重慶市長壽區經濟和信息化委員會2024年法治政府建設年度報告
大中小2024年，區經濟信息委在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真貫徹落實市委依法治市、區委依法治區工作要求，積極推進法治政府建設，不斷提升依法行政水平。現將有關情況報告如下：
一、工作主要成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。一是將學習宣傳習近平總書記關于法治思想、民主法治建設、平安穩定等方面的重要論述納入委黨組理論學習中心組年度學習計劃，按期開展專題學習研討會，推動全體干部職工認真學習、深刻領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，切實以習近平法治思想為根本遵循和行動指南。二是積極開展民法典宣傳月、憲法宣傳周的學習宣傳活動，積極組織單位干部職工學習憲法、民法典，提高全單位人員法治素養，推進法治人才隊伍建設，做到依法行政、依法辦事，推動落實“誰執法誰普法”普法責任制，推動社會治理法治化。
（二）落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，動態調整法治政府建設領導小組，將法治建設相關內容納入單位總體工作規劃，扎實做好部署推動、協調督辦等工作。委黨組主要領導深入領會、切實貫徹法治思想，帶頭學法守法，推進全員學法，把履行法治政府建設內容納入述職報告，將法治建設與經信工作相結合，有序推動法治建設工作健康發展。
（三）推動重大決策規范化運行。完善規范審查程序，對重大決策、重大項目推進、大額資金使用等事項嚴格做好合法性審查，并在充分論證評估、聽取職工意見的基礎上，經集體討論研究后實施，加強對權力運行的監督和制約。嚴格落實《重慶市行政規范性文件管理辦法》，建立健全行政規范性文件制定協調機制，確保文件的合法合規合理性。定期開展行政規范性文件排查，2024年共清理規范性文件3個，其中確定繼續有效的規范性文件3個，廢止規范性文件0個。落實法律顧問制度，聘請專職律師擔任常年法律顧問，2024年全年為我委提供共計47次法律事項辦理服務，包括17次參與審查修改重大合同情況、9次參與審查修改重要法律文書、8次參與處置重大矛盾糾紛和案件等。
（四）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是利用辦理信訪案件、接訪信訪人員，宣傳《信訪工作條例》和宣傳《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》，全年共宣傳《條例》30余次，宣傳依法處理信訪活動違法犯罪行為10余次。二是對來訪群眾耐心做好政策解釋、心理疏導，幫助查找資料，交心談心等，使得許多訴求的矛盾在基層得到化解，確保矛盾不上交，保障群眾的合理訴求得到及時有效的解決。2024年我委共辦理網上信訪51件，互聯網+督促249件，單獨接訪群體來訪32次，同社保事務中心聯合接訪3次，見面答復群眾25次。
（五）持續優化營商環境。一是切實做好中小企業普法工作。面向全區中小企業開展政策宣傳會，對政策內容進行精準解讀，現場答疑解惑，進一步提升企業政策知曉率。結合QQ群、微信群、微信公眾號等線上渠道作用，拓寬政策覆蓋面、強化政策宣傳力度。針對部分企業對政策理解不透徹的情況，深入企業開展“一對一”政策解讀、耐心指導，確保企業準確理解和充分享受政策。二是切實做好金融支持制造業高質量發展工作。用實信貸政策工具，全區積極貫徹落實穩健的貨幣政策，充分發揮貨幣政策對實體經濟的支撐作用，完善制造業優質項目白名單制度，引導金融機構強化對先進制造業、戰略性新興產業等重點領域的信貸支持。加大政銀企溝通力度，充分運用商業價值信用貸款、知識價值信用貸款、政銀擔等融資政策，重點圍繞“3113”攻堅項目，積極協調銀行開展上門指導服務，為企業提供對口的金融產品，努力滿足企業資金需求。2024年累計完成商業價值信用貸款11筆，實際放款2566.2萬元。加強應急轉貸資金使用，積極會同區財政局進一步落實《關于印發重慶市長壽區中小微企業轉貸應急周轉資金工作的通知》要求，推動轉貸應急周轉資金的合理使用，切實幫助中小微企業化解資金周轉困難問題。2024年累計完成轉貸應急周轉資金22筆，21家企業使用轉貸資金合計23759萬元。
（六）全面提升行政執法能力水平。一是高度重視安全生產工作，按照2024年度安全生產監督檢查計劃、安全生產工作要點等一系列文件定期開展安全檢查，堅持“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，明確生產與安全管理責任，確保了經濟信息委安全生產工作分管無空檔、無遺漏。二是強化日常監督，制定了《關于切實做好2024年元旦春節期間安全防范工作的通知》《關于切實做好清明、五一節期間安全工作的通知》《長壽區城市燃氣管道“帶病運行”專項治理總體方案》等文件，對不同時段的安全生產工作做好安排和部署，委領導強化督查力度，帶隊現場督查安全生產工作。三是嚴格執法檢查，將計劃檢查和隨機抽查相結合，每月開展常態化安全執法檢查工作并強化節假日和特殊時段隱患排查。2024年出動執法檢查人員148人次，對48家企業進行了行政檢查，涉及電力、城鎮燃氣、液化石油氣、民爆、充換電基礎設施等，對查出的安全隱患均下達了整改意見書，并督促有關單位和個人進行整改，實現整改閉環。2024年共實施行政處罰11起，其中警告7起，罰款4起，罰款金額達0.9萬元，對所有處罰對象均按照“三項制度”要求進行了公示。四是加強宣傳教育，對區內40家重點餐飲經營企業開展燃氣安全宣傳，講解燃氣氣瓶辨別、安全使用和燃氣灶、管、閥的安全管理等法律規定；與區融媒體中心聯合制定城市燃氣管道“帶病運行”專項治理專題宣傳方案，已在人人長壽平臺發布3期宣傳視頻，并通過各街鎮、社區工作人員廣泛轉發宣傳，瀏覽量達3萬人次；召開城鎮燃氣領域重大事故隱患判定標準專題宣貫會2次，督促燃氣企業在開展重大事故隱患判定標準培訓7次，其他安全標準培訓15次，并全面開展重大事故隱患自查，發現并整改兩處隱患。
二、工作中存在的問題
雖然我委在全面推進依法行政，建設法治政府方面取得了一定成效，但同時也存在一些問題。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提升，個別人員對法治建設的思想認識還不到位。二是法治宣傳教育的方式方法還有待進一步創新，普法工作的重視程度有待進一步提升。三是矛盾糾紛化解難度較大，存在長期難以解決的信訪問題。
三、下一步工作
（一）進一步加強法治宣傳力度。我委將進一步加強學習宣傳，通過中心組理論學習、“三會一課”等形式不斷深入學習習近平法治思想，由領導干部帶頭學法，推動全員學法，切實增加領導班子的法治意識，努力增強行政機關工作人員服務人民群眾的法治觀念，嚴格落實“誰執法誰普法”、“誰主管誰普法”、“誰服務誰普法”的普法責任制，扎實開展《重慶市中小企業促進條例》《城鎮燃氣管理條例》等法律法規的宣傳普及。
（二）進一步強化執法力度。制定2025年度安全生產監督檢查計劃，每月例行執法檢查，督促企業保障安全生產，堅決防范和遏制重特大事故發生；持續做好普法相關工作，結合城市燃氣管道“帶病運行”專項治理行動，進一步強化專項方案和相關法律法規宣傳指導力度，提升企業與群眾對專項行動方案和相關法律法規的知曉度。
（三）進一步打造優質營商環境。一是持續做好市場主體培育工作。進一步強化政策宣傳和指導力度，推動更多符合條件的企業申報專精特新系列政策，補充“彈藥庫”。加強與區政府辦、經開區財務局等單位的溝通銜接，扎實做好重點企業，特別是國家級“小巨人”企業上市輔導工作。加強與市經濟信息委等市級部門的溝通對接，積極爭取上級部門的大力支持，力爭取得更好成績。二是持續提升金融服務質效。聯動人行長壽分行、轄區金融機構等單位，用好用活“技改專項貸”等金融政策，助推制造業企業高質量發展。三是強化人才隊伍建設。加強與區委組織部、區人力社保局等單位協同配合，做優做細長壽英才計劃、鯤鵬計劃評選工作，助力企業引進和留住高層次人才。
（四）進一步加強矛盾糾紛化解。定期開展矛盾糾紛排查工作，對重點群體、重點人員做到底數清、情況明。針對排查出的矛盾糾紛，建立臺賬，落實責任單位和責任人，采取有效措施及時化解。
