了《長壽區清廉學校建設試點示范工作方案》，黃桷灣小學成功納入了首批市級清廉學校建設試點示范學校，該?！皠撔隆?/span>455’工作機制 扎實推進清廉學校建設”被評為重慶市清廉學校建設優秀經典案例。遴選了長壽中學、實驗一小等10所學校作為區級清廉學校建設試點示范學校，組織廣大教師和教育工作者簽訂了《廉潔從教承諾書》。舉辦了“青春倡廉·‘廉’心育人”主題演講等系列活動。聚焦“一把手”、領導班子成員、會計、出納、人事干部等“關鍵少數”，加強了制度建設，扎牢了制度“籠子”，增強了拒腐防變能力。將清廉文化建設融入學校黨風廉政建設、師德師風建設、校園文化建設、日常管理、學生德育、家庭教育等工作，打造具有教育特色的學校清廉文化。區教委以清廉學校建設為契機，持續推進學校依法治校、依法治教工作，提升法治建設水平。
（四）推進青少年法治教育，提高青少年法治意識
1.加強課堂教學。推動習近平法治思想融入學校教育，落實中小學每月2節法治教育課時，上好中小學道德與法治、思想政治課。利用校本課程加強法治教育，認真組織法治優質課競賽。加強“法治教育資源”庫建設，讓學生學會保護自己不受傷害、學會運用法律武器維護自己的合法權益。
2.抓好專題教育。主動聯系區法院、檢察院等單位，積極開展“莎姐進校園”“小公民法律課堂”等普法活動，有針對性地開展防范校園欺凌、性侵害等方面法治教育，深化學校及周邊環境依法治理。發揮法治副校長的作用，定期加強學生安全法治教育。邀請重慶工商大學法學院副教授呂林以《未成年人的教育系統保護》為題開展專題講座。持續開展學生“學憲法講憲法”活動，增強青少年的規則意識、法治觀念。認真組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，讓憲法精神家喻戶曉、深入人心。持續開展學生“學憲法 講憲法”活動、“憲法晨讀”“憲法衛士”法治知識網上學習測評等活動。舉辦“學憲法 講憲法”校園演講比賽校級55場，區級3場，開展憲法網上學習活動，覆蓋師生5萬余名。
3.拓展教育資源。充分依托法治教育基地等資源，積極組織青少年開展法治教育實踐活動，增強法治教育針對性和實效性。充分利用校園廣播、電視、板報、櫥窗、畫廊、網絡等陣地開展法治宣傳，提高青少年自我防范保護意識和能力
（五）推進公正文明執法，營造良好法治環境
1.推進行政執法監督檢查。持續推進執法規范化建設，推行教育行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，加強執法監督，嚴明執法要求，推進陽光執法。2023年，共開展行政檢查350家，開展行政約談32家次、下發行政指導告誡書12份、責令（限期）改正通知書18份、開展行政處罰8家次。在規范行政管理秩序的同時積極維護行政相對人的利益，始終堅持以處罰和教育相結合的原則，積極構建良好的營商環境。利用政務網、信用重慶和“互聯網+監管”等平臺，及時公示教育行政執法信息8次，開展全區教育行政處罰通報1次。未發生一起執法案件引發行政復議、行政訴訟。
2.推進“雙減”落實落地。完善“雙減”工作、五項管理、常規管理工作機制，聚焦課堂質量提升、精化作業設計、提高課后服務質量，提高教學常規管理精細化水平。成立專項整治工作組對外培訓機構存在的亂象進行集中整治，扎實開展“監管護苗”專項行動，切實保障廣大家長和學生的切身利益。
2023年春季組織全區中小學學生與家長觀看《呵護青少年心理健康，防范諾如病毒》主題公益講座，進一步提高青少年兒童的綜合素質能力，營造家校共育的和諧環境，切實踐行《家庭教育促進法》。印發《致全區家長的一封信》，引導家長和學生轉變觀念，廣泛形成共識，非必要不參加校外培訓，確需校外培訓，必須在區教委發布的白名單中謹慎選擇培訓機構。
我區“雙減”工作被市教委和《重慶日報》評為“重慶市‘雙減’兩周年優秀區縣案例”。
二、存在問題
經過長時間、深層次的法治宣傳教育，區教育系統法治政府建設盡管取得了一定成績，但是仍有一些不足之處：
一是發揮法治引領作用的能力有待提高。全面推進法治建設必須高度重視運用法治思維和法治方式，在法治下推進教育改革、在改革中完善教育法治，扎扎實實把全面深化教育改革推向深入，辦好人民滿意的教育。我區教育系統法治人才少，各校發展水平不均衡，存在城區強、農村弱的特點，部分學校依法治校水平有待進一步提升。
二是學校法治宣傳主動性有待提高。部分學校對法治宣傳教育工作的重要性認識不足，沒有把法治宣傳教育工作擺在重要位置加以研究部署，不能有目的、有計劃地主動開展普法工作，法治教育工作缺乏針對性，法治宣傳教育流于形式。
三、2024年主要工作思路和打算
一是深入學習貫徹落實黨的二十大精神。區委教育工委、區教委及全區教育系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期教育系統的首要政治任務，力求學深學透、融會貫通、指導實踐、推動工作，深入實施科教興國、人才強國戰略，把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來，加快推進全區教育高質量發展和基礎教育品質提升。
二是提高法治宣傳針對性。深入學習宣傳習近平法治思想，深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，廣泛宣傳與經濟社會發展和人民群眾利益密切相關的法律法規。開展系列主題普法活動，重點加強《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《中小學教育懲戒規則》《家庭教育促進法》《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》等宣傳力度，針對校園性侵、校園欺凌、套路貸、野生動物保護、公共衛生安全等熱點問題開展主題法治教育活動，普及基本法律常識和法律救濟途徑，提高全體教職工、青少年法治意識，維護青少年合法權益。
三是持續深化依法治校。繼續開展校園及周邊治安綜合整治行動，深化學校依法治校的周邊環境綜合治理，重點打擊整治校園及周邊的游攤小販、不良書刊、“黑網吧”、“黑校車”等影響學生健康成長的治安違法亂點亂象，有力維護校園及周邊環境和諧穩定。
重慶市長壽區教育委員會
2024年1月17日
