重慶市長壽區教育委員會2022年法治政府建設情況的報告
大中小區委全面依法治區辦：
根據貴辦《關于報送2022年推進法治建設情況的通知》文件要求，區教委高度重視，組織相關科室和人員，認真開展自查工作。按照工作安排，現將有關情況報告如下：
一、主要措施及成效
（一）貫徹落實習近平法治思想情況
2022年長壽區委教育工委、區教委堅持以習近平法治思想為指導，繼續加強全區師生法治建設。
1.加強中心組理論學習。堅持把深入學習領會習近平法治思想作為重要政治任務，召開中心組學習會議、中心組學習（擴大）會議、委務會議等，傳達學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想基本精神、基本內容、基本要求，學習《重慶市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容的實施意見》（渝委法〔2022〕1號）等文件。區委教育工委領導班子自覺地用新時代黨的創新理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。
2.加強黨員法治教育。印發《長壽區教育系統關于2022年黨員教育培訓工作實施方案》（長教工委發〔2022〕12號）文件，要求強化學習黨紀黨規，強化學習未成年人保護相關法律法規等，抓好“關鍵少數”。重視法治素養和法治能力培養，將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入直屬學校（單位）考核指標體系，開展定期檢查和專項督查，并將結果作為考察使用干部的重要依據，對依法辦事能力強的干部優先提拔使用，樹立厲行法治的鮮明導向。
（二）學習貫徹黨的二十大精神情況和市第六次黨代會情況
1.貫徹落實市第六次黨代會精神。積極部署教育系統各黨組織、全體黨員學習貫徹落實重慶市第六次黨代會精神，把智慧和力量凝聚起來，以實干實績促進長壽教育高質量發展。2022年6月區委教育工委理論學習中心組學習重慶市第六次黨代會精神，準確領會把握重慶過去五年工作的成就、今后五年工作的主線、重慶現代化建設的重大任務、今后五年的發展目標、今后五年工作的重點舉措、全面從嚴治黨的主要任務等六個方面內容。
2.學習貫徹黨的二十大精神。印發《長壽區教育系統學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案》，要求全區各學校分期分批開展專題學習、專題研討、專題輔導，深學篤用習近平法治思想，堅持依法治教，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力；發揮學校主陣地作用，推進法治進校園、進家庭、進社區，在全社會營造遵法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。
（三）推進依法治校、依法治教，加強教師隊伍建設
1.開展師德師風專題教育。區委教育工委、區教委印發《關于印發〈長壽區教育系統強化師德專題教育實施方案〉的通知》（長教工委發〔2022〕9號）、《關于進一步強化師德師風建設和未成年人保護工作的通知》（長教工委發〔2022〕2號）等多個文件，確定2022年為長壽區“師德師風強化年”，對全區教育系統干部職工強化師德專題教育，引導全區“教育人”堅定理想信念、厚植愛國情懷、涵養高尚師德。
2.深化教師法治教育培訓。貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，對服務、管理或執法對象積極開展普法宣講，促進執法與普法的深度融合。開展長壽區2022年民辦幼兒園依法辦學培訓會、2022年長壽區教育系統法治教育重點崗位人員培訓會、長壽區2022年校外培訓機構依法辦學培訓會等專題培訓，對全區幼兒園法定代表人和園長，各中小學法治教育副校長、德育處主任，校外培訓機構法定代表人和校長等不同群體開展普法宣傳，發放普法宣傳冊1000余冊。
（四）推進青少年法治教育，提高青少年法治意識
1.加強課堂教學。推動習近平法治思想融入學校教育，落實中小學每月2節法治教育課時，上好中小學道德與法治、思想政治課。利用校本課程加強法治教育，認真組織法治優質課競賽。加強“法治教育資源”庫建設，讓學生學會保護自己不受傷害、學會運用法律武器維護自己的合法權益。
2.抓好專題教育。主動聯系與法院、檢察院等單位，積極開展“莎姐進校園”“小公民法律課堂”等普法活動，有針對性地開展防范校園欺凌、性侵害等方面法治教育，深化學校及周邊環境依法治理。邀請長壽區檢察院“莎姐”樊米玲開展《拒絕校園欺凌，做真正的強者》專題法治講座。發揮法治副校長的作用，定期加強學生安全法治教育。邀請重慶工商大學法學院副教授袁維勤以《深入宣傳貫徹習近平法治思想》開展專題講座。持續開展學生“學憲法講憲法”活動，增強青少年的規則意識、法治觀念。認真組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，讓憲法精神家喻戶曉、深入人心。54所學校邀請法治教育副校長（輔導員）進校園舉行普法報告。持續開展學生“學憲法 講憲法”活動、“憲法晨讀”“憲法衛士”法治知識網上學習測評等活動。組織全區85所學校6萬余學生參與“第七屆全國學生“學憲法 講憲法”活動”和教育部全國青少年參加普法網“憲法活動”專欄“憲法衛士”網上法治知識學習。
3.拓展教育資源。充分依托法治教育基地等資源，積極組織青少年開展法治教育實踐活動，增強法治教育針對性和實效性。充分利用校園廣播、電視、板報、櫥窗、畫廊、網絡等陣地開展法治宣傳，提高青少年自我防范保護意識和能力
（五）推進公正文明執法，營造良好法治環境
1.推進行政執法監督檢查。持續推進執法規范化建設，推行教育行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，加強執法監督，嚴明執法要求，推進陽光執法。2022年以來，共開展教育行政檢查560余家次、開展行政約談29家次、下發行政指導告誡書20份、責令（限期）改正通知書12份、開展行政處罰9家次。在規范行政管理秩序的同時積極維護行政相對人的利益，始終堅持以處罰和教育相結合的原則，積極構建良好的營商環境。
2.推進“雙減”落實落地。區委教育工委、區教委深入落實全國教育大會和全國基礎教育工作會議精神，制發《關于印發《“優課堂、促雙減”教學月的實施方案》的通知》（長教發〔2022〕146號），完善“雙減”工作、五項管理、常規管理工作機制，聚焦課堂質量提升、精化作業設計、提高課后服務質量，提高教學常規管理精細化水平。成立專項整治工作組對外培訓機構存在的亂象進行集中整治，扎實開展“監管護苗”專項行動，切實保障廣大家長和學生的切身利益。印發《2022年秋期致全區家長的一封信》，引導家長和學生轉變觀念，廣泛形成共識，非必要不參加校外培訓，確需校外培訓，必須在區教委發布的白名單中謹慎選擇培訓機構。自專項整治以來，共派出11個檢查組，36名工作人員，檢查8次，檢查機構66所次，查處違法違規行為16起，隱形變異12起，清退費用23萬元，未發生一起執法案件引發行政復議、行政訴訟。
二、存在問題
經過長時間、深層次的法治宣傳教育，區教育系統法治政府建設成效顯著，但是仍有不足之處：
一是發揮法治引領作用的能力有待提高。全面推進法治建設必須高度重視運用法治思維和法治方式，在法治下推進教育改革、在改革中完善教育法治，扎扎實實把全面深化教育改革推向深入，辦好人民滿意的教育。區教育系統法治人才少，各校發展水平不均衡，存在城區強、農村弱特點，部分薄弱學校依法治校水平有待提升。
二是學校法治宣傳主動性有待提高。部分學校對法治宣傳教育工作的重要性認識不足，沒有把法治宣傳教育工作擺在重要位置加以研究部署，不能有目的、有計劃地主動開展普法工作，法治教育工作缺乏針對性，法治宣傳教育流于形式。
三、2023年主要工作思路和打算
一是深入學習貫徹落實黨的二十大精神。區委教育工委、區教委及全區教育系統將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期教育系統的首要政治任務，力求學深學透、融會貫通、指導實踐、推動工作，深入實施科教興國戰略，把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來，加快全區教育高質量發展。
二是提高法治宣傳針對性。深入學習宣傳習近平法治思想，深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，廣泛宣傳與經濟社會發展和人民群眾利益密切相關的法律法規。開展系列主題普法活動，重點加強《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《中小學教育懲戒規則（試行）》《家庭教育促進法》《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》等宣傳力度，針對校園性侵、欺凌、套路貸、野生動物保護、公共衛生安全等熱點問題開展主題法治教育活動，普及基本法律常識和法律救濟途徑，提高全體教職工、青少年法治意識，維護青少年合法權益。
三是持續深化依法治校。繼續開展校園及周邊治安綜合整治行動，深化學校及依法治校的周邊環境綜合治理，重點打擊整治校園及周邊的游攤小販、不良書刊、“黑網吧”、“黑校車”等影響學生健康成長的治安違法亂點亂象，有力維護校園及周邊環境和諧穩定。
重慶市長壽區教育委員會
2022年11月15日
