重慶市長壽區發展和改革委員會2020年法治政府建設工作總結
大中小區委全面依法治區委員會辦公室：
根據《關于報送2020年全面依法治區工作總結和2021年工作建議的通知》要求，現就我委相關工作開展情況總結如下。
一、主要工作開展情況
（一）優化法治化營商環境。
對接世界銀行評價指標體系，為持續優化營商環境提供法治保障和服務。我委著力完善政策體系，制定《長壽區營商環境優化提升工作方案》、《2020年對標國際先進優化營商環境實施方案》、《長壽區2020年度營商環境整改提升任務分工方案》、《進一步優化營商環境更好服務市場主體實施意見任務分工》等系列政策文件。積極開展更加科學客觀的評估提升工作，與國際性專業咨詢機構安永靜昇合作，開展長壽區營商環境評估與優化提升工作，搭建3大維度，18個一級指標、87個二級指標、2000余個測評項的指標體系，全方面評估區級涵蓋企業全生命周期、投資吸引力、監管與服務三大維度的營商環境專項評估。形成《長壽區營商環境評估與優化提升報告》，并提出138項優化提升建議。目前，區級層面正根據評估結果，細化2020年度優化提升具體工作措施，以進一步提升營商環境建設水平。
我區多措并舉，在優化流程、簡化手續，降低制度性交易成本方面取得了顯著成效。在開辦企業方面，我區推進“多證合一”改革，全面實行“三十一證合一”，注冊登記全程電子化，并行發放電子營業執照。2020年6月4日起，我區真正實現“全類型”市場主體設立（開業）登記“零見面”。在辦理建筑許可方面，我區力推“三減”，在減環節上，合并項目投資備案環節與用地規劃許可環節，優化壓縮供排水環節，將聯合驗收改簡易驗收，取消消防、人防設計審核確認、施工圖審查備案和施工許可現場踏勘，豁免水保、環評手續；在減時間上，將建設工程規劃許可辦理由8日壓縮至5日，施工許可證辦理由5日壓縮至2日，規定施工圖審查時間不超過5日；在減費用上，取消了人防異地建設費和城市基礎設施配套費辦理手續；實施供排水實行零上門、零審批、零費用“三零”服務等一系列減費用措施。在財產登記方面，我區“不動產登記+金融服務”效果顯著，今年上半年長壽區銀行專網辦理抵押登記業務5531件，占抵押登記總量的74%，為企業和群眾免收不動產登記費20萬元，減收不動產登記費80萬元。在納稅方面，我區在全市范圍內率先探索應用房地產評估技術核定存量房交易計稅價格，實現了住宅與非住宅存量房評估線上運行，以系統生成的計稅價格代替人工核定價格，最大限度排除人為干擾因素，實現了房屋交易市場秩序化、稅收管理痕跡化、稅收執法公平化的目標。自存量房交易評估系統上線以來，長壽區存量房交易入庫稅收5.63億元，其中運用該系統增加稅收2.1億元。在政務服務方面，長壽區與中國郵政集團重慶長壽分公司達成合作意向，擬在長壽城區及街鎮8個郵政營業點試點打造政務服務專廳，將部分基層高頻事項下沉辦理。通過拓展“政務+郵政”合作新模式，打造“政務+郵政”線上線下雙渠道、多部門“一站式”服務平臺，以流動政務服務為紐帶，延伸政務服務觸覺，讓群眾切實體會到在家門口實現政務服務辦理的便利性。
在加強知識產權保護運用方面，區級層面嚴格落實知識產權保護系列方案，開展知識產權保護監管與執法工作。2019年以來開展地標專項檢查行動，知識產權執法“鐵拳”行動、專利專項執法檢查行動、商標代理機構檢查行動。加強知識產權日常監管與執法，各市場監管所每年開展2次以上知識產權檢查，2019年以來，立案查處知識產權案件10件，辦結9件，移交公安機關1件。區市場監管局積極聯合公安、司法等部門，將所有知識產權案件錄入“雙打平臺”，實現知識產權案件各部門共享。同時我區已全面落實《政府機關使用正版軟件管理辦法》，區委宣傳部下發了《關于啟用新版重慶市正版軟件資產管理及日常監督系統的通知》，我區已于2020年10月20日前完成了全區正版軟件的安裝與清查，并且所有機關工作人員都簽署了正版軟件使用承諾書。
（二）加快推進社會信用體系建設。
加強社會信用體系建設。提高監管執法信息公開率，通過“國家企業信用信息公示（重慶）”對涉企監管執法信息進行公示，實現已歸集的涉企監管執法信息公示率100%；信用長壽公共信用信息平臺已經歸集各類主體信息8萬條，有效信用信息4.1萬條；其中2020年新增信用信息2000條。在交通、環保等領域全面推進聯合獎懲制度，對15家施工企業予以警告并納入重點關注名單；全面啟動市場主體信用承諾制，在交通、農業、環保、招投標等領域采集的企業承諾書3000份，上報市信用信息中心統一對外公示。
二、存在問題
在全面推進依法治區系列工作中，還存在政策落實有差距、軟硬件建設有不足等問題，對標市級密集出臺的最新政策落地還有不足，在推進工作中仍然存在“不協調、不配套、不平衡”的現象，部門間職責不清、任務不明，行動不協同等問題依然存在。
三、下一步工作安排
（一）在深化行政審批制度改革方面，下一步出臺《重慶市長壽區全面推行投資項目行政審批告知承諾制改革工作方案》，全面推行告知承諾制，實現企業投資項目前期工作事項壓縮至15個工作日以內，政府投資項目前期工作時限壓縮至40個工作日以內。
（二）在優化營商環境方面，下一步將全面完成營商環境優化提升工作任務，補齊全區營商環境建設中的短板弱項，推動區級營商環境水平進入全市先進行列。開展營商環境評估效果跟蹤回訪，督促開辦企業、辦理建筑許可、獲得水電氣、登記財產等迎接世行評價指標建設進一步優化。
重慶市長壽區發展和改革委員會
2020年12月10日
（聯系人：陳祥；聯系電話：40245535）
