重慶市長壽區國有資產監督管理委員會2020年法治政府建設工作報告
大中小2020年，區國資委在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實我區《2020年全區法治政府建設工作要點》部署要求，按照出資人職責定位、堅持依法依規履職，法治建設各項工作取得新成效。
一、工作主要成效
（一）依法全面履行出資人職責
區國資委牢牢把握職責定位，不斷完善國有資產管理體制，深化國有企業改革，加強國有資產監督，監管效能和服務水平進一步提高。
1.?國資監管開創新格局
伴隨著國資監管體制改革的深入推進，國資監管職能得到優化，監管效能得以提高。
一是制度框架有力搭建。至2020年年底，區國資委一共出臺了19個文件；將共計134個中央、市級和區級關于國資國企監管的制度、規范性文件匯總，印發了《國資國企管理制度匯編》，初步構建了規則完善、標準統一、管理規范的國資監管制度框架。
二是啟動區屬國有企業混合所有制改革。結合我區實際情況，經反復斟酌篩選，將重慶壽島國際旅行社有限公司和重慶茂途物業服務有限責任公司納入長壽區混改試點。目前，茂途物業混合所有制改革已完成，重慶壽島國際旅行社正在公開征集合作方。
三是推進智慧國資大平臺建設。以市級智慧國資大平臺建設為契機，統一區屬國有企業財務核算、資金管理、人力資源管理、資產管理和項目管理等信息化建設方案，實時掌握各企業經營情況，為企業經濟行為分析提供支撐。至2020年年底，企業端已完成長壽智慧國企數字化管理平臺項目的供應商選擇和企業的財務、人力資源管理模塊的設計及試運行等工作。
2.?基礎管理更為完善
區國資委準確把握履行出資人職責定位，以管資本為主加強國有資產監管，界定國有資本所有權和經營權邊界，建立監管權力清單和責任清單，加快國資監管體系建設。
一是加強固定資產管理，督促國企按要求進行固定資產清查盤點、核實，確保賬賬相符、賬實相符、賬實清楚。
二是考核和薪酬體系不斷完善。出臺《重慶市長壽區區屬國有企業領導班子和領導人員綜合考核評價暫行辦法》《重慶市長壽區區屬國有企業負責人經營業績考核和薪酬管理暫行辦法》等制度，規范企業負責人考核和評價管理，明確企業負責人及職工薪酬執行標準、執行時間和工資總額等，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度。
三是監事會監督作用有效發揮。會同區審計局印發了《關于加強區屬國有企業監事會工作的通知》，明確監事會作為出資人監督的專門力量，對國有企業財務、重大決策、運營過程中涉及國有資產流失的事項和關鍵環節、董事會和經理層依法依規履職情況等重點進行監督，有效提升了監管企業決策科學化水平。
（二）提升決策科學化強化出資人監督
著眼提升決策質量、提高決策效度、規范決策程序，始終把強化權力制約放在突出位置，抓住重點環節和關鍵領域，確保各項權力規范行使。
1.?嚴格落實決策程序
國資委起草區屬重點國企集團化運營等重要文件過程中，廣泛征求有關部門、企業等方面的意見，充分吸收各方意見建議，提高決策質量。督促監管企業研究“三重一大”事項，必須經企業黨組織、董事會、經理層按規定程序集體研究決策；發揮黨組織把方向、管大局、保落實作用，指導導企業建立黨組織前置研究決策事項清單。
2.?全面推行政務公開
嚴格落實向人大報告國有資產管理制度。扎實推進信息公開，在組織領導、制度建設等方面狠下功夫，做到“應公開、盡公開”，不斷提高工作透明度。
3.?積極化解社會矛盾
在特殊敏感時段，全面落實安全、維穩工作24小時值班制度。針對性地做好了區屬國有企業涉及民工工資、工程款支付、西煤過渡房安置、招投標問題等方面的信訪處置，確保了國資系統的和諧穩定。
（三）持續提升干部職工依法履職水平
堅持以法治為引領，深入推進機關干部學法用法制度化、常態化。一是創新學習方式，通過網上學習、微信群和騰訊通等途徑，加大學習宣傳教育力度，調動機關干部、國企職工的學法用法熱情。二是黨委理論學習中心組、企業黨組織專題學習了《憲法》《民法典》；班子成員參加了區法院的旁聽庭審，其他干部職工參加了網絡法治理論考試，多途徑提升委機關干部、國企職工的法治素養和依法監管能力。
二、存在的不足
通過努力，我委在法治政府建設工作上取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。
一是相關制度仍不夠完善。隨著經濟社會的快速發展，在國資監管過程中不斷出現一些新情況、新問題，一些規章制度還需要結合國企改革進一步進行修訂完善。
二是隊伍建設有待進一步加強。國資隊伍的思想政治理論、法律法規以及及業務知識學習不夠深入，依法行政觀念及依法行政水平還有待提高。
三、2021年及“十四五”期間的工作思路
2021年及“十四五”期間，我委將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，嚴格按照要求，提高認識，加強領導，大力推進法治政府建設各項工作措施的落實，進一步提升依法監督管理國有資產的能力和水平。
一是進一步加強隊伍建設，在提高依法行政水平上下功夫。繼續加強國資監管隊伍的思想政治教育和業務素質培訓，采取專項培訓和走出去、請進來等方法，提高國資監管隊伍的整體素質和業務能力，進一步提高依法行政工作的質量和水平。
二是進一步完善監管體制，在推進國資統一監管上下功夫。繼續加強國有資產監管體系建設，堅持權利、義務和責任相統一，管資產與管人、管事相結合，加大法律政策執行力度，努力實現國有資產統一監管的“全覆蓋”。
三是進一步健全運行機制，在提高國資監管水平上下功夫。進一步探索創新監管方法，完善工作機制，重點加強和完善國有企業產權管理和財務管理工作，通過智慧國企數據平臺，逐步建立健全資產動態監管體系，確保國有資產在監管中實現保值增值。
