| [ 索引號(hào) ] | 11500221009303999J/2024-00031 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | |
| [ 主題分類 ] | 財(cái)政 | [ 體裁分類 ] | 采購與招標(biāo) |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 長壽區(qū)財(cái)政局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-08-07 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-08-07 |
長壽區(qū)政府采購?fù)对V處理辦事指南
大中小????一、事項(xiàng)名稱
????政府采購?fù)对V處理
????二、受理機(jī)構(gòu)
????重慶市長壽區(qū)財(cái)政局
????三、辦事地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系方式
????具體地址：?重慶市長壽區(qū)財(cái)政局302辦公室會(huì)管采購科（重慶市長壽區(qū)菩提街道民興路103號(hào)）
????辦理時(shí)間：星期一至星期五：上午9:00-12:00，下午14:00-18:00
????聯(lián)系電話：023-40241879
????四、投訴方式
????書面形式
????五、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
????（一）權(quán)利：質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部令第94號(hào)第六條規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。
????（二）義務(wù)：1.財(cái)政部門依法進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，投訴人、被投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的單位及人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供財(cái)政部門所需要的相關(guān)材料。2.應(yīng)當(dāng)由投訴人承擔(dān)舉證責(zé)任的投訴事項(xiàng)，投訴人未提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該投訴事項(xiàng)不成立；被投訴人未按照投訴答復(fù)通知書要求提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同其放棄說明權(quán)利，依法承擔(dān)不利后果。3.政府采購供應(yīng)商提起投訴應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、誠實(shí)信用原則。
????六、申請(qǐng)條件
????（一）受理?xiàng)l件
????投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
????1.提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；
????2.投訴書內(nèi)容符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定；
????3.在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；
????4.同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；
????5.財(cái)政部規(guī)定的其他條件。
????（二）禁止性要求
????投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)：1.捏造事實(shí)；2.提供虛假材料；3.以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。
????七、申報(bào)材料
????政府采購?fù)对V書
????八、審批時(shí)限
????30個(gè)工作日
????九、設(shè)定依據(jù)
????【法律】《中華人民共和國政府采購法》
????第五十五條??質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
????第五十六條??政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
????【規(guī)章】《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）
????第十七條??質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。
????第二十六條??財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。
????十、辦理流程
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環(huán)節(jié)? |
辦理?時(shí)限 |
辦理人員 |
審查?標(biāo)準(zhǔn) |
辦理結(jié)果 |
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申請(qǐng) |
質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)通過現(xiàn)場(chǎng)提交或“渝快辦”或郵寄向《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第六條規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。（注：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第六條?供應(yīng)商投訴按照采購人所屬預(yù)算級(jí)次，由本級(jí)財(cái)政部門處理。跨區(qū)域聯(lián)合采購項(xiàng)目的投訴，采購人所屬預(yù)算級(jí)次相同的，由采購文件事先約定的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理，事先未約定的，由最先收到投訴的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理；采購人所屬預(yù)算級(jí)次不同的，由預(yù)算級(jí)次最高的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理） | |||
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受理 |
5個(gè)工作日 |
會(huì)管采購科 |
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）相關(guān)規(guī)定審查。 |
一、投訴書內(nèi)容不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十八條規(guī)定的，在收到投訴書5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面通知投訴人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。未按照補(bǔ)正期限進(jìn)行補(bǔ)正或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，不予受理。二、投訴不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十九條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人不予受理，并說明理由。三、投訴不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人向有管轄權(quán)的部門提起投訴。四、投訴符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十八條、第十九條規(guī)定的，自收到投訴書之日起即為受理，并在收到投訴后8個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書及投訴書副本（注：被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到投訴答復(fù)通知書及投訴書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向財(cái)政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料） |
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審查 |
收到投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi) |
會(huì)管采購科 |
一、財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)原則上采用書面審查的方式。財(cái)政部門認(rèn)為有必要時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。二、財(cái)政部門可以根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者職責(zé)權(quán)限，委托相關(guān)單位或者第三方開展調(diào)查取證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定。三、財(cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序，并書面告知相關(guān)當(dāng)事人。 | |
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決定 |
包含審查過程在內(nèi)，收到投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi) |
會(huì)管采購科報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批 |
根據(jù)案件調(diào)查和集體討論情況，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后作出投訴處理決定，制作投訴處理決定書。 |
一、?投訴處理過程中，有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴：（一）受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件；（二）投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)不成立；（三）投訴人捏造事實(shí)或者提供虛假材料；（四）投訴人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料；（五）應(yīng)當(dāng)由投訴人承擔(dān)舉證責(zé)任的投訴事項(xiàng)，投訴人未提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該投訴事項(xiàng)不成立。二、投訴人對(duì)采購文件提起的投訴事項(xiàng)，財(cái)政部門經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立。經(jīng)認(rèn)定成立的投訴事項(xiàng)不影響采購結(jié)果的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)；影響或者可能影響采購結(jié)果的，財(cái)政部門按照下列情況處理：（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。???（二）已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。（三）政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。（四）政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。三、?投訴人對(duì)采購過程或者采購結(jié)果提起的投訴事項(xiàng)，財(cái)政部門經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立。經(jīng)認(rèn)定成立的投訴事項(xiàng)不影響采購結(jié)果的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)；影響或者可能影響采購結(jié)果的，財(cái)政部門按照下列情況處理：（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。（二）已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。（三）政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。（四）政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。投訴人對(duì)廢標(biāo)行為提起的投訴事項(xiàng)成立的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定廢標(biāo)行為無效。 |
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送達(dá) |
決定后之日起5個(gè)工作日內(nèi) |
會(huì)管采購科 |
參照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)的規(guī)定，將投訴處理決定書送達(dá)投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人，并在“重慶市政府采購網(wǎng)”和“重慶市長壽區(qū)財(cái)政局專屬門戶網(wǎng)站”予以公告。 | |
