重慶市長壽區經濟和信息化委員會

 關于印發《進一步簡化行政審批優化電力

接入外線工程并聯審批實施細則》的

通  知

長經信發〔2022〕115號

區級有關部門，高新區服務中心、經開區運行局，國網長壽供電公司，有關企業：

《進一步簡化行政審批優化電力接入外線工程并聯審批實施細則》已經區級相關部門同意，現印發給你們，請遵照執行。

進一步簡化行政審批優化電力接入

外線工程并聯審批實施細則

為持續優化我區營商環境，切實優化我區公共基礎設施服務，提升企業、群眾“獲得電力”水平，進一步簡化審批流程、減少辦理環節、壓縮審批時限，加快電力接入外線工程建設進度，提高電力用戶接入效率，結合工作實際，制定本實施細則。

一、指導思想

堅持問題導向和務求實效，將電力客戶實際需求與國內先進經驗相結合，通過進一步簡化審批、落實責任、加強協調等綜合舉措，推行行政審批告知承諾制改革，進一步提升電力接入服務效率和水平，為我區營商環境創新試點提供有力支撐。

二、適用對象

本方案適用于在國網長壽供電公司供區范圍內申請新裝、增容用電的380/220伏低壓和10千伏高壓電力外線接入的簡單項目。10千伏以上外線工程審批仍按照長經信發〔2019〕220號文等相關文件的要求執行。

三、總體原則

所有低壓電力客戶（含居民、小微企業、其他低壓非居民客戶）建筑區劃紅線外電力接入工程項目實行“零審批”，不再辦理建設項目選址意見書、建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可，對涉及城市道路占用挖掘等“市政設施建設類審批”和臨時占用綠化用地等“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”事項，實行告知承諾制，采取事前備案，明確破路方案、破綠方案、占路保護方案及不低于原設計標準的恢復方式即可，備案辦理時間不超過1個工作日。

10千伏電力接入外線工程項目，不再辦理建筑工程施工許可。對不涉及交叉跨越干線公路、占掘城市道路不超過200m，或臨時占用綠地的簡易低風險項目，對“市政設施建設類及工程建設涉及城市綠地、樹木審批”，參照低壓接入外線工程項目實行告知承諾制。對于不適用告知承諾制的審批事項，實行并聯審批、限時辦理，全流程辦結時限不超過10個工作日，各審批部門應在相應時限內做出外線工程的行政審批決定。對公共活動、交通安全有較大影響或涉及古樹古建筑等較為復雜的工程可適當延長審批時限。

四、具體措施

1.對低壓（380/220伏）電力接入外線工程涉及的“市政設施建設類審批”“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”等事項，實行告知承諾制。申請人自愿簽署告知承諾書，告知工程相關情況，承諾能夠滿足行政審批告知的條件和標準，明確破路方案、破綠方案、占路保護方案及不低于原設計標準的恢復方式，于線上提交相關材料后，區城市管理局當場出具行政許可決定；如申請次日在原業務受理渠道未收到意見或建議，視為已完成備案程序，現場直接開工。申請人的告知承諾內容線上推送至區城市管理局，實現辦電“零審批”。對涉及公安等協辦部門的，線上同步推送告知承諾書至相關協辦部門。各有關行政機關根據告知承諾內容，加強項目建設事中、事后監管。

責任單位：區城市管理局、區公安局、區交通局

2.外線工程建設方應充分知悉告知內容，并在申請時向區城市管理局、區公安局、區交通局等部門完整、準確、真實提交相關備案材料，臨時占用綠地的相關費用按照相關文件要求執行。低壓外線接入工程完工后，外線工程建設方負責以不低于原建成標準的方式恢復因施工影響的道路、綠地，并須經區城市管理局驗收合格。

責任單位：區城市管理局、區公安局、區交通局

3.對于不涉及交叉跨越干線公路、占掘城市道路不超過200m，或臨時占用綠地的小型10千伏外線接入工程，參照低壓外線工程實行告知承諾制，不再辦理“市政設施建設類及工程建設涉及城市綠地、樹木審批”。

責任單位：區城市管理局、區公安局、區交通局

4.對于其他10千伏供電的用戶外線工程建設，需辦理的審批事項為“建設工程（含臨時建設）規劃許可證核發”“市政設施建設類及工程建設涉及城市綠地、樹木審批”和“交叉跨越許可”。各審批事項同步受理、并聯審批，辦結時限不超過10個工作日。

（1）建設工程（含臨時建設）規劃許可證核發

項目建設單位應向區規劃自然資源局提供建設項目規劃管理報建申請表、建設工程設計方案等相關資料，區規劃自然資源局應在正式受理申請后4個工作日內完成審批，并推送至相關部門。（情況復雜的不超過10個工作日，具體由區規劃自然資源局進行明確）。

責任單位：區規劃自然資源局

（2）市政設施建設類及工程建設涉及城市綠地、樹木審批

用戶電力接入外線工程如涉及道路開挖，需辦理“市政設施建設類審批”，涉及臨時占用綠地、移植砍伐樹木還需辦理“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”。項目建設單位在辦理建設工程規劃許可證核發階段，同步向區城市管理局提供施工設計圖、公安交通管理部門意見、現場示意圖或定位圖等相關材料。區城市管理局采取容缺受理方式，先予受理并進行審查，在收到建設工程規劃許可證2個工作日內，出具意見書。

責任單位：區城市管理局

（3）交叉跨越許可

用戶電力接入外線工程如涉及穿（跨）越普通干線公路，需辦理“跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施，或利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可”。項目建設單位應向區交通局、區公安局提供設計和施工方案等相關材料。區交通局應在正式受理申請后6個工作日內作出行政許可決定。

責任單位：區交通局、區公安局

五、相關要求

（一）明確配套措施。各部門必須高度重視，強化保障，精心實施，及時修編配套政策、主動更新公示申請材料和辦事指南，確保工程建設審批制度改革各項舉措落到實處、發揮實效。

（二）加強溝通協調。區經濟信息委、區城市管理局、區規劃自然資源局、區公安局、區交通局和國網長壽供電公司等部門和單位統籌組織實施和協調推進具體工作。

（三）做好宣傳工作。各部門各單位要組織專題培訓，將文件內容及配套措施宣傳貫徹到各級辦事機構，尤其是面向電力客戶的受理窗口工作人員，保證文件內容能夠讓廣大辦事企事業單位知曉，并得到有效落實。

（四）加強信用監管。相關企業若因承諾不兌現、弄虛作假等行為被行政處罰的，納入區公共信用信息平臺，記入企業信用檔案。通過跨部門的聯合懲戒，提高違規和失信成本。

六、施行日期

本方案自發布之日起施行。

附件    

告知承諾書

                                        （編號）〔    年〕第    號

申請人基本信息：

單位名稱：______________________________________

統一社會信用代碼：______________________________

地址：__________________________________________

法定代表人：__________  身份證號碼：____________

聯系人：______________  聯系方式：______________

申請事項：

臨時占用挖掘城市道路（人行道/車行道）長___米、寬___米=      平方米，埋深深度   米                    □

臨時占用城市綠地：___平方米                       □

移植灌木___平方米（株）、地被植物___平方米。        □

申請項目的基本情況：

項目名稱：______________________________________

項目所在地：____________________________________

建設單位: ________________ 施工單位：____________

施工時間：______________________________________

其它：__________________________________________

報送的材料：

占道、臨時占綠挖掘平面示意圖、施工方案，包含：_____________________________________________   □

一、城市管理部門的告知

（一）申請項目應當滿足低壓小微企業獲得電力的相關條件。

（二）申請項目應當不涉及軍事、涉密等敏感路段；不涉及地下燃氣管道、重要通信線路的路段；不涉及城市快速路、主干道等重點路段；不涉及施工內容包含電力井室和立桿架線的情形；不涉及市政橋涵隧道等結構設施安全；不涉及永久占用城市道路和城市綠地，不涉及移植、砍伐喬木，并避開古樹名木及后備資源保護范圍（如涉及以上情形，按相應法規、規章規定辦理）。

（三）申請項目施工內容復雜、對市容市貌影響較大的，城市管理部門將在工程開工前進行現場踏勘，實施重點監管。

（四）申請項目按照《市政公用設施維護施工圍擋設置導則》（CG050-2021）要求進行施工圍擋，做好現場文明施工管理。

（五）申請項目完成工程施工后，申請人應當按照《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》（CJJ1-2008）、《城鎮道路養護技術規范》（CJJ36-2016）和《園林綠化施工及驗收規范》（CJJ 82-2012）等有關技術標準，及時恢復城市道路和城市綠地。

二、申請人的承諾

（一）申請人填寫的申請事項、基本信息、基本情況及報送的材料真實有效。

（二）申請人已知曉城市管理部門告知的全部內容。

（三）申請人提交的恢復施工方案及材料符合相關建設標準和技術要求。

（四）申請人愿意接受城市管理部門的事中事后監管。

（五）施工結束后，申請人在恢復城市道路和城市綠地前通知轄區城市管理相關部門實施監督，按照相關標準于一周內完成恢復工作。恢復工作完成后應當通知轄區城市管理部門檢驗，符合恢復標準方能重新投入使用，如不符合恢復標準，應當按照城市管理部門要求整改。

（六）申請項目按照法律法規規定需要繳納相關費用的，申請人應當在取得許可證后5個工作日內繳納相關費用。

（七）申請人若違反承諾或承諾不實的，愿意承擔相應責任和一切失信后果。

（八）上述承諾是申請人的真實意思表示。

三、承諾的效力和法律責任

申請人作出符合上述申請條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書后，城市管理部門應當作出準予許可的決定。

申請人不作出承諾自行施工或作出不實承諾的，城市管理部門將按照相關規定嚴肅處理，并將申請人的失信行為納入社會信用體系。