重慶市長(zhǎng)壽區(qū)城市管理局

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)壽區(qū)城市管理局安全生產(chǎn)舉報(bào)

獎(jiǎng)勵(lì)工作制度》的通知

長(zhǎng)城管發(fā)〔2021〕33號(hào)

各機(jī)關(guān)科室、局屬單位：

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，現(xiàn)將《長(zhǎng)壽區(qū)城市管理局安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

長(zhǎng)壽區(qū)城市管理局安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作制度

第一條 為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處違法行為，推進(jìn)長(zhǎng)壽區(qū)城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)。按照《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)應(yīng)急管理局重慶市長(zhǎng)壽區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》（長(zhǎng)應(yīng)急〔2021〕17號(hào)）、《重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（渝安辦〔2021〕49號(hào)）要求，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本制度。本制度適用于長(zhǎng)壽區(qū)城市管理局及其所屬單位。

第二條 案件來(lái)源：

1.群眾舉報(bào)：接到群眾對(duì)于我局職責(zé)范圍內(nèi)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的安全生產(chǎn)舉報(bào)；

2.區(qū)安委辦移交：區(qū)安委辦（應(yīng)急局）審簽移交的《長(zhǎng)壽區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴交辦單》。

第三條 符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目及金額：

1.人員密集場(chǎng)所（6項(xiàng)） 受理核查處理部門(mén)：市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、城市管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)；

2.城市管理（13項(xiàng)） 受理核查處理部門(mén)：市、區(qū)縣城市管理局；

3.建設(shè)施工（11項(xiàng)） 受理核查處理部門(mén)：市、區(qū)縣住建、交通、水利、市政、電力等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門(mén)。

具體事項(xiàng)詳見(jiàn)附件5。

第四條 受理步驟：

1.做好記錄。接到舉報(bào)后由接報(bào)人按照《安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴受理單》（附件1）做好記錄。

2.立案辦理。接報(bào)人接到舉報(bào)線索后，及時(shí)按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)科室、單位開(kāi)展核查處理。初步調(diào)查不屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)反饋局安監(jiān)科。經(jīng)初步調(diào)查屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，由經(jīng)辦人填寫(xiě)《安全生產(chǎn)行為立案登記表》（附件2），按程序及時(shí)組織核查處理，并于60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)30日，并告知舉報(bào)人延期理由。受核查手段限制，無(wú)法查清的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告局安監(jiān)科。

3.通知領(lǐng)獎(jiǎng)。舉報(bào)人舉報(bào)情況屬實(shí)的按照“一事一獎(jiǎng)勵(lì)”原則，由經(jīng)辦人填寫(xiě)《安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附件3）并同受理單、立案登記表一起轉(zhuǎn)交局安監(jiān)科。在核查屬實(shí)后20日內(nèi)通過(guò)電話、短信等方式發(fā)出領(lǐng)獎(jiǎng)通知。舉報(bào)人應(yīng)在收到通知后60日內(nèi)憑舉報(bào)人身份證件到長(zhǎng)壽區(qū)城市管理局領(lǐng)取，舉報(bào)人不宜或者不便現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的，可以提供指定的銀行賬號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬；無(wú)法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的部門(mén)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

4.獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。舉報(bào)人到場(chǎng)后，應(yīng)出示其身份證、由安監(jiān)科核對(duì)舉報(bào)時(shí)間及舉報(bào)事項(xiàng)，進(jìn)行身份核實(shí)。確認(rèn)舉報(bào)人信息無(wú)誤后，舉報(bào)人憑借安監(jiān)科出示的《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)單》到財(cái)務(wù)室領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。如舉報(bào)人不能親自到場(chǎng)，需要代領(lǐng)，應(yīng)由代領(lǐng)人攜帶舉報(bào)人身份證復(fù)印件、本人身份證、委托書(shū)（簽字加手印）及情況說(shuō)明，由安監(jiān)科進(jìn)行核實(shí)后方可代領(lǐng)。舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)后，需當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)金額并在《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)單》上簽字確認(rèn)。

5.結(jié)案歸檔。最后由經(jīng)辦科室、單位配合安監(jiān)科整理完善舉報(bào)案件相關(guān)文書(shū)資料，并按“一案一檔”結(jié)案歸檔。

第五條 各科室、單位應(yīng)于每月7號(hào)之前上報(bào)局安監(jiān)科上月安全生產(chǎn)舉報(bào)及處理情況。

第六條 各級(jí)各單位在受理核查處理安全生產(chǎn)舉報(bào)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，妥善保管、使用、傳遞舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷(xiāo)毀，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人相關(guān)信息，一旦查實(shí)嚴(yán)肅處理。宣傳報(bào)道對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，除征得舉報(bào)人的同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的個(gè)人信息。

第七條 下列情況不適用于本辦法：

（一）被舉報(bào)事項(xiàng)已被有關(guān)部門(mén)掌握，正在調(diào)查處理的；

（二）被舉報(bào)事項(xiàng)已被責(zé)令限期改正，正在責(zé)令期限內(nèi)的；

（三）被舉報(bào)單位在舉報(bào)前已排查出舉報(bào)事項(xiàng)并列入整改計(jì)劃或已整改的；

（四）經(jīng)核查，舉報(bào)事項(xiàng)不存在或者無(wú)法核實(shí)的；

（五）舉報(bào)事項(xiàng)已被新聞媒體曝光的；

（六）司法機(jī)關(guān)正在辦理或已結(jié)案的涉法涉訴事項(xiàng)的；

（七）其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依據(jù)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)已給予獎(jiǎng)勵(lì)的；

（八）具有監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人舉報(bào)的。

第八條 區(qū)安委辦將對(duì)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴(yán)格考核、月度通報(bào)排序，并納入安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作年度考核范疇。

第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

附件：1.《安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴受理單》

      2.《安全生產(chǎn)違法行為立案登記表》

      3.《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金審批表》

      4.《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)單》

      5.《涉及城市管理局的部分安全生產(chǎn)重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》

附件1

安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴受理單

  編號(hào)：2021第   號(hào)              時(shí)間：   年  月  日

附件2

安全生產(chǎn)違法行為立案登記表

立案單位：                         2021第   號(hào)

附件3

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金審批表

                             長(zhǎng)城管安獎(jiǎng)審字〔2021〕   號(hào)

附件4

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)單

獎(jiǎng)勵(lì)單位：     

附件5

涉及城市管理局的部分安全生產(chǎn)重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

六、建設(shè)施工

1.沒(méi)有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過(guò)期、證照未變更從事建設(shè)活動(dòng)的，或者將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)（資格）的單位或者個(gè)人。（獎(jiǎng)勵(lì)5000元）

２.施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員，未依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)即從事相關(guān)作業(yè)。（獎(jiǎng)勵(lì)2000元）

3.施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不按照有關(guān)規(guī)定到崗履職，每月在該項(xiàng)目上帶班生產(chǎn)時(shí)間少于本月施工時(shí)間的80％。（獎(jiǎng)勵(lì)3000元）

4.施工單位不落實(shí)防高墜措施、高處作業(yè)人員不按照規(guī)定使用安全帶。（獎(jiǎng)勵(lì)1000元）

5.施工單位不按照規(guī)定編制、審批、論證、實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案。（獎(jiǎng)勵(lì)5000元）

6.施工單位違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搶工期施工。（獎(jiǎng)勵(lì)2000元）

7.不按照規(guī)定安裝、拆卸、使用臨時(shí)建筑物、建筑起重機(jī)械、腳手架和模板支撐體系。（獎(jiǎng)勵(lì)3000元）

8.監(jiān)理單位不按照規(guī)定實(shí)施經(jīng)查性安全檢查、旁站等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。（獎(jiǎng)勵(lì)2000元）

9.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)理等單位不按照規(guī)定在職責(zé)范圍內(nèi)管控工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。（獎(jiǎng)勵(lì)2000元）

10.使用國(guó)家或行業(yè)明令“淘汰目錄”的機(jī)械設(shè)備。（獎(jiǎng)勵(lì)2000元）。

11.大型棄土場(chǎng)未按要求進(jìn)行擋護(hù)工程施工、建立排水體系或開(kāi)展滑坡檢測(cè)，存在重大安全隱患。（獎(jiǎng)勵(lì)2000元）

受理核查處理部門(mén)：市、區(qū)縣住建、交通、水利、市政、電力等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門(mén)。

七、城市管理

1.市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工現(xiàn)場(chǎng)未按照規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志，未采取安全防護(hù)措施，保障行人、車(chē)輛安全。（獎(jiǎng)勵(lì)500元）
    2.未經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，侵占、損害或者挖掘城市道路設(shè)施。（獎(jiǎng)勵(lì)500元）
    3.在城市橋涵設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危及橋梁、地通道、隧道安全的作業(yè)行為。（獎(jiǎng)勵(lì)1000元）
    4.鐵輪車(chē)、履帶車(chē)以及超高、超寬、超長(zhǎng)和超重車(chē)輛未報(bào)城市管理部門(mén)批準(zhǔn)、未采取防護(hù)措施通過(guò)城市道路設(shè)施。（獎(jiǎng)勵(lì)1000元）
    5.侵占、毀損、占?jí)骸⑸米圆鸪⒁苿?dòng)或者改動(dòng)城市供水設(shè)施。（獎(jiǎng)勵(lì)1000元）
    6.城市照明設(shè)施維護(hù)施工使用報(bào)廢或不合格的維護(hù)機(jī)具、特種車(chē)輛等設(shè)備。（獎(jiǎng)勵(lì)500元）

7.城市建筑垃圾、城市生活垃圾收運(yùn)處理不符合要求，存在較大安全隱患。（獎(jiǎng)勵(lì)1000元）。
    8.城市公廁管理不規(guī)范，存在較大安全隱患；化糞池沒(méi)有按時(shí)清掏，濃度超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)；清掏化糞池作業(yè)不規(guī)范，存在較大安全隱患。（獎(jiǎng)勵(lì)500元）
    9.城市環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)安全防護(hù)措施落實(shí)不到位；城市水域垃圾清理不及時(shí)，帶來(lái)較大環(huán)境安全隱患；清漂船只有安全隱患、作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施不完善。（獎(jiǎng)勵(lì)500元）
    10.未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)、安全檢測(cè)、拆除戶外廣告，存在重大安全隱患。（獎(jiǎng)勵(lì)500元）
    11.未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和維護(hù)戶外招牌，存在重大安全隱患。（獎(jiǎng)勵(lì)500元）
    12.大樹(shù)吊裝、高空修剪維護(hù)作業(yè)或者立體綠化、坡坎崖等危險(xiǎn)地段施工，未佩帶安全帽、安全帶或者未設(shè)置安全崗、安全警示牌、安全網(wǎng)、護(hù)欄等，存在重大安全隱患。（獎(jiǎng)勵(lì)500元）
    13.違反規(guī)定在高壓線下栽種高大喬木或者未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在城市綠地建設(shè)、安裝帶電設(shè)施、電線及油氣管道等。（獎(jiǎng)勵(lì)1000元）

受理核查處理部門(mén)：市、區(qū)縣城市管理局。

十二、人員密集場(chǎng)所

1.未依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或消防設(shè)計(jì)備案，擅自施工。（獎(jiǎng)勵(lì)3000元）

2.未依法經(jīng)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用。（獎(jiǎng)勵(lì)3000元）

3.公眾聚集場(chǎng)所未依法經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)。（獎(jiǎng)勵(lì)3000元）

4.未取得安全許可舉辦大型群眾性活動(dòng)。（獎(jiǎng)勵(lì)3000元）

5.未按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量。（獎(jiǎng)勵(lì)2000元）

6.占用消防車(chē)道、救援場(chǎng)地設(shè)置固定停車(chē)位。（獎(jiǎng)勵(lì)2000元）

受理核查處理部門(mén)：市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、城市管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)。