重慶市長壽區經濟和信息化委員會關于2025年法治政府建設情況的報告
大中小2025年，區經濟信息委在區委、區政府的堅強領導下，以習近平法治思想為根本遵循，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，推動法治建設與經信業務深度融合，為全區工業經濟高質量發展提供堅實法治保障，各項工作取得階段性成效。現將2025年度法治政府建設開展情況報告如下：
一、工作主要成效
（一）落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。我委黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，動態調整法治政府建設領導小組，明確小組成員工作任務，年初專題研究部署全年法治工作，將法治建設相關內容納入我委總體工作規劃和年度工作要點。委黨組主要領導深入貫徹法治思想，帶頭尊法學法守法用法，定期聽取法治建設工作匯報，把履行法治政府建設內容納入述職報告，將法治建設與業務工作同謀劃、同部署、同檢查，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，各業務科室牽頭抓的工作局面，確保各項工作依法依規進行。
（二）強化理論學習，筑牢法治思想根基。一是將學習習近平法治思想和關于依法治國、平安穩定、加強社會工作、提升社會治理效能等方面的重要論述納入委黨組理論學習中心組年度學習計劃和支部主題黨日學習重要內容，通過集中學習、研討交流、個人自學等形式，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。二是積極參加民法典宣傳月、網絡安全宣傳周、憲法宣傳周、全民反詐宣傳月等學習宣傳活動，組織單位干部職工學習《中華人民共和國憲法》、民法典、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律知識，不斷提高全體干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，推進法治人才隊伍建設，推動落實“誰執法誰普法”普法責任制，推動社會治理法治化。
（三）規范決策流程，強化監督制約。一是進一步完善規范性文件合法性審核制度，嚴格按照《重慶市行政規范性文件管理辦法》，定期開展行政規范性文件排查。今年以來，在區司法局的指導幫助下，共清理規范性文件3個，其中確定繼續有效的規范性文件3個，廢止規范性文件0個。二是堅持科學民主依法決策，嚴格執行重大行政決策程序，對涉及經濟社會發展、與群眾切身利益密切相關的事項，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。對干部任免、重大項目推進、大額資金使用等事項，在充分論證評估、聽取職工意見的基礎上，經集體討論研究后實施。三是加強政務公開，充分發揮政府網站信息公開第一平臺作用，主動公開機關職能、重大項目建設、政策文件、財務預決算等政務信息，保障群眾知情權、參與權和監督權，加強對政務公開工作的監督檢查。四是落實法律顧問制度，聘請專職律師擔任常年法律顧問，2025年全年為我委提供共計54次法律事項辦理服務，包括10次參與辦理信訪案件、21次參與審查修改重大合同情況、11次參與處置重大矛盾糾紛和案件等。截至目前，我委不存在未按規定和要求出庭應訴、行政行為被人民法院判決撤銷、變更、確認違法、被責令履行職責、重新作出具體行政行為等情況。
（四）依法依規履職，推進法治治理。
1.落實涉企行政執法專項行動。按照“大綜合一體化”行政執法改革等精神，持續貫徹落實《重慶市長壽區規范涉企行政執法專項行動實施方案》《重慶市長壽區貫徹落實〈重慶市深化涉企行政執法改革工作方案〉工作任務清單（2025年）》相關工作任務，實現城鎮燃氣領域行政檢查掃碼入企率100%，關聯信用模型率100%，2025年下半年單家企業重復檢查次數不超過2次，同市監、商務開展聯合檢查3次。
2.推動新業態規范發展。圍繞“33618”現代制造業集群體系建設，特別是天然氣化工新材料等重點產業，我委依法依規推進產業大腦建設與數據治理，推動產業數據依法有序共享與使用。依法開展企業服務專員制度，走訪企業990家次，協調解決企業生產經營中涉及的政策適用、合規管理等問題22個，實現訴求辦理滿意度100%。配合市級部門開展低空經濟、人工智能、無人駕駛、平臺經濟等新興領域法治調研，參與制定相關行業合規指引。推動智能制造、數字化轉型項目依法合規實施，三季度新增數字化轉型項目32個，累計263個，總投資超80億元。依法推動3家市級基礎級智能工廠認定，強化智能制造的法治標準引領。
3.優化營商環境。一是扎實開展中小企業普法活動。會同長壽區中小企業公共服務窗口平臺組織開展保障中小企業款項支付條例等法規制度的宣傳活動，增強中小企業風險防范和依法維權意識。二是扎實開展金融服務相關工作。2025年全區制造業中長期貸款余額70.26億元，同比增長1.9%。累計完成轉貸應急周轉資金13筆，13家企業使用轉貸資金合計6645萬元。累計簽約放款工業技改、擴建項目22個，項目固定資產貸款合同簽訂金額達15.56億元，排全市第3位；已放款金額達4.9億元，排全市首位。
4.優化執法普法服務。一是持續優化監管機制、提升執法效能，在依法依規檢查處罰違法違規行為的同時，現場釋法說理，清晰告知城鎮燃氣經營單位違法事實、處罰依據及安全危害，變“冷處罰”為“熱教育”，推動普法宣傳與執法實踐深度融合。2025年累計出動執法人員54人次，檢查24家次，并督促有關單位和個人對查出的安全隱患完成整改閉環，實施行政處罰2起，罰款金額共計0.4萬元。二是召開城鎮燃氣領域重大事故隱患判定標準專題宣貫會2次，錄制《法治大講堂—城鎮燃氣管理條例》廣播1條，結合燃氣事故典型案例解析，講解《城鎮燃氣管理條例》《城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準》等法律法規，督促城鎮燃氣經營企業組織從業人員法律培訓7次，參訓人員共78人次。
（五）健全調節體系，高效化解矛盾。按照《信訪工作條例》要求，制定受理、辦理等全流程操作規程，實現信、訪、網、督各環節“四統一”。建立“訪調對接”“信訪+督查”等多元機制，推動形成法治化工作閉環，初信初訪一次性化解率保持95%以上。嚴格執行15個工作日內答復、60日內辦結的時限要求，通過“一清三定”工作法等創新舉措，精準推進問題化解。強化事后回訪與滿意度評價，群眾滿意率持續提升。2025年化解信訪積案1件，辦理326件，辦結323件。
二、工作中存在的問題
盡管我委在全面推進依法行政，建設法治政府方面取得了一定進展，但仍存在短板與不足：
一是少數干部法治意識還不夠強，仍存在“重部署、輕落實”的傾向，依法行政的自覺性需持續強化。部分執法人員對復雜案件的處置能力不足，專業培訓需進一步精準化。二是新業態法治保障體系尚不健全，低空經濟、人工智能、無人駕駛等新興領域法律法規和標準體系尚未完全建立，產業大腦等數字化平臺在數據采集、使用、共享過程中，存在數據權屬不清、合規使用邊界模糊等問題。三是跨部門、跨領域信訪事項因涉及主體多、政策關聯性強，存在協調銜接不及時問題，導致部分復雜問題化解推進緩慢。
三、下一步工作
（一）確保法治政府建設工作得到全面落實。繼續增強推進法治政府建設工作責任，深入落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，創新普法形式，開拓普法工作新局面，確保工作取得實效。
（二）完善新業態法治保障機制。配合市級部門加快研究制定低空經濟、人工智能、無人駕駛、平臺經濟等新興領域合規指引與監管規則，推動形成與“33618”現代制造業集群發展相適應的法治保障體系。推動產業大腦數據治理法治化，明確數據采集、使用、共享的合規路徑。加強企業知識產權保護宣傳與服務，推動企業依法開展技術創新與成果轉化。
（三）進一步規范行政執法。根據每年度安全生產監督檢查計劃，每月例行執法檢查，督促企業保障安全生產，降低安全隱患風險，堅決防范和遏制重特大事故發生。
（四）進一步打造優質營商環境。一是加強中小企業普法宣傳力度，進一步提升企業合規意識和依法維權意識，推動企業持續健康發展。二是落實惠企政策、優化服務方式，進一步提升企業的獲得感和滿意度。
（五）進一步加強矛盾糾紛化解。聚焦“四應四不”問題逐項整改，確保受理、辦理等環節嚴格依法依規。嚴格落實重大決策社會穩定風險評估制度，建立常態化排查研判機制，早發現、早介入矛盾隱患，從源頭減少信訪增量。結合典型案例開展精準普法，持續營造“學條例、用條例、守條例”的氛圍，引導群眾依法信訪、理性維權，構建良性信訪生態。
