重慶市長壽區大數據應用發展管理局關于2020年法治政府建設情況的報告
大中小2020年，我局在區委區政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，扎實貫徹落實《2020年全區法治政府建設工作要點》（長壽府辦發〔2020〕59號）等文件精神，深入推進依法行政，加快建設法治政府，現將工作情況總結如下：
一、工作推進情況
（一）加強組織領導
法治政府建設對于依法行政、政府職能轉變、依法決策、強化政府責任具有重要意義。我局定期召開會議研究部署法治政府建設，從人員、經費上給予保障，將法治政府建設納入全局工作的重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同檢查，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關科室分工協作，全局干部職工共同參與的工作機制。真正把法治政府建設的各項措施落實到各科室，落實到具體責任人，為我局法治政府建設的順利開展提供了強有力的組織保障。
（二）深入學習貫徹法治思想
局黨組會、辦公會堅持學法、增強全局法治觀念、深化法治實踐。學習《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》、《重慶市法治政府建設實施方案（2016-2020年）》、《2020年全市法治政府建設工作要點》和《重慶市長壽區法治政府建設實施方案（2017-2020年）》等文件精神，堅持將領導干部帶頭學法、模范守法作為推動法治政府建設的關鍵環節，完善政府工作人員學法用法的長效機制，為實現建成法治政府目標奠定堅實的基礎。
（三）建立健全依法決策機制
嚴格貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，實現地方政府規章、規范性文件與全面深化改革和經濟社會發展相適應，建立健全了科學決策制度，建立專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策后評估和跟蹤反饋的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，強化考核評價和督促落實。
（四）強化規范性文件制定和監督管理
一是認真評估論證。在起草規范性文件時，對有關措施的施行效果和可能產生的影響進行評估，對該文件是否符合法律法規和國家政策、是否符合公平競爭審查要求進行把關，經評估認為不需要制定的，不得啟動制定程序；二是廣泛征求意見。除依法應當保密的外，對涉及群眾切身利益或者對公民、法人和其他組織權利義務有重大影響的文件，及時向社會公開征求意見，采納吸收合理意見或及時反饋未采納理由；三是嚴格審核把關。建立程序完備、權責一致、相互銜接、運行高效的規范性文件合法性審核機制，及時將送審稿及有關材料進行合法性審核，未經合法性審核或者經審核不合法的，不得提交集體審議；四是堅持集體審議。實行集體研究討論制度，防止違法決策、專斷決策、“拍腦袋”決策，審議充分發揚民主，充分發表意見，不同意見要如實載明。
（五）提高專家論證和風險評估質量
對專業性、技術性較強的決策事項，組織專家、專業機構進行論證。一是建立科學的政府重大決策法律風險評估規范體系，在數據資源匯集、智慧城市建設、城市公共服務管理等領域，研究制定專項辦法，建成配套制度體系；二是明確法律風險評估內容包括審查決策事項的合法性、有益性和調查群眾對決策事項的支持度三個方面；三是獨立、公開、可信地推進專家論證，注重專業性、代表性、均衡性；四是開展重大決策法律風險第三方評估，打破評估者和決策者于一身的格局，保證決策的科學性；健全公眾意見表達機制和聽取、采納公眾意見情況說明制度。
二、下一步打算
總體來看，我局2020年法治政府建設工作取得了一定成效，機關依法執政的水平有了很大提高，但仍存在一些薄弱環節，主要表現在：對法治政府建設的有關文件精神學習研究不夠，開展法治政府建設的活動形式需要進一步豐富。在今后的工作中，我局將從以下三點抓好法治政府建設工作：
（一）強化制度建設，建立健全法治政府建設長效機制。進一步梳理和修訂各類工作制度，包括局黨組中心組定期學法制度，實施領導干部述職述廉述法制度，嚴格落實重大行政執法決定集體討論制度，完善工作機制，規范工作流程。
（二）強化普法學法工作，提高依法行政能力。健全黨組（中心組）學法制度，推進工作人員學法常態化。綜合運用網站、微信、報刊等載體，拓寬學法普法渠道。采取黨支部中心組學習會、學習心得交流會等多種形式組織全體干部學習。
（三）強化合法性審核，提高依法決策水平和能力。嚴格執行合法性審查工作規定，建立健全合法性審查各項工作制度，完善內部合法性審查機制，推進合法性審查工作制度化、規范化，確保各項工作始終在法治軌道上運行。
（聯系人：孔乾坤；聯系電話：023-40777005）
